Решение от 29 января 2024 г. по делу № А56-61833/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-61833/2023
29 января 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Селезнева О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец - КОМИТЕТ ПО АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОМУ КОМПЛЕКСУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

К ответчику - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПЛЕМЕННОЙ ЗАВОД "ЛЕНИНСКИЙ ПУТЬ" (ИНН <***>)


О взыскании 440 530,28 руб. субсидии

при участии

от истца (заявителя) - ФИО1 (дов-ть от 26.10.2023)

от ответчика – не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

установил:

КОМИТЕТ ПО АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОМУ КОМПЛЕКСУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к ответчику - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПЛЕМЕННОЙ ЗАВОД "ЛЕНИНСКИЙ ПУТЬ" (далее – Общество), с заявлением о взыскании 440 530,28 руб. субсидии по соглашению от 29.01.2021 № 21-01/045 (далее – Соглашение).

В судебном заседании истец поддержал требования. Ответчик не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представлен.

Судебное разбирательство проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Материалы дела исследованы в порядке статей 65, 70,71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, 29.01.2021 между комитетом и АО «Ленинский путь» заключено соглашение № 21-01/045 о предоставлении субсидии из бюджета Ленинградской области в размере 8 325 120 руб. 49 коп. на поддержку собственного производства молока.

02.03.2021 между комитетом и Обществом заключено дополнительное соглашение № 1 к Соглашению о предоставлении Обществу субсидии в размере 8 962 750 руб. на проведение агротехнологических работ и иных мероприятий.

Платежным поручением № 237438 от 11.03.2021 на счет Общества перечислены денежные средства в сумме 8 325 120 руб. 49 коп. (по направлению на поддержку собственного производства молока), а платежным поручением № 237914 от 12.03.2021 – в сумме 8 962 750 руб. на проведение агротехнологических работ и иных мероприятий.

17.01.2022 во исполнение п. 5.3.4 Соглашения Обществом представлен отчет, согласно которому достигнутое значение показателя по производству молока в 2021 году составило 6 610,754 тонн, то есть 73,03% от установленного Соглашением (9 052 тонн). Таким образом, уровень недостижения показателя результата предоставления субсидии составил 0,2697.

Согласно тому же отчету, достигнутое значение показателя по проведению агротехнологических работ и иных мероприятий в 2021 году составило 2 793 гектара, то есть 75,9 % от установленного Дополнительным соглашением (3 680 гектар). Таким образом, уровень недостижения показателя предоставления субсидии составил 0,241.

В соответствии с п. 5.2 Порядка комитетом 27.01.2022 и 07.02.2022 Обществу направлены требования о возврате полученных средств субсидии в суммах 216 002 руб. 28 коп. и 224 528 руб. 50 коп. соответственно в добровольном порядке в доход областного бюджета Ленинградской области в месячный срок с даты получения письменного требования.

Требования Комитета о возврате полученных средств субсидии обществом не исполнены.

В связи с тем, что показатели результативности предоставления субсидии не достигнуты, Комитет обратился в суд с настоящим заявлением.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг представляются из бюджетов субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее – комитет) в соответствии с пунктом 3.13 Положения о комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 15.07.2009 № 208 (далее – Положение), в установленном порядке осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов областного бюджета.

Согласно пункту 3.1 Положения, комитет в установленном порядке участвует в осуществлении государственной поддержки сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, рыбного хозяйства, развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, садоводства и огородничества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг представляются из бюджетов субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15 (в редакции от 12.11.2020) утвержден Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса (далее – Порядок), приложением 39 к которому являются субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (далее – приложение 39 к Порядку).

В соответствии с приложением 39 к Порядку, главным распорядителем бюджетных средств (комитетом) предоставлялись субсидии по направлениям на поддержку собственного производства молока и на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв (далее – агротехнологические работы и иные мероприятия)

Пунктом 4.5 Приложения 39 к Порядку установлено, что результатом предоставления субсидии по направлению на поддержку собственного производства молока является производство молока, а показателем результата – объем его производства в тоннах. Значение показателя устанавливается соглашением.

В соответствии с п. 4.5 Приложения 39 к Порядку, пунктом 5.1.3 Соглашения установлен данный показатель, который согласно Приложению 1 к Соглашению составляет 9 052 тонн. Согласно п. 5.3.2 Соглашения Получатель субсидии (Общество) обязан обеспечить достижение значений целевых результатов предоставления Субсидии и показателей.

Пунктом 3.6 Приложения 39 к Порядку установлено, что результатом предоставления субсидии на проведение агротехнологических работ и иных мероприятий является проведение агротехнических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв, а показателем результата – размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами (в гектарах). Значение показателя также устанавливается соглашением.

В соответствии с п. 3.6 Приложения 39 к Порядку, пунктом 5.1.3 Соглашения установлен показатель в виде размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) кормами, который согласно Приложению 1 к Дополнительному соглашению составляет 3 680 гектаров. Согласно п. 5.3.2 Соглашения Получатель субсидии (Общество) обязан обеспечить достижение значений целевых результатов предоставления Субсидии и показателей.

В соответствии с п. 5.2. Порядка и п. 6.2 Соглашения, в случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии и показателей, определенных для соответствующего вида субсидии, Получатель обязан вернуть представленные средства в объеме и срок, установленный Правилами предоставления субсидии.

Учитывая, что показатели результативности предоставления субсидии не достигнуты, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ, ст.333.21, 333.22, 333.37 НК РФ

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. взыскать с АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПЛЕМЕННОЙ ЗАВОД "ЛЕНИНСКИЙ ПУТЬ" в доход бюджета Ленинградской области 440 530,28 руб. субсидии.

2. взыскать с АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПЛЕМЕННОЙ ЗАВОД "ЛЕНИНСКИЙ ПУТЬ" в доход федерального бюджета 11 811 руб. государственной пошлины.


3. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Селезнева О.А.