Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А60-20710/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-20710/2019
28 августа 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л. Гребневой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению И.о. конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Проект-Инвест» ФИО1

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга, Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13)

об обязании принять решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 109314 руб. 83 коп. (с учетом уточнения заявленных требований)

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга – ФИО2, представитель по доверенности от 02.10.2018, удост.;

от ГУ – СРО ФСС РФ (филиал № 13) – ФИО3, представитель по доверенности № 605 от 25.12.2018, паспорт.

Отводов составу суда не заявлено.

И.О. конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Проект-Инвест» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга о взыскании суммы излишне уплаченного налога в размере 109314 руб. 88 коп.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Определением от 31.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13).

От заявителя поступило заявление о привлечении Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) к участию в деле в качестве соответчика.

Ходатайство судом удовлетворено.

ГУ – СРО ФСС РФ (филиал № 13) представлены возражения, которые приобщены к материалам дела.

До принятия судом решения по существу спора, заявитель уточнил требования, просит обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) принять решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 109314 руб. 83 коп., в том числе 83835,23 руб. – сумма выплаченных пособий сверх начисленных страховых взносов, 25479,65 руб. – сумма переплаты страховых взносов.

Кроме того, заявитель просит обязать ИФНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга произвести на основании решения Фонда социального страхования РФ выплату указанных сумм в адрес ООО«Проект-Инвест».

Уточнение заявленных требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Государственным учреждением – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) представлено дополнение к возражениям, которое приобщено к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд


УСТАНОВИЛ:

ООО «Проект-Инвест» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 13 ГУ - СРО ФСС РФ с 26.07.2006 г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2018г. ООО «Проект-Инвест» признано несостоятельным (банкротом), и.о. конкурсного управляющего утвержден ФИО1.

При анализе имущественного положения должника, было выявлено, что по состоянию на 28 января 2019г. у должника ООО «Проект-Инвест» существует излишне уплаченные (переплата) страховые взносы на обязательное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в размере 109314, 88 руб. (справка № 295579 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.11.2018) .

29 января 2019г. истец обратился в адрес ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга с требований о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 109 314,88 руб. на основании выданной налоговым органом справки № 295579 от 23.11.2018. На заявление ответчика ответа не поступило.

Полагая, что имеющаяся у общества переплата страховых взносов подлежит возврату, заявитель указывает на обязанность Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) принять решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 109314 руб. 83 коп., в том числе 83835,23 руб. – сумма выплаченных пособий сверх начисленных страховых взносов, 25479,65 руб. – сумма переплаты страховых взносов., И.о. конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Проект-Инвест» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно сведениям, имеющимся в филиале № 13 ГУ - СРО ФСС РФ, по состоянию на 4 кв. 2018 г. за территориальным органом Фонда социального страхования РФ числится задолженность в размере 109 314,83 руб. В указанную задолженность включаются:

- 83835,23 руб. - сумма, образовавшаяся за счет превышения расходов, т.е. сумм, связанных с выплатой страхователем ООО «Проект-Инвест» пособий по

обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сверх начисленных страховых взносов.

- 25479,65 руб. - сумма, образовавшаяся за счет переплаты страховых взносов.

Согласно представленной в материалы дела справки № 556524 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 02.04.2019, выданной ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга, у страхователя имеется переплата по страховым взносам в размере 109 314 ,88 руб.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган ПФР направляет его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

Так как добровольно по заявлению и.о. конкурсного управляющего ООО «Проект-Инвест» излишне уплаченные страховые взносы не возвращены, согласно действующего законодательства суд, по мнению заявителя, должен признать необходимым обязать орган пенсионного фонда принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Как следует из ответа ГУ-Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № 13 )№ 01-22/04-8100 от 05.06.2019 на заявление страхователя о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, заявителю отказано в возврате переплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2015 в размере 25 479,65 руб., в связи с истечением трехлетнего срока с момента уплаты указанной суммы.

Порядок возврата излишне уплаченных налогов и пеней установлен положениями ст.78 НК РФ.

В силу п.1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (п. 6 ст. 78 НК РФ).

В соответствии с п.7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" налогоплательщик вправе также обратиться в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете указанных сумм.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что содержащаяся в п.8 ст. 78 НК РФ (п.7 ст. 78 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная правовая позиция высказана Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 08.11.2006 N 6219/06.

В определении от 21.06.2001 N 173-О Конституционный Суд Российской Федерации также отметил, что ст.78 НК РФ не направлена на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения.

Таким образом, на основании правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, к возникшим спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского законодательства, в связи с чем иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего имущественного права (о переплате налога).

Из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 25.02.2009 N 12882/08, следует, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Ограничительный перечень событий и фактов, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишне уплаченной сумме налога, законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отношении доводов заинтересованного лица в пропуске заявителем срока исковой давности, суд считает возможным исчислять данный срок с даты, когда заявитель узнал о наличии задолженности — задолженность была подтверждена справками № 295579 от 23.11.2018 и № 556524 от 02 апреля 2019г., выданными ИФНС по Кировскому району города Екатеринбурга.

Достоверных доказательств того, что о переплате страховых взносов в размере 25479 руб.65 коп. заявителю было известно ранее указанных дат, суду заинтересованным лицом не представлено. Требования заявителя, в указанной части, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи имеют право обращаться к страховщику за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов. Страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.6. Федерального закона № 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком (ч. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ).

Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Таким образом, при обращении страхователя в территориальный орган страховщика за возмещением понесенных расходов, в том числе сверх начисленных страховых взносов, он обязан предоставить пакет документов, подтверждающий понесенные расходы.

Как указывает заинтересованное лицо и не оспорено заявителем в судебном заседании, на дату обращения с настоящим заявлением в суд, страхователь- ООО «Проект-Инвест» в филиал № 13 ГУ - СРО ФСС РФ с заявлением о возмещении произведенных расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме - 83835,23 руб. с подтверждающими расходы документами не обращался. Доказательств обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования заявителя, в указанной части, удовлетворению не подлежат, в связи с несоблюдением требований Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку заявителем в материалы судебного дела не представлен подлинник квитанции о перечислении государственной пошлины от 21.04.2019, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины будет решен после представления заявителем подлинника указанного документа и соответствующего заявления о распределении судебных расходов.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Обязать Государственное учреждение –Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов ООО "ПРОЕКТ-ИНВЕСТ" за 2015 год в размере 25 479 руб. 65 коп. и направить указанное решение на исполнение в ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга.

Обязать ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга произвести возврат ООО "ПРОЕКТ-ИНВЕСТ" излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 25 479 руб. 65 коп.

В остальной части требований отказать

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.В. Гнездилова