Решение от 24 декабря 2021 г. по делу № А41-54277/2021




Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-54277/21
24 декабря 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2021 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ротовой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации городского округа Клин (141612, область Московская, город Клин, улица Карла Маркса, 68А, ОГРН: 1035003952004, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2003, ИНН: 5020007701, КПП: 502001001) к

Управлению Росреестра по Московской области

Третьи лица:

-ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Агрохимиков, дом 6а)

-Министерство имущественных отношений Московской области (143407, Московская область, город Красногорск, Бульвар Строителей, дом 1, ОГРН: 1025005245055, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: 7725131814, КПП: 502401001)


об исправлении реестровой ошибки

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Клин обратилась в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями:

1.Признать сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050425:294, находящегося по адресу: Московская область, Клинский район, д. Кузнецово, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибкой и исключить их из Единого государственного реестра недвижимости.

2. Признать правильными координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050425:294 в соответствии с межевым планом земельного участка от 12.05.2021г., а именно установить границы по координатам согласно просительной части искового заявления.

3.Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ (координат характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050425:294, находящегося по адресу: Московская область, Клинский район, д. Кузнецово, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», площадью 16737+/-45кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие заявителя и третьих лиц.

От Администрации городского округа Клин поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо дало пояснения, возражало в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно сведениям из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:03:0050425:294, площадью 16737+/-45 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Клинский район, д. Кузнецово принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Городской округ Клин», дата присвоения кадастрового номера 21.04.1997г. (т. 1 л.д. 49).

Как следует из материалов дела Постановлением Администрации Клинского муниципального района Московской области №2759 от 20.11.2017г. «О земельном участке в д. Кузнецово» постановлено утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего предоставления в аренду на торгах площадью 2500 кв.м.

На основании вышеуказанного постановления утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 113).

19.01.2018г. на основании договора на выполнение кадастровых работ от 25.10.2017г. изготовлен межевой план земельного участка (т. 1 л.д. 118).

Земельный участок с кадастровым номером 50:03:0050416:177 площадью 2500+/-18 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенный по адресу: Московская область, Клинский район, г.о. Клин, д. Кузнецово, дата присвоения кадастрового номера 07.02.2018г. является землями неразграниченной государственной собственности (т. 1 л.д. 51).

Как указывает администрация при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050425:294 выявлены несоответствия в сведениях о границах вышеуказанного земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости и их фактического местоположения. Выявленная реестровая ошибка заключается в наложении границ земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050425:294 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050416:177.

Администрация городского округа Клин полагает, что вышеуказанные земельные участки поставлены управлением с наложением, что препятствует администрации городского округа Клин дальнейшему распоряжению и вовлечению их в хозяйственный быт.

Считая это реестровой ошибкой, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании части 3 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в указанных в 8 пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

С 1 января 2017 года в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

С 1 января 2017 года функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости осуществляются органом регистрации прав - Росреестром и его территориальными органами. Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». Согласно части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или 6 представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка) в силу части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Правоотношения, связанные с исправлением ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Законом о государственной регистрации. Названный закон выделяет два вида ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости); реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

На основании пункта 52 Постановления N 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Земельный участок с кадастровым номером 50:03:0050425:294 поставлен на кадастровый учет 21.04.1997г., то есть до введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", имеет статус "актуальные, ранее учтенный".

Земельный участок с кадастровым номером 50:03:0050416:177 поставлен на кадастровый учет позднее – 07.02.2018г.

В силу положений статей 9, 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и несет риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Как указывает кадастровый инженер в своем заключении, при исправлении реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050425:294, принадлежащего муниципальному образованию «Городской округ Клин» изменяется конфигурация земельного участка, площадь остается неизменной (т. 1 л.д. 41).

Из схемы расположения земельных участков усматривается, что площадь земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050416:177 фактически увеличивается (точки н4, н3, н2, н8), площадь земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050425:294 фактически увеличивается за счет точек н9, 21, н1, 1 (т. 1 л.д. 44).

Абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В рассматриваемом случае, исправление кадастровой ошибки, фактически приведет к изменению границ земельного участка.

Следовательно, по существу исковые требования направлены на прекращение права собственности на часть земельного участка в существующих границах и площади, изъятию части данного земельного участка.

Администрация городского округа Клин не лишена возможности произвести необходимые преобразования земельных участков в установленном ЗК РФ порядке.

Таким образом, заявленное требование о признании кадастровой ошибки и обязании устранить ее, в результате чего произойдет изменение характерных точек границ земельных участков, полностью конфигурации участка, свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быт разрешен в рамках дела об исправлении кадастровой ошибки.

При этом заявленные требования не могут быть удовлетворены, поскольку администрацией не представлено доказательств того, что в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050425:294 допущена реестровая ошибка.

Изменяя конфигурацию земельного участка, администрация фактически формирует его часть за счет неразграниченных земель в точках н9 – 21 – 1 – н1. (т.1, л.д.44-45).

Суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права.

Соответственно, заявленные требования не подлежат удовлетворению.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Кузьмина О.А.