Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А06-4227/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4227/2020
г. Астрахань
13 апреля 2021 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоВодСтрой" к Финансовому - экономическому управлению АМО «Володарский район»,

о признании незаконным бездействия выразившееся в не возврате исполнительного листа ФС №019220140 по делу № А06-2539/2019 от 29.05.2019 и обязании возвратить исполнительный лист ФС №019220140 по делу № А06-2539/2019 от 29.05.2019 г. с отметкой о полном и частичном неисполнении требований и сроке их нахождения на исполнении.

Заинтересованное лицо - Администрация МО «Володарский район».

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ФЭУ АМО "Володарский район" Астраханской области: не явился, извещен;

от Администрации МО "Володарский район": не явился, извещен;

Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоВодСтрой" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Финансовому - экономическому управлению АМО «Володарский район» о признании незаконным бездействия выразившееся в не возврате исполнительного листа ФС №019220140 по делу № А06-2539/2019 от 29.05.2019 и обязании возвратить исполнительный лист ФС №019220140 по делу № А06-2539/2019 от 29.05.2019 г. с отметкой о полном и частичном неисполнении требований и сроке их нахождения на исполнении.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В суд от заявителя и ФЭУ АМО «Володарский район» поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 29 мая 2019 года по делу № А06-2539/2019 суд взыскал с Муниципального образования «Володарский район» в лице Администрации муниципального образования «Володарский район» за счет казны Муниципального образования «Володарский район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоВодСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 декабря 2018 года по 28 февраля 2019 года в сумме 26.789 руб. 38 коп., начисленные на сумму неосновательного обогащения за пользование имуществом в период с 01 февраля 2017 года по 12 марта 2017 года.

04.06.2019 года Арбитражным судом Астраханской области выдан исполнительный лист серии ФС 019220140.

Указанный исполнительный лист серии ФС 019220140 был направлен на исполнение Финансово-экономическому управлению администрации Муниципального образования "Володарский район".

Поскольку, денежные средства по вышеназванному исполнительному документу заявителю не поступили, 20.03.2020 года Общество направило в адрес ФЭУ АМО «Володарский район» заявление о возврате указанного выше исполнительного листа (исх. №70 от 20.02.2020 г.).

Данное заявление о возврате исполнительных листов было получено ФЭУ АМО «Володарский район» 19.12.2019 года. Факт получения исполнительного листа подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Неисполнение решений Арбитражного суда Астраханской области на протяжении длительного времени, послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 5 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) предусмотрено, что действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Вместе с тем, частью 2 статьи 1 указанного закона установлено, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем шестым пункта 3 статьи 242.1 БК РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, в числе прочих является представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Как указано в пункте 1 статьи 242.1 БК РФ возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение изложено в подпункте 1 пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с совместным приказом ФССП России № 308 и Казначейства России № 218 от 30.09.2013 «Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального казначейства по вопросам организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений», в случае поступления в территориальный орган Федерального казначейства заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа орган Федерального казначейства возвращает ему исполнительный документ с отметкой о полном или частичном неисполнении и сроке нахождения его в органе Федерального казначейства.

Таким образом, Финансово–экономическим управлением Администрации МО «Володарский район» обязано было возвратить Обществу исполнительный лист при поступлении заявления.

13.04.2021 года в адрес суда от представителя Финансово–экономического управления Администрации МО «Володарский район» поступило ходатайство в котором указано, что исполнительный лист серии ФС 019220140 по делу №А06-2539/2019 был возвращен заявителю, что подтверждается письмом от 29.09.2020 года с приложенным реестром.

Однако материалами дела данный довод не подтверждается, из материалов дела не следует, что исполнительный лист серии ФС 019220140 был возвращен в адрес заявителя своевременно.

В рассматриваемом случае, Финансово–экономическим управлением Администрации МО «Володарский район» в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств принятия каких-либо мер, направленных на возврат исполнительного листа, или документов, свидетельствующих о наличии уважительных причин затруднительности либо невозможности его возврата своевременно.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленное требование, в части признания незаконным бездействия Финансово–экономическим управления Администрации МО «Володарский район», выразившиеся в невозвращении своевременно исполнительного листа, подлежат удовлетворению.

12.04.2021 года через информационную систему «Мой Арбитр» от представителя заявителя поступило ходатайство об отказе от остальной части заявленных требований, поскольку исполнительный лист серии ФС № 019220140 по делу №А06-2539/2019 буд получен заявителем.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд на основании части 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращает производство по делу в части, указанной заявителем.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство и материалы дела, приходит к выводу, что отказ заявителя от указанной части заявленных требований не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, принимается судом, при этом производство по делу в соответствующей части подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Финансово-экономического управления Администрации Муниципального образования «Володарский район», выразившееся в невозвращении своевременно исполнительного листа ФС № 019220140 по делу №А06-2539/2019.

В остальной части производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Ф.В. Сафронова