Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А60-24367/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-24367/2019
29 июля 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Константиновой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Свердловской области (ТУ Росимущества в Свердловской области, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью РК "Первый Народный" (ИНН <***>)

о признании сделки недействительной, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности №АР-4461/03 от 15.04.2019, предъявлен паспорт,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 31.05.2019, предъявлен паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью РК "Первый Народный" о признании недействительным (ничтожным) с момента совершения договор купли-продажи: №Т-8 от 28.03.2017 заключенный между ТУ Росимущества в Свердловской области и ООО Рыночный Комплекс «Первый Народный»; истребовании из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью Рыночный Комплекс «Первый Народный в пользу Российской Федерации объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 66:41:0614066:1646 (площадью 34 916 кв. м) адрес: Свердловская область, г. Екатеринбург; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования).

В судебном заседании 13.06.2019 истец представил выписку из ЕГРН в отношении земельного участка 66:41:0614066:1646,которая приобщена к материалам.

В настоящем судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении последствий признания недействительным (ничтожным) с момента совершения договора купли-продажи: №Т-8 от 28.03.2017, согласно которому просит восстановить право собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0614066:1646 и право аренды общества с ограниченной ответственностью Рыночный Комплекс Рыночный Комплекс «Первый Народный» и возвратить выкупную стоимость земельного участка ответчику.

Уточнение исковых требований в указанной части принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. При этом ответчик представил копии документов согласно приложению к заявлению (приобщены к делу).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

установил:

Между государственным унитарным предприятием ОПХ «Исток» (арендатор) и ТУ Росимущества в Свердловской области (арендодатель) заключен договор аренды от 18.10.2007 No АЗФ-104/1022, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:41:00000000:593 с целевым использованием для сельскохозяйственного использования в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка (приложение 1), прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 15 792 038 кв. м.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.10.2007 No АЗФ -104/1022 государственное унитарное предприятие ОПХ «Исток» уступило права и обязанности по договору аренды от 18.10.2007 No АЗФ-104/1022 ООО «Бизнесцентр».

15.04.2010 между ООО «Бизнесцентр» и ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.10.2007 No АЗФ -104/1022, по условиям которого общество с ограниченной от ООО «Бизнесцентр» уступило права и обязанности арендатора по указанному договору ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» на земельные участки с кадастровыми номерами: 66:41:0614066:94 (площадью 15275 кв.м.), 66:41:0614066:95 (площадью 34917 кв.м.), 66:41:0614066:96 (площадью 331173 кв.м.), расположенными в границах единого землепользования с кадастровым номером 66:41:0000000:0593, площадью 15792038 кв.м., из земель населенных пунктов, с целевым использованием для сельскохозяйственного использования, расположенного в восточной части кадастрового района «Екатеринбургский».

17.05.2011ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» уступило нрава и обязанности по Договору аренды земельного участка №АЗФ-104/1022 от 18.10.2007 Обществу с ограниченной ответственностью Рыночный комплекс «Первый Народный» (ООО РК «Первый Народный) (далее -«ответчик») в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:95 (площадь 34917 кв.м.), расположенного в границах единого землепользования с кадастровым номером 66:41:0000000:0593, площадью 15792038 кв.м., из земель населенных пунктов, с целевымиспользованием для сельскохозяйственного использования, расположенного в восточной части кадастрового района «Екатеринбургский».

26.11.2012 Распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области N826-p «О переоформлении прав на земельный участок» из земельного участка с кадастровым номером 66:41:00000000:593 ответчику был выделен и предоставлен на праве аренды земельный участок скадастровым номером 66:41:0614066:1646 (местоположение: Свердловская область, г. Екатеринбурге с целевым использованием для сельскохозяйственного использования, площадь: 34916 кв.м. (Договораренды №АЗФ-1719/1022 от 19.12.2012) (далее - «спорный земельный участок»).

В дальнейшем ответчик обратился к ТУ Росимущества в Свердловской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату по цене 15% от кадастровой стоимости на основании п. З.1., 3.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 No 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - Закон No 137-ФЗ) (обращение №ИС-591 от 11.04.2016).

ТУ Росимущества в Свердловской области, руководствуясь п.3.1., 3.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на основании Положения о ТУ Росимущества в Свердловской области (утв. Приказом Росимущества от 05.03.2009 №63, Предостережением Прокуратуры Свердловской области от 27.12.2016 №7/4-19/2016, Письмом Прокуратуры Свердловской области от 17.02.2017 №7/4-23-2017, заключило с ответчиком договор-купли продажи спорного земельного участка (Распоряжение от 20.03.2017 №121-р, Договор купли-продажи земельного участка №Т-8 от 28.03.2017).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, ответчиком произведена выплата выкупной стоимости в размере 11365 руб. 16 коп., что подтверждается платежным поручением.

При этом принятие уполномоченным органом решения о заключении договоров купли-продажи земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктами 3.1., 3.2. ФЗ РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» было основано на вступивших в законную силу судебных актах Арбитражного суда Свердловской области и Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делам № А60-19367/2017 и А60-15807/2017. Указанными судебными актами отказ ТУ Росимущества в Свердловской области в применении названных пунктов ФЗ РФ №137-Ф3 признан незаконным, территориальному управлению предписано заключить договоры купли-продажи земельных участков с ООО «Главсредурастрой-Девелопмент» по основанию, предусмотренному пунктами 3.1., 3.2. ФЗ РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Впоследствии Арбитражный суд Уральского округа и Верховный суд РФ поддержал позицию ТУ Росимущества в Свердловской области, отменил решения Арбитражного суда Свердловской области и отказал обществу в передаче земельных участков по основаниям, предусмотренным «вводным законом».

При этом суды пришли к выводу, что арендатор не является лицом, обладавшим правом постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорных земельных участков и переоформившим такое право на право аренды и у управления Росимущества не имелось правовых оснований для предоставления обществу земельных участков в собственность за плату по цене 15% от кадастровой стоимости на основании п. 3.1, 3.2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ.

Согласно положениям пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Уральского округа и Верховного суда РФ применение к названным правоотношениям пунктов 3.1., 3.2. ФЗ РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» признано незаконным.

Поскольку указанные выводы были сделаны в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:593 и образованных из него земельных участков, к котором, как следует из выписки из ЕГРН, относится и спорный земельный участок с кадастровым номером 66:41:0614066:1646, следовательно, заключенный между ТУ Росимущества в Свердловской области и ООО РК "Первый Народный" договор купли-продажи, не соответствует требованиям закона и нарушает действующее гражданское законодательство.

Поскольку оспариваемая сделка совершена с нарушением императивных требований закона о порядке предоставления земельных участков, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, имеющих право претендовать на приобретение земельных участков в случае соблюдения установленных законом процедур, на основании пункта статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная между ТУ Росимущества в Свердловской области и ответчиком, посягаетт на публичный интерес.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заключенный договор (в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации) является недействительным (ничтожным) как нарушающий ст.ст. 15, 25 Земельного кодекса Российской Федерации и права Российской Федерации, пункты 3.1., 3.2. ФЗ РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Доводы ответчика о том, что он имеет право на приобретение спорных земельных участков по иному основанию (пп.9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ) без проведения торгов, судом не принимаются во внимание, так как за приобретением земельных участков общество обращалось по иным основаниям (п. 3.1, 3.2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ), которые были оценены судом и в данном случае отсутствовали. Иные основания, в том числе предусмотренные пп.9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ уполномоченным органом не проверялись и процедура предоставления земельных участок в собственность по иным основаниям не была проведена. Суд в данном случае не может подменять уполномоченный орган по проверке наличия или отсутствия иного основания и проведению всей процедуры предоставления земельных участков в собственность, предусмотренных Земельным кодексом.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Последствием недействительности договора купли-продажи недвижимости является возврат сторон в первоначальное положение в виде возврата объекта недвижимости продавцу и денежных средств покупателю.

Вместе с тем до заключения спорного договора купли-продажи земельный участок находился во владении и пользовании покупателя по договору аренды земельного участка 66:41:0614066:1646 от 19.12.2012 № АЗФ-1719/1022)

Учитывая изложенное, суд применяет последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, вытекающее из договора аренды земельного участка, и восстановления права собственности РФ на земельный участок, а также взыскания в пользу ответчика за счет казны Российской Федерации выкупной стоимости земельного участка.

Поскольку истец по иску освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина взыскивается с ответчика по иску в доход федерального бюджета согласно ч.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным заключенный между Территориальным управлением Росимущества в Свердловской области и обществом с ограниченной ответственностью Рыночный Комплекс «Первый Народный» договор №Т-8 от 28.03.2017 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:1646.

Применить последствия недействительности договора, возвратив стороны в первоначальное положение, вытекающие из договора аренды земельного участка от 19.12.2012 № АЗФ-1719/1022, восстановив право собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0614066:1646 и право аренды общества с ограниченной ответственностью Рыночный Комплекс Рыночный Комплекс «Первый Народный».

Взыскать с Территориального управления Росимущества в Свердловской области ( ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью Рыночный Комплекс "Первый Народный" (ИНН <***>) выкупную стоимость земельного участка в размере 11365 руб. 16 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью РК "Первый Народный" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. госпошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.Ю. Абдрахманова