Решение от 13 ноября 2024 г. по делу № А27-9626/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-9626/2024


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

13 ноября 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2024 г. Решение в полном объеме изготовлено 13 ноября 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Сапрыкиной А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сариной П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка (ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>)

об обязании освободить место размещения нестационарного торгового объекта путем демонтажа и вывоза торгового павильона,

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л :

Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка (далее по тексту – истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ответчик) об обязании освободить место размещения нестационарного торгового объекта путем демонтажа и вывоза торгового павильона площадью 50 кв.м. с адресным ориентиром: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Кирова, 100 в кадастровом квартале 42:30:0302071, ранее пункт в схеме 145, с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или) разрешенному использованию в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу за счет средств ответчика и передать место размещения по акту приема-передачи.

Исковые требования Комитета со ссылкой на положения статей 309, 407, 610, 622 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), условия договора от 28.05.2018 № 159-03/70 АНТ мотивированы прекращением действия указанного договора и не исполнением ответчиком обязательства по освобождению участка, предоставленного под размещение торгового павильона, и его возврату истцу.

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен, исковые требования не оспорены.

Стороны участие своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик уведомлен о ведущемся разбирательстве в порядке статей 121-122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется

на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ).

Определения о принятии искового заявления к производству и назначенных судебных заседаниях по делу направлялись судом ответчику по адресу из ЕГРИП. Однако корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения, при этом почтовые направления содержат соответствующую отметку, что согласуется с Правилами оказания услуг почтовой связи и применительно к положениям ст. 165.1 ГК РФ и п.п. 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» является соблюдением порядка надлежащего извещения стороны по делу.

Кроме того, определения суда по делу были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе − Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru.).

Учитывая изложенное, а также опубликование определений суда в информационном ресурсе, суд признает извещение ответчика надлежащим в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон. Исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.

28.05.2018 на основании протокола от 16.05.2018 рассмотрения заявок на участие в аукционе с открытой формой подачи предложений о цене по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Новокузнецка, без предоставления земельного участка и установления сервитута, между истцом и ответчиком заключен договор № 159-03/70 АНТ на размещение нестационарного торгового объекта (далее - договор), в соответствии с условиями которого комитет предоставляет ИП ФИО1 (владельцу объекта): специализированного продовольственного торгового павильона площадью 50 кв.м, с адресным ориентиром: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Центральный район, ул. Кирова, 100 в квартале 42:30:0302071, согласно схеме размещения нестационарного торгового объекта границ Объекта (номер в схеме- 145), являющейся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п. 2.1 договор заключен на 5 лет. Договор считается заключенным с момента подписания его сторонами и действует по 16.05.2023, а в части исполнения обязательства по внесению платы за размещение объекта – до момента исполнения данного обязательства (п. 2.2 договора).

В силу п. 2.4 договора по истечении срока действия договора договор не подлежит продлению и возобновлению на неопределенный срок. Договор на новый срок заключается по результатам торгов.

Договор прекращает свое действие по окончании его рока, установленного в п. 2.1 договора.

Согласно п. 4.2.23 договора при истечении срока или досрочного расторжения настоящего договора действия владелец объекта обязан в 10- дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или) разрешенному использованию.

Факт освобождения места размещения от Объекта подтверждается путем составления Сторонами акта приема-передачи.

По истечении срока действия указанного договора 29.12.2023 комитетом в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием демонтировать и вывезти объект с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или) разрешенному использованию.

До настоящего времени НТО не демонтирован, земельный участок не освобожден.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.6 ст.39.33 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие правоотношения регулируются «Порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядком размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области – Кузбасса, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута», утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 № 530, и предполагают возможность предоставления земли для размещения нестационарных торговых объектов на платной, конкурентной основе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе

в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункт 2).

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, договор от 28.05.2018 № 159-03/70 АНТ на размещение нестационарного торгового объекта прекратил свое действие 16.05.2023. Правовые основания для его возобновления отсутствуют, следовательно, земельный участок должен быть возвращен ответчиком Комитету.

Согласно актов осмотра места размещения НТО от 24.04.2024, от 08.08.2024 место размещения НТО по ул. Кирова, 100 в Центральном районе, предоставленное ответчику по договору от 28.05.2018 № 159-03/70 АНТ под специализированный продовольственный торговый павильон площадью 50 кв.м, не освобождено от объекта, ведется коммерческая деятельность по продаже фруктов и овощей. Что также подтверждается представленными фотоматериалами.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ предпринимателем не представлены доказательства, опровергающие факт освобождения от принадлежащего ему торгового павильона земельного участка и передачи такого участка по акту приема-передачи, равно как и доказательства о наличии у него права на размещение указанного объекта на участке.

Исковые требования истца признаны судом обоснованными.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением судебных расходов по оплате государственной пошлины в порядке ст.110 АПК РФ на ответчика. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–170, 174, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, освободить место размещения нестационарного торгового объекта с адресным ориентиром: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Кирова, 100 в кадастровом квартале 42:30:0302071, ранее пункт в схеме 145, путем демонтажа и вывоза расположенного на нем торгового павильона площадью 50 кв. м, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению и (или) разрешенному использованию, и передать место размещения НТО Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка (ОГРН <***>) по акту приема-передачи.

Взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по делу в размере 6000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.А. Сапрыкина