Решение от 6 августа 2021 г. по делу № А21-4504/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело № А21-4504/2021

«06» августа 2021года

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2021года

Решение изготовлено в полном объеме 06 августа 2021года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Калининградской областной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «РИНОТЕХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании утилизационного сбора и пени

при участии в судебном заседании:

от таможни: ФИО2 по доверенности от 24.12.2020г. и удостоверению, диплом;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Калининградская областная таможня (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...> (далее – Таможня, истец)) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «РИНОТЕХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, помещ. 27 (далее – Общество, ответчик)) утилизационного сбора в сумме 2 932 500 руб. и пени за просрочку уплаты в сумме 119 230,57 руб. по состоянию на 18.12.2020г., а также пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

В обоснование заявленных требований Таможня ссылается на обязанность Общества, как лица, осуществившего ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, уплатить установленный утилизационный сбор.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, ни в предварительное слушание, ни в основное судебное заседание не явился. Каких-либо заявлений, ходатайств, возражений в суд не поступало. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав представителя истца, который в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и по декларации на товар № 10012210/190320/0000533 (далее – ДТ) задекларировало транспортное средство – экскаватор полноповоротный гидравлический на колесном ходу (оборудован ковшом и отвалом, предназначен для землеройных работ, машина не для движения по дорогам общего пользования), бывший в эксплуатации, марка «NEW HOLLAND», модель № МН5.6», заводской № машины (№ рамы) NSU0MH56N7LB02230, 01.07.2008года выпуска, мощность двигателя 160,48 л.с.

Код товара – 8429529000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 31 ДТ декларантом указано, что транспортное средство предназначено для разборки на запчасти, узлы и агрегаты.

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой свободной таможенной зоны, без уплаты утилизационного сбора.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товара, Таможней выявлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного товара, определен размер подлежащего уплате утилизационного сбора в сумме 2 932 500 руб. и пени за просрочку уплаты в сумме 119 230,57 руб. по состоянию на 18.12.2020г.

В связи с этим в адрес Общества направлено уведомление (заказное письмо с уведомлением № 22-50/27124) от 18.12.2020г. о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которое ответчиком было получено 11.01.2021года.

Поскольку в установленный срок уплата утилизационного сбора Обществом не была произведена, Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Таким образом, в целях обеспечения экологической безопасности утилизационный сбор подлежит уплате за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию.

Ввезенное Обществом транспортное средство не подпадает под исключения, перечисленные в пункте 6 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 24.1 указанного Закона плательщиками утилизационного сбора являются, в числе прочих, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Исходя из положений статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению. Иное противоречит требованиям Закона № 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности.

В силу изложенного то обстоятельство, что ввезенное транспортное средство предназначалось для разборки на запчасти, узлы и агрегаты и не было предназначено для использования на дорогах общего пользования, правового значения не имеет, поскольку не освобождает Общество как лицо, осуществившее ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, от обязанности уплатить утилизационный сбор.

При этом уплата утилизационного сбора при ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию не поставлена в зависимость от выпуска транспортного средства в обращение

Аналогичный подход по вопросу об уплате утилизационного сбора содержится в Определении Верховного суда Российской Федерации от 23.08.2018 № 307-КГ18-11866.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 (далее - Правила N 81).

В силу пункта 3 названных Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Как следует из графы 31 ДТ, декларантом заявлен к ввозу именно экскаватор полноповоротный гидравлический на колесном ходу (оборудован ковшом и отвалом, предназначен для землеройных работ, машина не для движения по дорогам общего пользования), бывший в употреблении, для разборки на запчасти, узлы и агрегаты, что соответствует заявленному в 33 графе ДТ коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8429529000.

Графа 25 ДТ «вид транспорта на границе» содержит код 30.

Согласно Приложению 3 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» код 30 свидетельствует о том, что это автодорожный транспорт.

Тот факт, что на ввезенный товар не был получен паспорт транспортного средства, не свидетельствует о том, что спорный товар не приобрел статус транспортного средства и не освобождает ответчика от уплаты утилизационного сбора.

Пунктом 11(1) Правил N 81 установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска самоходных машин и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

С учетом вышеизложенного, ответчик обязан уплатить утилизационный сбор за ввезенные транспортные средства.

Размер утилизационного сбора определен Таможней, исходя из действовавших на момент выпуска транспортных средств базовых ставок для расчета суммы утилизационного сбора и коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора согласно Перечню видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81.

Доказательств уплаты утилизационного сбора Обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование Таможни о взыскании с ответчика утилизационного сбора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 11(1) Правил N 81 пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Расчет предъявленных Таможней ко взысканию пени в сумме 119 230 руб. 57 коп. за просрочку уплаты утилизационного сбора за период с 04.04.2020года по 18.12.2020года судом проверен, признан правильным.

Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (пункт 15(1)).

При изложенных обстоятельствах требования Таможни о взыскании пени также подлежат удовлетворению.

Поскольку Таможня от уплаты государственной пошлины освобождена, пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37, п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РИНОТЕХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Калининградской областной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) утилизационный сбор в сумме 2 932 500 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в сумме 119 230 руб. 57 коп. по состоянию на 18.12.2020, а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день, начиная с 19 декабря 2020 года по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РИНОТЕХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 38 259 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья И.С.Сергеева