Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А62-10161/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

22.03.2022 Дело № А62-10161/2021


Резолютивная часть решения оглашена 15.03.2022

Полный текст решения изготовлен 22.03.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ЛАЙТ ТРЕЙД» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Центральному таможенному управлению (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об оспаривании решения Тверского таможенного поста (ЦЭД) от 17.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10115070/070920/0058829, решения Смоленской таможни № 12-11/7998 от 18.03.2021, решения ЦТУ от 27.05.2021 № 51-15/15697,


при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 09.07.2021 № 2021/07/09 (паспорт),

от Смоленской таможни: ФИО3, представитель по доверенности от 15.03.2022 № 06-49/35 (удостоверение),

от Смоленской таможни, ЦТУ: ФИО4, представитель по доверенности от 01.06.2021 № 06-46/76, от 16.12.2021 № 81-19/163 (удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛАЙТ ТРЕЙД» (далее – заявитель, Общество, ООО «ЛАЙТ ТРЕЙД») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Тверского таможенного поста (ЦЭД) от 17.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10115070/070920/0058829, решения Смоленской таможни № 12-11/7998 от 18.03.2021, решения ЦТУ от 27.05.2021 № 51-15/15697.

Из материалов дела следует, что 07.09.2020 на Тверской таможенный пост (ЦЭД) Тверской таможни подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер № 10115070/070920/0058829.

В ДТ № 10115070/070920/0058829 задекларированы товары № 1 и № 6 «рюкзак с лицевой поверхностью из текстильных материалов, для взрослых» (код 4202929100 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель - GUANGZHOU YAZHOU LEATHER INDUSTRIAL СО., LTD, страна происхождения - Китай) и товар № 2 «сумки с плечевым ремнем с лицевой поверхностью из текстильных материалов, для взрослых» (код 4202229000 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель - GUANGZHOU YAZHOU LEATHER INDUSTRIAL CO., LTD, страна происхождения - Китай), ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках внешнеторгового контракта от 09.10.2019 № VT+LT, заключенного с компанией YIWU VORTEX IMPORT AND EXPORT CO.JJMITED (Китай). Условия поставки товаров - FCA-Shijiazhuang, валюта Контракта доллар США.

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена и заявлена декларантом в соответствии с положениями статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В связи с выявлением признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, связанных с отклонением таможенной стоимости товаров указанных в ДТ от таможенной стоимости идентичных/однородных товаров, таможенным органом декларанту направлены запросы о предоставлении документов и сведений от 07.10.2020 и от 09.12.2020.

Письмами от 05.11.2020 № 0511/001 и от 11.12.2020 № 1112/001 декларантом представлены документы по запросу таможенного органа.

В результате анализа всех представленных декларантом документов и сведений таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/070920/0058829.

Решением Смоленской таможни № 12-11/7998 от 18.03.2021 и решением ЦТУ от 27.05.2021 № 51-15/15697 по обращению общества решение Тверского таможенного поста (ЦЭД) от 17.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10115070/070920/0058829 признано законным.

В обосновании принятого решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в том числе, указано следующее.

Декларантом не представлен прайс-лист производителя товаров.

Декларантом представлено пояснение продавца товаров - компании YIWU VORTEX IMPORT AND EXPORT CO., LIMITED, в котором продавец сообщает, что он не располагает прайс-листом производителя товаров.

Однако, декларантом не представлены объективные причины отсутствия указанных документов, а также не представлены доказательства принятия мер, направленных на получение указанных документов, а именно, не представлен запрос, направленный в адрес производителя товаров, и его ответ.

Декларантом в графе 20 ДТ № 10115070/070920/0058829 заявлены условия поставки FCA-Shijiazhuang. Вместе с тем, в ж/д накладной № 12595369 указана станция отправления - Xinzhu и станция назначения - Ворсино.

Представленные декларантом документы по транспортировке товаров (поручение экспедитору от 03.07.2020 № 55, счет от 07.09.2020 № 0709202000) подтверждают стоимость перевозки рассматриваемых товаров от Shijiazhuang до Москвы.

Не представлен отчет об оценке товаров проведенной организацией, уполномоченной в области оценочной деятельности в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза, регулирующим оценочную деятельность.

В спецификации к контракту отсутствует описание товаров - содержится только информация об изготовлении из текстильных материалов.

Декларантом не представлены оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются), информация с интернет - сайтов о стоимости идентичных/однородных товаров.

Декларантом не представлена калькуляция цены продавца и производителя товаров и расчет контрактной стоимости товаров, не представлены документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование.

Представленная ведомость банковского контроля не содержит отметок банка.

Декларантом не представлено объяснение объективных причин, по которым вышеуказанные документы не могут быть представлены, а также не направлена информация об отсутствии пояснений и возражений в целях возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости товара.

Центральное таможенное управление и Смоленская таможня предъявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах на заявление, указав, в том числе на следующее.

В ж/д накладной № 12595369 указана станция отправления – Xinzhu.Значение «Xinzhu» переводится сетью Интернет как «Синьчжу». Данный город находится исключительно на территории Тайваня. Населенный пункт, на который указывает Декларант, на русском языке обозначен «Сиань» и не имеет отношения к представленным товаросопроводительным документам.

Относительно довода ООО «Лайт Трейд» о том, что ж/д станция «Xinzhu» расположена в городе Сиань- Китай, а не в городе Сианьчжу - Тайвань, ЦТУ отмечает, что при анализе данных согласно ссылке на интернет сайт, указанной в обоснование довода, установлено, что на карте указан пункт - железнодорожный вокзал Сиань Синьчжу, наименования «Китай» не указано.

ЦТУ отмечает, что информационная система «Интернет» содержит только ссылки на местоположение города Синьчжу в Тайвань (Википедия). В связи с чем, довод Общества о подтвержденных транспортных расходах является несостоятельным.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс)).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Случаи и порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, которым утверждён Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, разделом III которого регламентировано внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (далее - Порядок внесения изменений и (или) дополнений, Порядок № 289).

В силу предоставленных таможенному органу полномочий при проведении проверки достоверности заявленных при декларировании сведений о товаре и его таможенной стоимости, принятие решения о внесении изменений в таможенную декларацию в части определения таможенной стоимости и подлежащих уплате исчисленных на ее основе таможенных платежей, должно быть обусловлено наличием обстоятельств, объективно препятствующих принятию таможенной стоимости товара, заявленной декларантом.

По факту непредставления прайс-листа производителя товаров у декларанта отсутствуют отношения с производителем, а продавец не заинтересован представлять калькуляцию своей цены и производителя товаров. При этом, декларантом представлены документы, позволяющие установить калькуляцию покупателя по спорной поставке товаров и по предыдущей поставке.

Ж/д станция Xinzhu (Синьчжу) расположена в городе Сиань (Xi'an), Китай, а не в городе Синьчжу (Hsinchu), Тайвань, у ж/д станции Xinzhu (Синьчжу) имеется код 384500. Данный код указан в графе 2 ж/д накладной.

Расположение ж/д станции Xinzhu (Синьчжу) в городе Сиань (Xi'an), Китай код № 384500 подтверждается представленным перечнем ж/д станций Китая.

Соответственно, маршрут Shijiazhuang -Xi'an (Хтг1ш)-Маньчжурия-Забайкальск- Ворсино соответствует условиям поставки FCA-Shijiazhuang, представленные копии счета №0709202000 от 07.09.2020, платежного поручения №285 от 05.11.2020 и письма экспедитора №1/30102020 от 30.10.2020 подтверждают заявленные транспортные расходы.

Указанные факты не опровергнуты таможенным органом.

Отсутствие отчета об оценке товара не является основанием для корректировки таможенной стоимости товара.

Обществом представлены документы по предыдущей поставке: инвойс № LT-59 от 05.11.2019, прайс-лист №LT-59 от 05.11.2019, поручение на перевод валюты №2 от 14.01.2020, информация с интернет-сайтов, ответ отправителя (продавца) № 03/11-001 от 03.11.2020, документы и сведения о физических характеристиках и репутации на рынке, ведомость банковского контроля с номером и датой, поручение на перевод иностранной валюты №57 от 03.11.2020 с ЭЦП АО «Заубер Банк».

Согласно пояснениям общества, дополнительное соглашение № 5 от 20.11.2019 заключалось для реализации проекта по закупке товаров с последующей передачей ООО «АРТ-ТРЕЙД» по договору поставки, указанный проект не был реализован. Рассматриваемые товары приобретались ООО «ЛАЙТ ТРЕЙД».

В графе 4 железнодорожной накладной в качестве получателя указан Транспортно-логистический терминал АО «ТАСКОМ», в адрес которого следует железнодорожный состав. В графе 3 указано, что расходы за услуги склада временного хранения и станции оплачивает ООО «ЛАЙТ ТРЕЙД». В графе 25 указаны сведения о фактическом получателе ООО «ЛАЙТ ТРЕЙД».

С письмом №0511/001 от 05.11.2020 обществом были представлены копия поартикульного описания товара от отправителя. Характеристики товара указаны на заводской производственной этикетке товара, в спецификации на поставку и отражены в акте таможенного досмотра № 10106050/150920/001599, в п. 9 письма №0511/001 декларант пояснил, что спорные товары относятся к товарам широкого потребления экономкласса.

Вместе с письмом №0511/001 от 05.11.2020 были представлены скриншоты с ценовой информацией на оцениваемые, идентичные, однородные товары с сайтов.

Представленные обществом документы содержат сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованной между сторонами внешнеэкономической сделки.

Противоречий, каких-либо несоответствий относительно стоимости поставленного товара в представленных документах не установлено.

Информация прайс-листа не оказывает влияние на формирование цены товара, не является коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки.

Ценовой уровень таможенной стоимости сам по себе не свидетельствует о недостоверном декларировании и не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости. Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к Контракту, заключенному между Сторонами, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий именно Контракта и служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара. Таможенному органу представлены все документы, подтверждающие факт совершения сделки по купле-продаже ввезенных товаров и подтверждающие проведение расчётов с продавцом товаров, приобретение товара Обществом по согласованной цене, документов подтверждающих стоимость транспортных расходов. Таможенным органом не было выявлено признаков, опровергающих факт заключения сделки, не выявлено недостатков в инвойсе. Низкий уровень таможенной стоимости сам по себе не свидетельствует о недостоверном декларировании.

С учетом определения таможенной стоимости на основании критериев, совместимых с коммерческой практикой, обязанности представления документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости в отношении тех документов, которыми декларант обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота, исходя из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе, суд, исследовав представленные в дело документы, установил, что таможенная стоимость товаров подтверждена документально, у таможенных органов не имелось оснований для принятия оспариваемых решений.

Заявитель предоставил все документы и пояснения, заявленная декларантом таможенная стоимость товара по ДТ основана на достоверной и документально подтвержденной информации.

При наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемого решения незаконным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконными решение Тверского таможенного поста (ЦЭД) от 17.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10115070/070920/0058829, решение Смоленской таможни № 12-11/7998 от 18.03.2021, решение Центрального таможенного управления от 27.05.2021№ 51-15/15697.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЛАЙТ ТРЕЙД» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Взыскать с Центрального таможенного управления (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЛАЙТ ТРЕЙД» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева