Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А45-32769/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32769/2023
г. Новосибирск
26 апреля 2024 года
Резолютивная часть объявлена 16 апреля 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кощеевым Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Сеть телевизионных станций" (ИНН <***>), г. Москва,

к 1) судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1, 2) начальнику отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2, 3) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

о признании незаконным бездействие,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО3,

при участии представителей сторон: заявителя – ФИО4, доверенность от 15.02.2024, паспорт, диплом;

заинтересованного лица – 1-2) ФИО5, доверенность от 09.01.2024 № 11, служебное удостоверение, копия диплома; 3) не явился, уведомлен;

третьего лица – не явился, уведомлен, установил:

акционерное общество "Сеть телевизионных станций" (далее – заявитель, АО «СТС») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к 1) судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1, 2) начальнику отделения судебных приставов по Дзержинскому району г.

Новосибирска ФИО2, 3) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ведущего исполнительное производство № 148486/23/54001-ИП, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 148486/23/54001-ИП, на счет Акционерного Общества «Сеть телевизионных станций»; о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 148486/23/54001-ИП, на счет Акционерного Общества «Сеть телевизионных станций» с 07.11.2023 г. по 18.03.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3.

Представитель заявителя, поддержал заявленные требования с учетом, уточнений.

Представитель заинтересованного лица указала, что денежные средства перечислены на счет взыскателя.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо

обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.12.2022 по делу № А45-30074/2022 с ИП ФИО3 в пользу АО «СТС» взыскано 125 368 руб. 44 коп.

Выдан исполнительный лист ФC № 034518123 от 19.02.2023.

14.06.2023 в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство № 148486/23/54001-ИП, на основании исполнительного листа серии ФC № 034518123, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу А45-30074/2022, в отношении должника ИП ФИО3 в пользу АО «СТС», по взысканию задолженности в размере 125 368 руб. 44 коп.

10.08.2023 взыскателем в рамках исполнительного производства № 148486/23/54001-ИП, через портал «Госуслуги» направлено ходатайство с указанием реквизитов взыскателя, на которые следует перечислить денежные средства.

Ходатайство рассмотрено и дан ответ от 22.08.2023 № 54001/23/716187.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 148486/23/54001-ИП взысканы денежные средства. Однако, денежные средства на счет взыскателя АО «СТС» своевременно не перечислены.

Денежные средства перечислены на счет взыскателя 18.03.2024.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) данных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

В соответствии с должностным регламентом начальника отдела – старшего судебного пристав структурного подразделения судебных приставов начальник отдела - старший судебный пристав:

- возглавляет и организует работу подразделения судебных приставов; - обеспечивает выполнение функций, возложенных на отдел;

- исполняет функции по обеспечению контроля за своевременной и полной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов;

- обеспечивает своевременное принятие решений о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении;

- утверждает постановления, акты судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве;

- организует работу по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- обеспечивает своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительных документов;

- отменяет или изменяет не соответствующее требованиям законодательства Российской федерации решение должностного лица вверенного структурного подразделения;

- обеспечивает представление суду письменных возражений (отзывов) на заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц подразделения судебных приставов;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- обеспечивает эффективный процессуальный контроль, предусмотренный ведомственными нормативными правовыми актами;

- является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Таким образом, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО2, являясь главным распорядителем депозитного счета указанного отделения, несет ответственность за правильность и своевременность перечисления взысканных денежных средств, имеет обязанности по утверждению постановлений судебных приставов-исполнителей о распределении денежных средств, по перечислению денежных средств соответствующим получателям.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные

действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В установленный срок, несмотря на наличие банковских реквизитов и прямое указание закона на то, что денежные средства могут находиться на депозите отдела не более пяти дней, денежные средства не были перечислены взыскателю. Заявителем денежные средства получены 18.03.2024, перечисленные ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, только после обращения в суд, с нарушением установленного срока, иного из представленных доказательств не следует.

Права взыскателя нарушены должностными лицами ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Доказательств отсутствия у судебного пристава-исполнителя возможности совершить указанные действия в более ранние сроки в материалы дела не представлено.

Исходя из того, что имело место противоправное действие со стороны судебного пристава-исполнителя, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска повлекшее нарушение прав и законных интересов взыскателя, требования заявителя признаны подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска

ФИО1, ведущего исполнительное производство № 148486/23/54001- ИП, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 148486/23/54001-ИП, на счет акционерного общества «Сеть телевизионных станций».

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств взысканных по исполнительному производству № 148486/23/54001-ИП, на счет акционерного общества «Сеть телевизионных станций» с 07.11.2023 по 18.03.2024.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд

(г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.Б. Кондрашкина