Решение от 13 апреля 2017 г. по делу № А76-30074/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-30074/2016
14 апреля 2017 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 7 апреля 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 апреля 2017 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Спирс», г. Челябинск (ОГРН <***>)

к Челябинской таможне, г. Челябинск (ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 13.10.2016

при участии в заседании:

заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 01.04.2016, паспорт; ФИО3- представителя по доверенности от 01.04.2016, паспорт;

заинтересованного лица: ФИО4- представителя по доверенности от 09.01.2017 № 6, удостоверение, ФИО5 – представителя по доверенности от 30.01.2017 № 28, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спирс» (далее – ООО «Спирс») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения Челябинской таможни от 13.10.2016 об отказе во внесении дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10504110/121016/0019512.

В обоснование заявления указано, что оспариваемое решение издано Челябинской таможней с нарушением норм таможенного законодательства.

Челябинская таможня представила отзыв на заявление от 07.02.2017 № 12-22/01846 (л.д. 68-69), в котором оспариваемое решение находит правомерным.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные ими в заявлении и в отзыве на заявление соответственно.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, 12.10.2016 ООО «Спирс» представило на Южно-Уральский таможенный пост Челябинской таможни декларацию на товар (ДТ) № 10504110/121016/0019512, по которой поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар № 3 - части металлических карнизов для штор, окрашенные: кронштейн для карниза «фэшн» 2-х рядный, в количестве 22 310 штук, пластина кронштейна «фэшн» металлическая, серебристого цвета, артикул В7, в количестве 28 600 штук.

13.10.2016 в 12.50 ООО «Спирс» направило на Южно-Уральский таможенный пост заявление о внесении дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10504110/121016/0019512, а именно: в графу 31 товара № 3 были внесены дополнительные сведения о товаре - соединитель для кованого карниза, артикул 29, в количестве 10 000 штук.

13.10.2016 Челябинской таможней вынесено решение об отказе в разрешении на изменение, дополнение сведений, заявленных в ДТ. В качестве причины отказа указано: «причины изменения».

Не согласившись с решением Челябинской таможни от 13.10.2016 об отказе во внесении дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10504110/121016/0019512, полагая, что последнее нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ООО «Спирс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:

если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не могут повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и (или) изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного Союза.

Порядок изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары после выпуска товаров определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», которым утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Порядок).

Данным Порядком определены случаи и порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - ДТ).

В соответствии с пунктом 5 Порядка внесение изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров, осуществляется на основании:

а) разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ (далее - письменное обращение), при одновременном соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс);

б) письменного обращения в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 193 Кодекса, при необходимости внесения в ДТ сведений, которые по своему характеру не могли быть известны декларанту при предварительном таможенном декларировании товаров до ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) их предъявления таможенному органу;

в) принятого таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

12.10.2016 ООО «Спирс» представило на Южно-Уральский таможенный пост Челябинской таможни декларацию на товар (ДТ) № 10504110/121016/0019512, по которой поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар № 3 - части металлических карнизов для штор, окрашенные: кронштейн для карниза «фэшн» 2-х рядный, в количестве 22 310 штук, пластина кронштейна «фэшн» металлическая, серебристого цвета, артикул В7, в количестве 28 600 штук.

13.10.2016 в 12.50 ООО «Спирс» направило на Южно-Уральский таможенный пост заявление о внесении дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10504110/121016/0019512, а именно: в графу 31 товара № 3 были внесены дополнительные сведения о товаре - соединитель для кованого карниза, артикул 29, в количестве 10 000 штук которые ранее не были указаны: в графе 31 товара № 3 ДТ № 10504110/121016/0019512 при первоначальной подаче декларации в таможенный орган в связи с технической ошибкой.

При этом все остальные сведения о товаре № 3 в том числе: влияющие на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, были указаны в ДТ 504110/121016/0019512 верно, в частности:

сведения о весе брутто товара (графа 35 ДТ) - 2 933,70 кг, сведения о весе нетто: (графа 38 ДТ) - 2 891,20 кг, сведения о цене товара (графа 42 ДТ) - 6 689,30 долларов США, сведения о таможенной стоимости товара (графа 45 ДТ) - 431 356,74 рублей, сведения о представленных документах (графа 44 ДТ).

Все сведения в перечисленных графах полностью идентичны как в первоначальном виде ДТ № 10504110/121016/0019512, представленном в таможенный орган 12.10.2016, так и в исправленном варианте, представленном в таможенный орган 13.10.2016.

Исследовав все документы, представленные декларантом при таможенном оформлении товара, а также при подачи заявления о внесении дополнений в ДТ № 10504110/121016/0019512, по правилам, установленным статьями 65 и 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ООО «Спирс», соблюдены все условия, предусмотренные статьёй 191 ТК ТС, позволяющие внести дополнения в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Внесение дополнений не могло повлиять на принятие решения о выпуске товара и на необходимость изменения сведений, влияющих на определение размера сумм таможенного платежа. Все сведения о товаре № 3 в ДТ № 10504110/121016/0019512, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, не изменились; изменилась только графа № 31 в части дополнения сведений об одном товаре.

Внесение спорных дополнений в ДТ № 10504110/121016/0019512 само по себе не влечёт нарушение каких-либо запретов и ограничений, предусмотренных действующим законодательством.

К моменту обращения ООО «Спирс» с заявлением о внесении дополнений в ДТ № 10504110/121016/0019512 (13.10.2016, 12.50) таможенный орган не уведомил заявителя (декларанта) о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении спорного товара.

Решение о проведении таможенного досмотра было вынесено только 14.10.2016 в 16.35.

Доказательств проведения иных форм таможенного контроля в отношении товара, указанного в ДТ № 10504110/121016/0019512, до обращения декларанта с заявлением о внесении дополнений в сведения указанной ДТ, в материалы настоящего дела не представлено.

Заявленные декларантом дополнительные сведения фактически не изменяют сведений о тех товарах, которые были указаны в ДТ № 10504110/121016/0019512.

Так, указанный в заявлении соединитель для кованного карниза, артикул 29, в количестве 10 000 штук, не отличается по своему составу, техническому описанию, качеству, предназначению, от товаров которые были указаны в ДТ № 10504110/121016/0019512.

При изложенных обстоятельствах решение Челябинской таможни от 13.10.2016 об отказе во внесении дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10504110/121016/0019512 является неправомерным, в связи с чем суд в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ считает возможным удовлетворить заявление ООО «Спирс».

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Челябинской таможни от 13.10.2016 об отказе во внесении дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10504110/121016/0019512.

Взыскать с Челябинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спирс» 3 000руб. - государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 05.12.2016 № 270 при обращении в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Г. Наконечная