Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А68-2106/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-2106/2021
г. Тула
05 июля 2021 года
Арбитражный суд Тульской области в составе: судьи Воронцова И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению войсковой части 56707 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования Веневский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности РФ и права оперативного управления на объект недвижимого имущества,

третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области, Федеральная служба охраны Российской Федерации,

при участии в заседании: от истца: представитель по доверенности ФИО2,



УСТАНОВИЛ:

войсковая часть 56707 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к АМО Веневский район о признании права собственности РФ на объект недвижимого имущества: здание «Хранилище антенн», литера 287, инвентарный номер 70:212:002:100000:9287:20000, общей площадью 342,3 кв.м, 1977 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 71:05:060101:202 и признании права оперативного управления войсковой части 56707 на объект недвижимого имущества: здание «Хранилище антенн», литера 287, инвентарный номер 70:212:002:100000:9287:20000, общей площадью 342,3 кв.м, 1977 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 71:05:060101:202.

К участию в рассмотрении настоящего дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены: Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Федеральная служба охраны Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

02.04.2021 от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором управление не возражало против удовлетворения иска.

Администрация муниципального образования Веневский район в своих пояснениях от 14.04.2021не возражала против заявленных требований.

28.06.2021 от Федеральной службы охраны Российской Федерации поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо поддержало заявленные требования истцом и просило их удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Арбитражный суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, установил следующее.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области № 271-р от 18.08.2011 года земельный участок с кадастровым номером 71:05:060101:202, общей площадью 5120423+/-2376 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, р-н Веневский, МО Мордвесское, в/ч 56707, военный городок № 1, вблизи хутора Миленино предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

При проверке соблюдения требований нормативных правовых актов по учету движимого и недвижимого имущества, полноты внесения объектов в реестр федерального имущества и порядка содержания и использования зданий и сооружений установлено, что на здание «Хранилище антенн» не оформлено свидетельство о праве оперативного управления и праве собственности Российской Федерации.

24 октября 2019 года между войсковой частью 56707 и ГУ ТО «Областное БТИ» Тульской области заключен договор подряда № 08-03-04419 на выполнение кадастровых работ на изготовление технического плана на здание «Хранилище антенн» в целях дальнейшего кадастрового учета объекта.

После получения технического плана, изготовленного 6 декабря 2019 года, войсковой частью 56707 были поданы документы для постановки на государственный кадастровый учет недвижимости здания «Хранилище антенн» в Управление Росреестра по Тульской области.

9 ноября 2020 года осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении здания «Хранилища антенн» были приостановлены.

Информация о наличии разрешения на возведение на территории земельного участка данного строения и акта ввода его в эксплуатацию в регистрирующие органы представлена не была. Данный объект, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» в реестре федерального имущества не учтен.

В настоящее время не оформлено право собственности Российской Федерации и право оперативного управления войсковой части 56707 на здание «Хранилище антенн», расположенное на земельном участке кадастровый номер 71:05:060:101:202.

«Хранилище антенн» представляет собой нежилое здание, общей площадью 342,3 кв. м, 1977 года постройки, литера 287, инвентарный номер 70:212:002:100000:9287:20000. Данное здания эксплуатируется войсковой часть 56707 по предназначению с момента его постройки, на его содержание выделяются бюджетные денежные средства, а также оно находите на бухгалтерском учете войсковой части 56707.

Земельный участок, на котором построено здание «Хранилище антенн принадлежит Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за войсковой частью 56707.

В соответствии с техническим планом и выпиской из приложения к акту приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией (копии прилагаются) здание «Хранилище антенн» построено до 1991 года.

27.12.1991 во исполнение требований Законов РСФСР « О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» Верховным Советом Российской Федерации принято постановление №3020-1.

По мнению истца, здание «Хранилище антенн» на момент принятия Постановления №3020-1 являлось объектом государственной собственности, подлежащим передаче в собственность Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив материалы дела, доводы представителя истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Предъявление иска о признании права собственности имеет процессуальную цель юридической формализации своего права на спорную пени, и условиями его предъявления являются наличие объекта, на который заявляет требование о признании права собственности; неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор; наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью. Истцом по иску о признании права собственности должен быть собственник индивидуально-определенной вещи как владеющий, так и не владеющий ею. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности, а необходимым условием удовлетворения иска - подтверждение истцом своих прав на имущество.

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество.

Пунктами 52, 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 21.07.1997 №122-ФЗ государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, спорный объект был построен и эксплуатировался войсковой частью до 1991 года.

27.12.1991 во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" Верховным Советом Российской Федерации принято постановление N 3020-1.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с разделом II приложения 1 к постановлению N 3020-1, объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, в том числе имущество вооруженных сил, относятся исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что спорный объект на момент принятия Постановления N 3020-1 являлся объектом государственной собственности, подлежащим передаче в собственность Российской Федерации в силу закона.

Доказательств того, что спорный объект из федеральной собственности выбывал, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). В пункте 4 той же статьи указывается, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294 и 296 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на прайс оперативного управления, владеют, пользуются ним имуществом II пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением лого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются ним имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает на основании Статьи 299 ГК РФ у этого учреждения с момента передачи имущества. Согласно статье 224 названного Кодекса имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Поскольку спорный объект закреплен за войсковой частью, из состава государственной собственности не выбывал, суд приходит к выводу о том, что войсковая часть 56707 правомерно обратилась в суд с иском о признании права федеральной собственности на спорный объект недвижимости и своего права оперативного управления на него.

Требование истца о признании права федеральной собственности и права оперативного управления на спорный объект недвижимого имущества является надлежащим и достаточным способом защиты, соответствующим положениям статьи 12 ГК РФ.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку, истец и ответчик освобождены от ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 170, 176, 180, 181, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: здание «Хранилище антенн», литера 287, инвентарный номер 70:212:002:100000:9287:20000, общей площадью 342,3 кв.м., 1977 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 71:05:060101:202.

Признать право оперативного управления войсковой части 56707 на объект недвижимого имущества: здание «Хранилище антенн», литера 287, инвентарный номер 70:212:002:100000:9287:20000, общей площадью 342,3 кв.м., 1977 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 71:05:060101:202.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.


Судья И.Ю. Воронцов