Решение от 1 августа 2023 г. по делу № А81-2723/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2723/2023
г. Салехард
01 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН <***>, ОГРН <***>) признании права собственности на объекты недвижимости,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 18.01.2023;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 11.10.2022 № 5 (до перерыва), ФИО5, представитель по доверенности от 03.10.2022 № 4 (после перерыва);

от третьего лица – представитель не явился,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард о признании права собственности на 18 жилых помещений (квартиры №№ 1 -18) с общей долевой собственностью на общее имущество в многоквартирном доме и земельном участке, пропорционально размеру общей площади занимаемого собственником помещения, находящаяся по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Салехард, <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 89:08:020104:487.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указывается, что истец разрешение на строительство дома получил 25 августа 2020 года. По состоянию на 25 августа 2020 года градостроительное законодательство РФ не предусматривало ведение строительного надзора (статья 54 Гр кодекса РФ) при строительстве жилых домов площадью до 1500 кв.м. и не выше трех этажей. После окончания строительства заинтересованное лицо обращалось только в местную администрацию о выдачи ему разрешения на ввод объекта капитального строительства. Но, в связи с принятием Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального Закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 170-ФЗ от 11 июня 2021 года, статья 54 Градостроительного кодекса РФ «Государственный строительный надзор» была изложена в новой редакции и при строительстве жилых домов площадью до 1500 кв.м. и не выше трех этажей стало необходимым вести строительный надзор с 01 сентября 2022 года в соответствии со статьей 138 пункт 5 Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального Закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 170-ФЗ от 11 июня 2021 года.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Определением от 03.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Третьим лицом представлен отзыв на иск, согласно которому указано, что разрешение на строительство спорного объекта капитального строительства «Жилой дом по ул. Маяковского в г. Салехард ЯНАО», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 89:08:020104:487 (далее – Объект), получено 25 августа 2020 года, объект разделен на самостоятельные объекты недвижимости – квартиры, в связи с чем, в соответствии с пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ он не относиться к объекту индивидуального жилищного строительства, следовательно при строительстве Объекта действующим законодательством предусмотрено осуществление государственного строительного надзора. Вместе с тем, извещение о начале строительства Объекта в Службу не поступало, в связи с чем, государственный строительный надзор в отношении Объекта Службой не осуществлялся: программа проверок не формировалась, проверки не проводились, заключение о соответствии Объекта требованиям проектной документации и (или) информационной модели не выдавалось. Дело просит рассмотреть без участия представителей Службы.

До рассмотрения дела по существу Истец заявил ходатайство об уточнении искового заявления о признании права собственности и просил признать за ФИО2 право собственности на многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Салехард, <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:08:020104:487 в состав которого входят 18 жилых помещений (квартиры №№ 1 -18) с общей долевой собственностью на общее имущество в многоквартирном доме и земельном участке, пропорционально размеру общей площади занимаемого собственником помещения.

В порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании открытом 13.07.2023 по ходатайству представителя Истца был объявлен перерыв до 20.07.2023, затем до 25.07.2023, с целью пояснения и уточнении позиции по заявленному иску. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе участников, в отсутствие представителя третьего лица.

Истцом представлены письменные пояснения с учетом отзыва третьего лица, а также в порядке статьи 49 АПК РФ заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит признать за ФИО2 право собственности на трехэтажный многоквартирный жилой дом находящийся по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Салехард, <...>, площадью 1 148,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:08:020104:487.

Судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

Представитель Истца в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал. Ответчик письменный отзыв на исковые требования Истца не представил.

Рассмотрев материалы дела, исследовав, представленные по делу доказательства, заслушав представителей Истца и Ответчика, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды и определению победителя аукциона от 14 июня 2019 года № 290419/10737231/05, между Администрацией муниципального образования город Салехард в лице начальника департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард ФИО6 и гражданкой ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка для строительства здания, сооружения по результатам аукциона № 133/19 от 24 июня 2019 года из земель населенных пунктов с кадастровым номером 89:08:020104:487, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> для строительства объекта «Многоквартирный жилой дом» общей площадью 1798,00 кв.м.

Данный земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки со сроком аренды с 14.06.2019 года по 13.06.2029 год.

Договор аренды земельного участка для строительства здания, сооружения по результатам аукциона № 133/19 от 24 июня 2019 года, прошел государственную регистрацию и был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на территории Ямало-Ненецкого автономного округа 09.07.2019 года и ему был присвоен следующий номер регистрации: 89:08:020104-487- 89/025/2019-2.

31 марта 2020 года, между гражданкой ФИО7 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор переуступки права аренды земельного участка для строительства здания, сооружения № 133/19 от 24 июня 2019 года, предоставленного по результатам аукциона от 14 июня 2019 года № 290419/10737231/05 из земель населенных пунктов с кадастровым номером 89:08:020104:487, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> для строительства объекта «Многоквартирный жилой дом» общей площадью 1798,00 кв.м. с составлением двухстороннего передаточного акта по передаче оригиналов документов на землю и самого земельного участка.

Данный договор переуступки права аренды земельного участка для строительства здания, сооружения № 133/19 от 24 июня 2019 года, прошел государственную регистрацию и был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на территории Ямало-Ненецкого автономного округа 05.06.2020 года и ему был присвоен следующий номер регистрации: 89:08:020104-487- 89/025/2020-3.

Для осуществления проектирования многоквартирного жилого дома, истец обратился к акционерному обществу «Управление по строительству газопроводов и газификации» на выдачу технический условий для осуществления газоснабжения проектируемого многоквартирного жилого дома, заключил с данным акционерным обществом договор о технологическом присоединении от 05.11.2019 года № ТП-50-С, дополнительное соглашение № 1 к договору о технологическом присоединении объекта капитального строительства к сетям газораспределения от 02.12.2019 года и дополнительное соглашение № 2 к договору о технологическом присоединении объекта капитального строительства к сетям газораспределения от 23.03.2021 года. В свою очередь акционерное общество «Управление по строительству газопроводов и газификации» выдало истцу технические условия № 50/19-с от 02.12.2019 года.

Так же истец обратился в департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард о выдаче ему градостроительного плана земельного участка и установления возможности подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения и электроснабжения.

19 апреля 2019 года департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард заявителю был выдан градостроительный план земельного участка и установлена возможность подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения № 4576/В от 17.04.2019 года, теплоснабжения № 4575/Т от 17.04.2019 года, водоотведения № 4577/К от 17.04.2019 года и электроснабжения.

Обществом с ограниченной ответственностью «Геодата» для проектирования многоквартирного жилого дома по улице Маяковского в городе Салехард, был выполнен в июле месяце 2019 года технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации № 01-079-18-ИЭИ и выполнен технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации № 01-060-18-ИГДИ.

В июле месяце 2020 года для истца обществом с ограниченной ответственностью «Жилстрой-Проект» была выполнена проектная документация для строительства жилого дома по улице Маяковского в городе Салехард ЯНАО.

19 августа 2020 года истцом получено положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту «Жилой дом по ул. Маяковского в г. Салехард ЯНАО», выданное ООО «Межрегиональный экспертный центр «Партнер» за № 89-2-1-3-039559-2020.

25 августа 2020 года истцу было выдано департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард разрешение на строительства объекта капитального строительства: «Жилой дом по ул. Маяковского в г. Салехард» № 89-RU89306000-36-2020 со сроком его действия до 25 сентября 2021 года.

В последующем 09 марта 2023 года, данное разрешение на строительство было продлено департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард до 09 декабря 2023 года.

По окончании строительства дома, 13 февраля 2023 года между истцом и акционерным обществом «Управление по строительству газоповодов и газификации» (далее - АО «УСГГ») были составлены и подписаны следующие двухсторонние акты:

- Акт о подключении (технологическом подключении) в соответствии с которым произведено подключение(технологическое присоединение) объекта капитального строительства: «Газоснабжение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ЯНАО, <...>» к сети газораспределения, принадлежащей АО «УСГГ»;

- Акт разграничения имущественной принадлежности;

- Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

- Акт о готовности сет ей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (техническому присоединению).

23 января 2023 года между истцом и акционерным обществом «Салехардэнерго» (далее - АО «СЭ») были составлены и подписаны комиссией следующие двухсторонние акты:

- Акт допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии жилого /дома по ул. Маяковского в г. Салехард;

- Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта - жилого дома.

Также истцом были зарегистрированы на праве собственности наружные сети водоснабжения многоквартирного жилого дома по ул. Маяковского, дом 9, которым был присвоен кадастровый номер 89:08:020104:1360 02 сентября 2022 года.

10 августа 2020 года между акционерным обществом РСК Ямала был подписан Акт № 611 ТП/ЭС об осуществлении технологического присоединения дома по ул. Маяковского, а также акт от 13 августа 2020 года о выполнении технических условий.

07 июня 2022 года Федеральным государственным бюджетным учреждением «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ямало-Ненецкому автономному округу» был составлен протокол № 39-ОДКУ2022 исследования по определения качества огнезащитной обработки конструкций многоквартирного жилого дома по ул.Маяковского в г.Салехард и материалов из древесины, согласно которого был сделан вывод, что согласно ГОСТ Р 53292-2009 огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания расположенного по ул. Маяковского в г. Салехард считается качественно выполненной.

07 марта 2023 года Постановлением главы Администрации муниципального образования город Салехард № 536 объекту капитального строительства «Жилой дом по ул. Маяковского в г. Салехард, ЯНАО» расположенному на земельном участке с кадастровым номером 89:08:020104:487 в связи с окончанием его строительства, был присвоен адрес: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Салехард, <...>.

В связи с окончанием строительства дома, истец 14 ноября 2022 года обратился в службу государственного строительного надзора ЯНАО о выдачи ему заключения о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации.

16 ноября 2022 года службой государственного строительного надзора по ЯНАО и истцу был дан отрицательный ответ в письме № 89-41-01 -08/3574. Основанием для такого отказа явилось то обстоятельство, что объект капитального строительства «Жилой многоквартирный жилой дом по ул. Маяковского в г. Салехард ЯНАО» отсутствует в реестре объектов капитального строительства, в отношении которых осуществлялся региональный государственный строительный надзор и поэтому у службы отсутствуют основания для проведения контрольных мероприятий и выдачи заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

В декабре месяце 2022 года истец обратился в департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард с заявлением о выдачи ему разрешения на ввод объекта капитального строительства «Жилой дом по ул. Маяковского в г. Салехард ЯНАО» в эксплуатацию.

30 декабря 2022 года истцу был дан ответ за № 171-14/01-09-03/1863 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства «Жилой дом по ул. Маяколвского в г. Салехард ЯНАО» в эксплуатацию, в связи с отсутствием заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

С целью установления о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, истцом была проведена строительно-техническая экспертиза 31 января 2023 года и по ее результатам установлено, что:

- проектная документация по объекту выполнена ООО «Жилстрой-Проект» в соответствии с техническим задание на проектирование, выданное Заказчиком. Генеральный проектировщик имел все необходимые допуски и разрешения на выполнение профильных работ, состоял в профильном СРО. В соответствии с нормативными требованиями Градостроительного кодекса РФ проект прошел независимую вневедомственную экспертизу проектной документации и получил положительное заключение. Наличие положительного заключения проектной документации свидетельствует о соответствии проекта действующим нормам проектирования;

- изучение правоустанавливающих разрешительных документов показало, что планировочная организация земельного участка разработана на основании градостроительного плана земельного участка № RU 89306000-2083 от 19.08.2018 года и отведенном в соответствии с действующими административными требованиями земельном участке приобретенном Заказчиком на торгах, в соответствии с выданными техническими условиями, в соответствии с проектом который прошел независимую вневедомственную экспертизу проектной документации и получил положительное ее заключение, а также заказчик в установленном законом порядке получил разрешение на строительство 25 августа 2020 года, выданное департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард на строительства объекта капитального строительства: «Жилой дом по ул. Маяковского в г. Салехард» № 89-RU893 06000-3 6-2020 со сроком его действия до 25 сентября 2021 года и в последующие продленное до 09 декабря 2023 года;

- исполнительная документация по объекту обследования здания жилого дома предоставлена в полном объеме в соответствии с нормативными требованиями. В состав исполнительной документации включены сертификаты и паспорта на используемые материалы, изделия и конструкции;

- основные и ограждающие конструкции на объекте, выполнены в соответствии с Национальным стандартом ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения: Правила обследования и мониторинга технического состояния», и Сводом правил СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» показало, что фундаменты, наружные и внутренние стены, плиты перекрытия и покрытия, кровля, крыльца и лестничные марши и площадки находятся в категории работоспособное состояние. Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций соответствуют нормативным требованиям;

- при проведении обмерных работ по объекту экспертизы показали на соответствие параметров объекта проектной документации. При строительстве применены материалы, изделия и конструкции соответствующие проекту;

- проведенные работы по экспертизе генерального плана застройки показали, что проезды и площадки с твердым асфальтовым покрытием к зданию жилого дома имеются с двух сторон; границы отведенного кадастровым паспортом земельного участка оборудованы парковочными местами со стороны главного фасада; здание жилого дома оборудовано малыми архитектурными формами, выполнено полное озеленение земельного участка; устроены детская площадка и контейнерная по сбору твердых бытовых отходов, выполнены требования градостроительного плана земельного участка № RU 89306000-2083 от 19.08.2018 года; здание жилого дома благоустроено и обеспечено автомобильными парковками. В соответствии с СП 82.13330.2016 благоустройство территории градостроительные решения выдержаны на жилом доме и работы выполнены в соответствии с проектной документацией;

- проведенным обследованием наружных сетей и коммуникаций показало, что объект подключен к городским инженерным коммуникациям в соответствии с проектной документацией. Акты выполнения условий подключения жилого дома к городской инженерной инфраструктуре водоснабжения, газоснабжения, электрообеспечения и водоотведения заказчиком предоставлены;

- в соответствии с СП 112.13330.2011. «Пожарная безопасность зданий и сооружений» объект соответствует противопожарным нормам по архитектурно- планировочным решениям и по мерам электробезопасности. Пути эвакуации находятся в удовлетворительном состоянии. Снаружи здание жилого дома обеспечено противопожарными подъездами в соответствии с требованиями СП 112.133330.2011. Объект оборудован системами пожарной и охранной сигнализацией и прочими слаботочными системами;

- объект соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам по САНПИН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- проведенные обследования показали, что объект соответствует требованиям механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности для здоровья посетителей и условия пребывания в зданиях и сооружениях, энергетической эффективности зданий и сооружений, безопасного уровня воздействий зданий и сооружений на окружающую среду в соответствие с требованиями технических регламентов и ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- проведенной обследование работы по объекту: «Многоквартирный жилой дом № 9 по ул. Маяковского в городе Салехард, ЯНАО» показало, что все строительно-монтажные работы по объекты выполнены в соответствии с проектной документацией и действующими нормативными документами в области строительства. Работы выполнены с надлежащим качеством и в полном объеме. Объект: «Многоквартирный жилой дом № 9 по ул. Маяковского в городе Салехард, ЯНАО» готов к вводу в эксплуатацию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Право застройщика - лица, которое осуществляет строительство либо реконструкцию объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательного права на сам объект недвижимости.

Статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году).

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации, одним из оснований для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества являются вступившие в законную силу судебные акты. В связи с тем, что объективно отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на спорный объект в установленном законом порядке, заявитель не может реализовать право собственности в полном объеме.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, из анализа правоположений статей 244, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что возникновение права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, предполагает наличие множественности сособственников помещений, расположенных в таком доме.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных выше правовых норм следует, что многоквартирный жилой дом общей площадью 1 148,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:08:020104:487, по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Салехард, <...>, является самостоятельным объектом жилищных прав.

Как указывается истцом, на момент выдачи разрешения на строительство и началом строительства, т.е. с 25 августа 2020 года Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 года № 2161 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1087 и признании утратившим силу некоторый актов Правительства РФ, которым предусмотрено обязательное ведение реестра объектов недвижимости должностными лицами службы государственного строительного надзора, а также проведение контрольных (надзорных) мероприятий строящихся объектов капитального строительства, еще не было принято

После принятии указанного постановления, строящийся объект недвижимости был построен на 98%, в реестр объектов недвижимости должностными лицами службы государственного строительного надзора внесен не был и в отношении него проведение контрольных (надзорных) мероприятий не проводилось.

На момент выдачи разрешения на строительство и началом строительства, т.е. с 25 августа 2020 года, статья 54 ГрК РФ в редакции ФЗ № 190 от 29.12.2004 года не предусматривала обязательное ведение реестра объектов недвижимости должностными лицами службы государственного строительного надзора, а также проведение контрольных (надзорных) мероприятий строящихся объектов капитального строительства.

После принятии статьи 54 ГрК РФ в редакции Федерального закона от 11.06.2021 года № 170-ФЗ, которая предусматривает обязательное ведение реестра объектов недвижимости должностными лицами службы государственного строительного надзора, а также проведение контрольных (надзорных) мероприятий с их стороны строящихся объектов капитального строительства, спорный объект недвижимости был уже построен на 98%.

Исходя из статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 ГрК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным Российской Федерации (часть 1). Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (часть 2).

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.

Принимая во внимание все вышеизложенные, законодатель предусмотрел право собственника владеть своим имуществом в едином комплексе как единого целого в виде многоквартирного жилого здания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование ИП ФИО2 о признании за ним права собственности на указанный объект недвижимости является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины суд оставляет за Истцом, поскольку решение о признании права собственности Истца на возведенное им строение не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Уточненные исковые требования удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на трехэтажный многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Салехард, <...>, площадью 1 148,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:08:020104:487.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

С.В. Соколов