Решение от 7 августа 2017 г. по делу № А41-41683/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-41683/17
07 августа 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.Р. Прохоровой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УПРАВЛЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ГОРОДУ МОСКВА, МОСКОВСКОЙ И ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТЯМ(ИНН 7734638569, ОГРН 1107746501829) к ООО "Ингрика"(ИНН 5028030050, ОГРН 1135075000532)

о взыскании задолженности по государственному контракту в сумме 3791708,84 руб., штрафа в сумме 506930руб., неустойки в сумме 119360,91 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по дов.;

УСТАНОВИЛ:

УПРАВЛЕНИЕ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ГОРОДУ МОСКВА, МОСКОВСКОЙ И ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТЯМ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО "Ингрика" о взыскании задолженности по государственному контракту в сумме 3791708,84 руб., штрафа в сумме 506930руб., неустойки в сумме 119360,91 руб.

В предварительное судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ о дате, времени и месте, представителей не направил; в отсутствие в материалах дела возражений участвующих в деле лиц суд в силу ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в заседание суда первой инстанции; дело в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Отзыв не представлен.

В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ГОРОДУ МОСКВА, МОСКОВСКОЙ И ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТЯМ Управление осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг для нужд Управления, в установленной сфере деятельности в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Согласно п. 24 Положения об Управлении Управление участвует в гражданских правоотношениях в форме государственного учреждения.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ по результатам проведения закупок путем электронных аукционова на поставку топлива по пластиковым топливным картам через сеть АЗС для нужд Управления (протоколы подведения итогов электронного аукциона от 23.05.2016 № 0373100035616000038-02; от 01.08.2016 № 0373100035616000066-02) между Управлением (далее - Заказчик) и ООО «Ингрика» (далее - Поставщик) заключены в электронном виде государственныеконтракты от 03.06.2016 № 0373100035616000038-0044732-01 (далее - Государственный контракт от 03.06.2016) и от 12.08.2016 № 0373100035616000066-0044732-01 (далее -Государственный контракт от 12.08.2016).

Согласно п. 1.1. Государственного контракта от 03.06.2016 и Государственного контракта от 12.08.2016 поставщик обязуется передать в собственность товар - топливо марок АИ-95, АИ-92 и ДТ (далее - ГСМ), путем зачисления ГСМ на топливные карты литрового наминала (далее - смарт-карты), а Заказчик принять ГСМ и своевременно произвести оплату в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с п. 1.3 Государственного контракта от 03.06.2016 и Государственного контракта от 12.08.2016 поставка ГСМ осуществляется путем его зачисления на смарт-карты с последующей выборкой ГСМ Заказчиком по мере необходимости на основании обращений представителей Заказчика (держателей смарт-карт) к Поставщику (АЗС Поставщика). При этом Поставщик гарантирует Заказчику резервирование всего объема ГСМ, передачу смарт-карт с зачисленным на них ГСМ с определенными лимитами, и отпуск по ним ГСМ согласно лимитам.

По факту передачи смарт-карт Стороны оформляют и подписывают Акт сдачи-приемки, который является основанием для оплаты (п. 4.7 Государственного контракта от 03.06.2016 и п. 5.7 Государственного контракта от 12.08.2016).

В соответствии с условиями Государственного контракта от 03.06.2016 ООО «Ингрика» обязалось поставить топливо: автомобильный бензин марки АИ-95 в количестве 20000 л. по цене 34,69 за литр с НДС; автомобильный бензин АИ-92 в количестве 124500 л. по цене 32,49 за литр с НДС; дизельное топливо в количестве 10000 л. по цене 33,05 за литр с НДС (приложение № 3 к Государственному контракту); цена контракта составляет 5069305 (пять миллионов шестьдесят девять тысяч триста пять) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% - 773283 рублей 81 копейка (п. 2.1. Государственного контракта от 03.06.2016).

По Государственному контракту от 03.06.2016 000 «Ингрика» передало 08.06.2016 Управлению топливные карты, что подтверждается Актом приема-передачи по контракту № 0373100035616000038-0044732-01. Во исполнение п.п. 2.3, 2.1 Государственного контракта от 03.06.2016 Управление произвело оплату по условиям государственного контракта в полном объеме в размере 5069305 рублей 00 копеек (платежное поручение № 882830 от 22.06.2016; счет на оплату № 52 от 07.06.2016; счет-фактура № 67 от 07.06.2016).

В соответствии с условиями Государственного контракта от 12.08.2016 ООО «Ингрика» обязалось поставить топливо: автомобильный бензин марки АИ-95 в количестве 5000 л. по цене 35,89 за литр с НДС; автомобильный бензин АИ-92 в количестве 65150 л. по цене 33,35 за литр с НДС; дизельное топливо в количестве 5000 л. по цене 33,55 за литр с НДС (приложение № 3 к Государственному контракту); цена контракта составляет 2519952 (два миллиона пятьсот девятнадцать тысяч девятьсот пятьдесят два) рубля 50 копеек, в том числе НДС 18% - 384399 рублей 53 копейки (п. 2.1. Государственного контракта от 12.08.2016).

По Государственному контракту от 12.08.2016 ООО «Ингрика» передало 14.09.2016 Управлению топливные карты, что подтверждается Актом приема-передачи топливных карт по государственному контракту от 12.08.2016 № 0373100035616000066-0044732-01. Во исполнение п.п. 2.3, 2.1 Государственного контракта от 12.08.2016 Управление произвело оплату по условиям государственного контракта в полном объеме в размере 2519952 рублей 50 копеек (платежное поручение № 128549 от 27.09.2016; счет на оплату № 76 от 14.09.2016; счет-фактура № 104 от 14.09.2016).

По условиям государственных контрактов (п. 4.2 Государственного контракта от 03.06.2016 и п. 5.2 Государственного контракта от 12.08.2016) право собственности на ГСМ переходит от поставщика к Заказчику поэтапно (по итогам отпуска/выборки ГСМ). Отпуск/выборка ГСМ осуществляется путем заправки автотранспорта Заказчика по смарт-картам на АЗС Поставщика, указанных в Приложении № 2 к Контракту (п. 4.4 Государственного контракта от 03.06.2016; п. 5.4. Государственного контракта от 12.08.2016).

Государственным контрактом от 03.06.2016 (п. 3.1.4) и Государственным контрактом от 12.08.2016 (п. 4.1.4) установлена обязанность поставщика обеспечить резервирование за Заказчиком ГСМ в полном объеме. На основании п. 4.1.5 Приложения № 1 к Государственному контракту от 03.06.2016 и п. 4.1.5 Приложения № 1 к Государственному контракту от 12.08.2016 на Поставщика возложена обязанность обеспечить прием топливных карт на АЗС до полного расходования наличия топлива, независимо от срока действия Контракта.

Однако, с 20 января 2017 года ООО «Ингрика» прекратило отпуск ГСМ по смарт-картам через сеть АЗС. С указанного периода по настоящее время у Управления отсутствует возможность заправки автомобилей по смарт-картам в связи с тем, что топливные карты заблокированы (документы о запрете транзакции прилагаются, см. приложение № 22, 24, 26).

По состоянию на 20.01.2017 остаток невыбранного (недопоставленного) топлива по Государственному контракту от 03.06.2016 составляет: автомобильный бензин марки АИ-95 в количестве 1500,62 л. по цене 34,69 за литр с НДС; автомобильный бензин АИ-92 в количестве 36604,92 л. по цене 32,49 за литр с НДС; дизельное топливо в количестве 920 л. по цене 33,05 за литр с НДС, на общую сумму 1271756,34 рублей с учетом НДС.

По состоянию на 20.01.2017 остаток невыбранного (недопоставленного) топлива по Государственному контракту от 12.08.2016 составляет: автомобильный бензин марки АИ-95 в количестве 5000 л. по цене 35,89 за литр с НДС; автомобильный бензин АИ-92 в количестве 65150 л. по цене 33,35 за литр с НДС; дизельное топливо в количестве 5000 л. по цене 33,55 за литр с НДС, на общую сумму 2519952 рубля 50 копеек с учетом НДС.

Таким образом, ООО «Ингрика» недопоставлено топлива по Государственным контрактам от 03.06.2016 и от 12.08.2016 на общую сумму 3791708 рублей 84 копейки.

В связи с этим Управление обращалось к ООО «Ингрика» с претензиями от 03.02.2017 № 18/437 и от 03.02.2017 № 18/438. В ответе на претензии (исх № 01-53 от 03.03.2017) ООО «Ингрика» обязуется вернуть стоимость невыбранного топлива по Контрактам и выплатить штрафы. На основании п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и п. 9.2 Государственного контракта от 03.06.2016, п. 10,2 Государственного контракта от 12.08.2016 Управлением в отношении ООО «Ингрика» приняты решения от 01.03.2017 № 18/865 и № 18/866 об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственных контрактов. Также Управление обратилось в Управление ФАС России по г. Москве о включении ООО «Ингрика» в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: взыскания неустойки, иными способами, предусмотренными законом, в том числе в судебном порядке.

В силу п. 5 ст. 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи, в том числе к поставке товаров, поставке товаров для государственных нужд, положения, предусмотренные первым параграфом главы 30 ГК РФ, применяются, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

В соответствии с п. 3 ст. 487 Гражданского кодекса РФ в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

Таким образом, между Заказчиком и Поставщиком фактически сложились отношения, когда Заказчик полностью оплатил цену контракта, а Поставщик недопоставил топливо по государственным контрактам от 03.06.2016 и от 12.08.2016 на общую сумму 3791708 рублей 84 копейки.

Согласно ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы.

Согласно п. 6.4 Государственного контракта от 03.06.2016 штраф установлен в размере 10 % от цены контракта и составляет 506930 рублей 50 копеек.

Учитывая, что Поставщик прекратил исполнение обязательств по государственному контракту от 03.06.2016, отпуск топлива прекращен с 20.01.2016, то с ООО «Ингрика» подлежит взысканию штраф в сумме 506930 рублей 50 копеек.

Неустойка начислен истцом в соответствии с положениями ч.1 ст.395 ГК РФ за период с 21.01.2017 по 17.05.2017, расчет (л.д. 179), судом проверен.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 1 статьи 65, часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с ООО "Ингрика"(ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу УПРАВЛЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ГОРОДУ МОСКВА, МОСКОВСКОЙ И ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТЯМ(ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по государственному контракту в сумме 3791708,84 руб., штрафа в сумме 506930руб., неустойки в сумме 119360,91 руб.

3. Взыскать с ООО "Ингрика"(ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 45 090руб.

4.В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.А. Востокова