Постановление от 4 мая 2025 г. по делу № А83-32489/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, <...>, тел. <***>

 www.21aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-32489/2023
г. Севастополь
5 мая 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24.04.2025.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.05.2025.


  Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Архипенко А.М., судей Градовой О.Г., Приваловой А.В., при фиксировании хода судебного заседания секретарем судебного заседания Голышкиной Ю.С.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.11.2024 по делу № А83-32489/2023

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 об оспаривании действий Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым,  

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – КФХ ФИО1, глава КФХ или заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконными действий Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – МИЗО, министерство или заинтересованное лицо), выраженных в решении от 04.12.2023 № ПЗУ-20231116-15466446821-4 об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов. В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит возложить на МИЗО обязанность повторно рассмотреть заявление КФХ ФИО1 от 15.11.2023 № 3565450195 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:11:150401:3157, площадью 44 576 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Молочненского сельского поселения, за границами населенного пункта, вид разрешенного использования - «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур», в аренду без проведения торгов.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06.11.2024 по делу № А83-32489/2023 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным результатом судебного разбирательства, МИЗО обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

         Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

  Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 15.11.2023 КФХ ФИО1 обратился в МИЗО с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:11:150401:3157, площадью 44 576 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Молочненского сельского поселения, за границами населенного пункта, вид разрешенного использования - «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур», в аренду без проведения торгов.

  Решением от 04.12.2023 № ПЗУ-20231116-15466446821-4 министерство отказало в предоставлении главе КФХ земельного участка в аренду без проведения торгов.

Полагая, что действия заинтересованного лица, выраженные в принятии указанного решения об отказе в предоставлении земельного участка, являются незаконными, заявитель обратился в суд с рассмотренным в рамках настоящего дела заявлением.

Обжалуемым решением суда первой инстанции требования заявителя удовлетворены: признаны незаконными действия МИЗО, выраженные в решении об отказе от 04.12.2023 № ПЗУ-20231116-15466446821-4; на министерство возложена обязанность устранить нарушения прав заявителя путем повторного рассмотрения заявления КФХ ФИО1 от 15.11.2023 № 3565450195 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером  90:11:150401:3157, площадью 44 576 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский р-н, на территории Молочненского сельского поселения, за границами населенного пункта, вид разрешенного использования – «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур», в аренду без проведения торгов, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения Арбитражного суда Республики Крым в законную силу.

          Вместе с тем, указанное решение суда нельзя признать таким, которое принято при полном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

          Так, апелляционным судом установлено, что 21.08.2024, то есть до принятия судом первой инстанции обжалуемого решения, между МИЗО (арендодатель) и КФХ ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2802н/11-2024, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером  90:11:150401:3157, площадью 44 576 кв. м, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский р-н, на территории Молочненского сельского поселения, за границами населенного пункта, вид разрешенного использования – «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур».

          Указанное обстоятельство свидетельствует о совершении министерством действий, устраняющих вмешательство в права и законные интересы КФХ ФИО1, на защиту которых направлены рассматриваемые требования.

  Исходя из пункта 1 части 1 статьи 127.1 и пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

  В силу пункта 3 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу.

  Согласно содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 21) разъяснениям суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

  Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (статья 14, пункт 7 части 1 статьи 45 КАС РФ, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

  Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

  В заявлении от 23.04.2025 глава КФХ признал, что обстоятельства предоставления ему земельного участка с кадастровым номером  90:11:150401:3157 по договору аренды земельного участка от 21.08.2024 № 2802н/11-2024 устраняют всякое вмешательство в права и законные интересы заявителя, на защиту которых направлены рассматриваемые требования, а также указал на необходимость прекращения производства по делу применительно к пункту 25 Постановления Пленума ВС РФ N 21.

  При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных разъяснений Пленума ВС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с отменой обжалуемого решения суда первой инстанции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 150, 151, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.11.2024 по делу № А83-32489/2023 отменить, производство по делу прекратить.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья                                              А.М. Архипенко

Судьи                                                                                О.Г. Градова

                                                                                                 А.В. Привалова