Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А56-76256/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76256/2022
23 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "АмРест"

Заинтересованное лицо: Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

Третье лицо: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городская реклама и информация"

об оспаривании предписания о демонтаже объекта для размещения информации, установленного, перемещенного или эксплуатируемого без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации от 15.06.2022 № 06-23-8937/22.


при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2, удостоверение №100, доверенность от 21.09.2021 № 01-35-3233/21-0-0

от третьих лиц – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Амрест" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) об оспаривании предписания о демонтаже объекта для размещения информации, установленного, перемещенного или эксплуатируемого без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации от 15.06.2022 № 06-23-8937/22.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, Комитетом в ходе осуществления контроля за правомерностью установки элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга выявлено, что Общество без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации установило и эксплуатирует объект для размещения информации (щит общий) по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория Московская Славянка, дом 17а, литера В (Северо-Восточнее указанного в адресе здания).

Согласно предписанию Комитета от 15.06.2022 № 06-23-8937/22 Обществу надлежало в течение 15 календарных дней демонтировать указанный объект.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1002 от 20.09.2012 г., разрешение на установку (перемещение) объекта для размещения информации в Санкт-Петербурге на каждый объект для размещения информации в отдельности выдает Комитет.

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1002 от 20.09.2012г., исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга отказывают в согласовании в случае, если установка или перемещение объекта для размещения информации не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (ред. от 19.12.2017) "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (далее – Постановление 961) установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения. Демонтаж должен быть осуществлен владельцем в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, выдавший предписание, обеспечивает принудительный демонтаж объекта для размещения информации.

Как следует из материалов дела, 15.06.2022 Комитетом вынесено предписание Обществу № 06-23-8937/22 о демонтаже объекта для размещения информации, установленного, перемещенного или эксплуатируемого без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория Московская Славянка, дом 17а, литера В (Северо-Восточнее указанного в адресе здания) в течение 15 календарных дней со дня получения предписания.

Обществом не представлены суду доказательства получения разрешения уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга на эксплуатацию спорного объекта для размещения информации.

Довод Общества о том, что спорная конструкция является вывеской, содержащей информацию, обязательную к размещению, не принимается.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил № 961 вывески - объекты для размещения информации об организации, индивидуальном предпринимателе в целях уведомления неопределенного круга лиц о месте своего расположения: фирменное наименование (наименование), коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания, место нахождения (адрес), режим работы, профиль деятельности и(или) вид(-ы) реализуемых товаров.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1.9 Правил № 961 вывеска предназначена для информирования неопределенного круга лиц о месте расположении организации.

Расположение указанной информации не позволяет достигнуть цели информирования неопределенного круга лиц о месте нахождения, режиме работы, наименовании организации.

Исходя из системного анализа положений пункта 1.7 Правил N 961, части 1 статьи 9 Закона № 2300-1 суд считает, что рассматриваемый в настоящем деле объект не является обязательной вывеской.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о соответствии оспариваемого предписания упомянутым требованиям Постановления № 961, а также об отсутствии оснований для признания нарушенными прав и законных интересов Общества.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Синицына Е.В.