Решение от 5 июля 2017 г. по делу № А21-1914/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-1914/2017

“06” июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 06 июля 2017 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308390603900027, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании невозможной к взысканию задолженности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 10.01.17г. и удостоверению адвоката;

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 05.07.17г. и паспорту.

Стороны заявили о предоставлении всех доказательств по делу.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 308390603900027, ИНН <***>) (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд с заявлением с учетом уточнения, принятого судом к рассмотрению, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Инспекция) о признании невозможной к взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке задолженности по транспортному налогу в сумме 186 590 руб. 70 коп., по пени по транспортному налогу в сумме 72 785 руб. 68 коп. и исключении из лицевого счета налогоплательщика спорной задолженности.

В судебном заседании заявитель поддержал уточненные требования, ссылается на утрату Инспекцией возможности принудительного взыскания спорной задолженности, в связи с истечением установленных законом сроков взыскания.

Представитель Инспекции ссылается на отсутствие у налогового органа полномочий самостоятельно признавать задолженность безнадежной к взысканию и списывать соответствующие суммы недоимок, пеней и штрафов. Просит отказать в удовлетворении уточненных требований и оспаривает размер задолженности по пени.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал уточненные требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, за предпринимателем числится задолженность по транспортному налогу в сумме 186 590 руб. 70 коп. и по пени по транспортному налогу в сумме 72 785 руб. 68 коп.

Посчитав, что Инспекцией утрачена возможность взыскания вышеуказанной задолженности в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Размер данной задолженности подтверждается справкой на 07.06.2017 г.

Суд находит подтвержденным размер задолженности.

Инспекция, оспаривая задолженность по пеням, представила расчет, согласно которому ее размер составляет 63 643 руб. 74 коп.

Суд находит данный расчет ошибочным, рассчитанный Инспекцией с 2012 г., в то время как спорная задолженность по налогу возникла с 2009 г., что подтверждено материалами дела и не оспаривается Инспекцией.

В связи с этим расчет пени должен производиться с момента образования задолженности согласно статье 75 НК РФ.

Следовательно, расчет пени не включает период 2010 и 2011 г.г.

Суд находит размер подтвержденным 72 785 руб. 68 коп. как соответствующий справке и другим материалам дела.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимает налоговый орган по месту учета налогоплательщика (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Кодекса, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Из пункта 2.4 названного Порядка следует, что он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В пункте 4 приложения N 2 к приказу от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@, в котором установлен перечень документов, которые необходимо представить в случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.4 Порядка, среди прочего поименована копия вступившего в законную силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом вышеизложенных правовых норм, налоговые органы не наделены полномочиями самостоятельно, без соответствующего судебного акта, признавать недоимку и задолженность по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и списывать соответствующие суммы.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что сроки принудительного взыскания заявленной суммы задолженности по налогу и пени истекли (задолженность более 3-х лет), правовых возможностей по их взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Инспекция в установленные статьями 46 и 70 НК РФ сроки не предпринимала мер по взысканию спорной суммы задолженности и не обращалась в суд с заявлением о принудительном взыскании.

В связи с установлением судом факта утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанной суммы задолженности по недоимке, в связи с истечением установленных сроков их взыскания, принятый по данному делу судебный акт является обстоятельством, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, наличие которого и документов, его подтверждающих, является основанием для признания задолженности безнадежной и ее списания в установленном порядке налоговым органом.

Таким образом, общие совокупные сроки на принудительное взыскание спорной суммы задолженности Инспекцией пропущены, правовых оснований для взыскания данной задолженности не имеется.

В силу изложенного, уточненное требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать невозможной к взысканию Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236010, <...> а) в принудительном порядке задолженности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308390603900027, ИНН <***>, адрес: 236006, <...>):

- по транспортному налогу в сумме 186 590 руб. 70 коп.;

- по пени по транспортному налогу в сумме 72 785 руб. 68 коп.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236010, <...> а) исключить из лицевого счета индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308390603900027, ИНН <***>, адрес: 236006, <...>) задолженность по транспортному налогу в сумме 186 590 руб. 70 коп. и задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 72 785 руб. 68 коп.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236010, <...> а) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308390603900027, ИНН <***>, адрес: 236006, <...>) судебные расходы в сумме 6 000 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 308390603900027, ИНН <***>, адрес: 236006, <...>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Д. Кузнецова