Решение от 2 октября 2025 г. по делу № А81-6649/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6649/2025
г. Салехард
03 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 03 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминой Ю.В., рассмотрев в судебном онлайн - заседании дело по заявлению исполняющего обязанности Новоуренгойского транспортного прокурора советника юстиции А.В. Радайкина о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сибречтранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1 по служебному удостоверению от 01.08.2024 № 368705 (онлайн);

от привлекаемого лица - ФИО2 по доверенности от 18.08.2025 б/н (онлайн),

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Новоуренгойского транспортного прокурора обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сибречтранс» к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы нарушением Обществом статей 6, 7, 8 и 9 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 151

Технического регламента №

Для доступа к материалам дела А81-6649/2025в режиме ограниченного доступа на

620, статьи 14 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», чч. 1,2 статьи 5.1 КТМ РФ, пункта 3 Правил № 1487, выразившееся в нахождении судов в акватории Обской губы Карского моря с судовыми документами, действие которых приостановлено в связи с вхождением в морской район (морской район «М-ПР»), а также вхождение в акваторию Северного морского пути в отсутствие разрешительных документов.

Общество с заявленным требованием несогласно по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Заслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из заявления Новоуренгойской транспортной прокуратурой в результате проведённой на основании решения от 02.07.2025 № 107 проведена проверка исполнения ООО «Сибречтранс» требований законодательства о безопасности судоходства, по результатам которой выявлены нарушения требований технических регламентов о безопасности объектов внутреннего водного и морского транспорта.

Проведенной проверкой установлено, что при эксплуатации сухогрузных теплоходов «СТ-1412» и «СТ-778», принадлежащих на праве собственности ФИО3. и переданных им в доверительное управление ООО «Сибречтранс», выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности судоходства.

Так, согласно информации Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району от 28.04.2025 № 21/107/202-1058, поступившей в Уральскую транспортную прокуратуру 19.05.2025, явившейся поводом и основанием для проведения проверки по поручению Уральской транспортной прокуратуры от 27.05.2025 № 23-22-2025/1930-25-20009801, следует, что 06.09.2024 в период с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. в акватории Обской губы Карского моря в координатах 68°48' с.ш., 73°74' в.д. обнаружено судно «СТ-1412» под управлением работника Общества - капитана ФИО4, которое вошло в акваторию Северного морского пути без разрешения на право плавания судна в акватории Северного морского пути.

Кроме того, по информации Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району от 28.04.2025 № 21/107/202-1056, поступившей в Уральскую транспортную прокуратуру 19.05.2025, явившейся поводом и основанием для проведения проверки по поручению Уральской

транспортной прокуратуры от 27.05.2025 № 23-22-2025/1930-25-20009801, следует, что 04.10.2024 в 07 час. 20 мин. в акватории Обской губы Карского моря в координатах 68°35' с.ш., 73°37' в.д. обнаружено судно «СТ-778» под управлением работника Общества - капитана-механика ФИО5, которое вошло в акваторию Северного морского пути без разрешения на право плавания судна в акватории Северного морского пути.

Также, согласно свидетельству о праве собственности на судно ОИ № 003174 от 20.04.2015, акту ежегодного освидетельствования судна № 11.24.029.877777 от 30.08.2024 судну «СТ-1412» присвоен класс «О» 2,0, установлены районы и условия плавания: бассейны разряда «Л» и «Р», бассейны разряда «О» при высоте волны 1%-ной обеспеченности до 2,0 метров и предельной скорости ветра не более 21 м/с (с указанием конкретных акваторий, среди которых район «...Обская губа до линии, соединяющей Новый Порт с посёлком Ямбург»).

В соответствии с Перечнем водных бассейнов в зависимости от их разряда, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.05.2016 № 138, Обская губа - от линии, соединяющей Новый Порт с посёлком Ямбург, до условной линии, последовательно соединяющей точки с координатами 68°26'00,0" северной широты, 073°35'00,0" восточной долготы (мыс Каменный); 68°25'00,0" северной широты, 073°48'00,0" восточной долготы; 69°04'00,0" северной широты, 073°52'00,0" восточной долготы (мыс Трехбугорный) относится к водному бассейну, классифицированному разрядом «М-ПР» акватории Карского моря.

При таких обстоятельствах, в связи с эксплуатацией 06.09.2024 судна «СТ-1412» в акватории Обской губы Карского моря в координатах 68°48' с.ш., 73°74' в.д., а также 04.10.2024 судна «СТ-778» в акватории Обской губы Карского моря в координатах 68°35' с.ш., 73°37' в.д. с нарушением района и условий плавания, судовые документы на данные суда приостановили свое действие в указанный период при вхождении судна в морской район разряда «М-ПР».

По мнению заявителя, Общество в нарушение статей 6,7,8 и 9 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пунктов 20, 216, 236, 517 Технического регламента № 623 допустило 06.09.2024 эксплуатацию фактически негодных к плаванию судна «СТ-1412» в акватории Обской губы Карского моря в координатах 68°48' с.ш., 73°74' в.д., а также 04.10.2024 судна «СТ-778» в акватории Обской губы Карского моря в координатах 68°35' с.ш., 73°37' в.д. с судовыми документами, действие которых было приостановлено, в водном бассейне разряда «М- ПР», для которого они не предназначены, чем нарушило район и условия плавания,

указанные в судовых документах, для обеспечения безопасности судна «СТ-1412» и судна «СТ-778», создав этим угрозу жизни и здоровью людей в составе экипажа, находящегося на судах, а также окружающей среде.

В соответствии с Приложением № 3 к Правилам № 1487 районом акватории Северного морского пути является Обская губа в границах от мыса Турысаля (72°48' северной широты и 74°50' восточной долготы (23) северо-западной оконечности полуострова Явай; далее через залив Обская губа до мыса Хэсаля (72°53' северной широты и 71°37' восточной долготы (8) северо-восточной оконечности полуострова Ямал; далее к югу по восточному берегу полуострова Ямал до мыса Каменный (68°26* северной широты и 73°35' восточной долготы (24); далее через залив Обская губа через точку с координатами 68°25' северной широты и 73°48' восточной долготы (24.1) к мысу Трехбугорный (69°05' северной широты и 73°52' восточной долготы (25) полуострова Явай; далее к северу по западному берегу полуострова Явай до мыса Турысаля.

По информации ФГБУ «ГлавСевморпуть» от 25.06.2025 № 978-1001/193-исх судну «СТ-1412» и «СТ-778» разрешение на плавание в акватории Северного морского пути не выдавалось.

Однако судно «СТ-1412», двигаясь 06.09.2024 с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. в акватории Обской губы Карского моря в координатах 68°48' с.ш., 73°74' в.д., осуществило вход и нахождение в акватории Северного морского пути.

Судно «СТ-778», двигаясь 04.10.2024 в 07 час. 20 мин. в акватории Обской губы Карского моря в координатах 68°35' с.ш., 73°37' в.д., осуществило вход и нахождение в акватории Северного морского пути.

По мнению заявителя, Обществом допущена эксплуатация вышеуказанных судов в отсутствие разрешения на плавание в акватории Северного морского пути, чем нарушены требования статей 6, 7, 8 и 9 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 151 Технического регламента № 620, статьи 14 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», чч. 1,2 статьи 5.1 КТМ РФ, пункта 3 Правил № 1487.

Усмотрев в действиях (бездействии) Общества признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, 04.07.2025 года в отношении ООО «Сибречтранс» исполняющим обязанности Новоуренгойского транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по указанной статьей КоАП РФ.

Исполняющий обязанности Новоуренгойского транспортного прокурора обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сибречтранс» к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, квалифицируются по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья граждан.

В соответствии с примечанием к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Технический регламент).

В соответствии с пунктом 1 Технического регламента он устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования (далее - объекты регулирования), направленные на достижение предусмотренных настоящим техническим регламентом целей, требования к маркировке и правила ее нанесения, а также правила идентификации объектов регулирования.

Согласно пункту 3 Технического регламента в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" он применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения

действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

Подпунктом "а" пункта 5 Технического регламента к объектам регулирования отнесены объекты внутреннего водного транспорта, включающие суда, подлежащие государственной регистрации, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов; паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях; материалы и изделия для судов.

Согласно пункту 6 Технического регламента N 623 его требования обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента.

Согласно п. 9 Технического регламента, эксплуатант - юридическое или физическое лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов регулирования и несущее ответственность за выполнение обязанностей, возлагаемых на него в соответствии с настоящим техническим регламентом.

В соответствии с пунктом 216 Технического регламента к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

Из положений пункта 19 ТР № 623 следует, что требования к безопасности объектов регулирования, устанавливаются в зависимости от разряда водного бассейна, в котором предполагается эксплуатация объектов регулирования ("Л", "Р", "О", "М", "О- ПР", "М-ПР" и "М-СП").

Согласно пункту 20 ТР № 623 такие объекты регулирования, подлежащие разовому переходу (перегону) через водные бассейны, существенно отличающиеся от районов плавания, для эксплуатации в которых они предназначены, должны пройти внеочередное освидетельствование и получить свидетельство на разовый переход (перегон).

Внеочередное освидетельствование производится органом классификации на основании заявления эксплуатанта (пункт 517 ТР N 623).

Как следует из материалов дела, для судна «СТ-1412» и судна «СТ-778» установлены для плавания бассейны разряда "Л", "Р", "О", в связи с чем эксплуатация данных судов 06.09.2024 и 04.10.2024 в акватории Обской губы Карского моря, относящейся к водным бассейнам категории "М-ПР", без соответствующих документов не допускается.

Вместе с тем, как указано выше, в силу пункта 20 Технического регламента № 623 объекты регулирования, указанные в пункте 19 настоящего технического регламента, подлежащие разовому переходу (перегону) через водные бассейны, существенно отличающиеся от районов плавания, для эксплуатации в которых они предназначены, должны пройти внеочередное освидетельствование и получить свидетельство на разовый переход (перегон).

Судно «СТ-1412» 30.08.2024 в г. Ханты-Мансийске прошло внеочередное освидетельствование для определения готовности судна к разовому перегону от г. Ханты-Мансийска до пос. Тазовский для работы в Тазовской губе и р. Таз в навигацию 2024 года.

Согласно акту внеочередного освидетельствования от 30.08.2024 № 11.24.029.722470 судно «СТ-1412» признано подготовленным к разовому перегону от г. Ханты-Мансийска - пос. Тазовский, выдано свидетельство на разовый перегон № 11.24.029.988359 со сроком действия до 30.09.2024.

Таким образом, эксплуатация судна «СТ-1412» 06.09.2024 в акватории Обской губы Карского моря производилась в период действия свидетельство на разовый перегон судна (с 30.08.2024 до 30.09.2024).

Судно «СТ-778» 27.05.2024 в г. Омске прошло внеочередное освидетельствование для определения возможности разового перехода судна вне установленного района плавания по маршруту Омск – Тазовский.

Согласно акту внеочередного освидетельствования от 27.05.2024 № 06.24.043.113090 судно «СТ-778» признано подготовленным к разовому перегону по маршруту Омск – Тазовский, выдано свидетельство на разовый перегон № 06.24.043.588879 со сроком действия до 31.10.2024.

Таким образом, эксплуатация судна «СТ-778» 04.10.2024 в акватории Обской губы Карского моря производилась в период действия свидетельство на разовый перегон судна (с 27.05.2024 до 31.10.2024).

Соответственно, утверждение прокурора о том, что при эксплуатации в акватории Обской губы Карского моря 06.09.2024 судна «СТ-1412», а также 04.10.2024 судна «СТ-778» производилась с нарушением условий плавания, и как следствие, судовые

документы на данные суда приостановили свое действие в указанный период при вхождении судна в морской район разряда "М-ПР", не соответствует действительности.

В части эксплуатация вышеуказанных судов в отсутствие разрешения на плавание в акватории Северного морского пути судом установлено следующее.

Согласно статье 14 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» плавание в акватории Северного морского пути, исторически сложившейся национальной транспортной коммуникации Российской Федерации, осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под акваторией Северного морского пути понимается водное пространство, прилегающее к северному побережью Российской Федерации, охватывающее внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону Российской Федерации и ограниченное с востока линией разграничения морских пространств с Соединенными Штатами Америки и параллелью мыса ФИО6 в Беринговом проливе, с запада меридианом мыса Желания до архипелага Новая Земля, восточной береговой линией архипелага Новая Земля и западными границами проливов ФИО7 Шар, Карские Ворота, Югорский Шар.

В соответствии с частью 2 статьи 5.1 КТМ РФ правила плавания в акватории Северного морского пути утверждаются Правительством Российской Федерации, применяются в целях обеспечения безопасности мореплавания, а также предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды с судов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1487 утверждены Правила плавания в акватории Северного морского пути, которые применяются в целях обеспечения безопасности мореплавания, а также в целях предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды с судов и содержат порядок организации плавания судов в акватории Северного морского пути, включающий выдачу федеральным органом исполнительной власти в области транспорта или подведомственной ему организацией по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» или подведомственной ей организацией разрешений на плавание судов в акватории Северного морского пути (пункты 1, 2 Правил № 1487).

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов технического, регулирования, от опасностей, источником которых может стать деятельность морского транспорта и связанная с ним инфраструктура, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620, утвержден Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта, к объектам регулирования которого относятся, в том числе суда внутреннего плавания, а также суда смешанного (река - море) плавания, осуществляющие перевозки грузов, пассажиров и их багажа по морским путям (пп. «а» пункта 5 Технического регламента № 620).

В соответствии с пунктом 151 Технического регламента № 620, плавание по трассам Северного морского пути осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области внутренних морских вод, территориального моря и прилежащей зоне.

В силу требований пункта 3 Правил № 1487 в акватории Северного морского пути действует разрешительный порядок плавания судов. Судно, в отношении которого разрешение на плавание судна в акватории Северного морского пути не получено в порядке, предусмотренном разделом II Правил № 1487, не может входить в акваторию Северного морского пути.

В соответствии с Приложением № 3 к Правилам № 1487 районом акватории Северного морского пути является Обская губа в границах от мыса Турысаля (72°48' северной широты и 74°50' восточной долготы (23) северозападной оконечности полуострова Явай; далее через залив Обская губа до мыса Хэсаля (72°53' северной широты и 71°37' восточной долготы (8) северовосточной оконечности полуострова Ямал; далее к югу по восточному берегу полуострова Ямал до мыса Каменный (68°26' северной широты и 73°35 восточной долготы (24); далее через залив Обская губа через точку с координатами 68°25' северной широты и 73°48' восточной долготы (24.1) к мысу Трехбугорный (69°05' северной широты и 73°52′ восточной долготы (25) полуострова Явай; далее к северу по западному берегу полуострова Явай до мыса Турысаля.

Согласно информации Пограничного управления ФСБ по Западному арктическому району,

- судно «СТ-1412» под управлением работника ООО «Сибречтранс» - капитана ФИО4 зашло в акваторию Северного морского пути (Обская губа Карского моря) 06.09.2024 в период с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. в координатах 68°48' с.ш.,

73°74' в.д.;

- судно «СТ-778» под управлением работника ООО «Сибречтранс» - капитана-механика ФИО5 зашло в акваторию Северного морского пути (Обская губа Карского моря) 04.10.2024 в 07 час. 20 мин. в координатах 68°35' с.ш., 73°37' в.д.

Общество указывает, что суда «СТ-1412» и «СТ-778», имея свидетельства на разовый перегон судна, 06.09.2024 и 04.10.2024 перемещались по акватории Обской губы по маршруту до пос. Тазовский в районе с. Мыс Каменный в части, граничащей с 5 зоной Северного морского пути и в акваторию Севморпуть не заходили.

Указанные в материалах дела координаты правонарушения не соотносятся с местоположением акватории Северного морского пути.

Прокурором 22.09.2025 сделан запрос в ФБГУ «ГлавСевморпуть» о предоставлении сведений расположены ли участки с координатами 68°48ʹ С.Ш. 73°74ʹ В.Д. и 68°35ʹ С.Ш. 73°37ʹ В.Д. в границах районов акватории Северного морского пути, где действует разрешительный порядок плавания судов.

В ответ на запрос Новоуренгойской транспортной прокуратуры от 22.09.2025 № 02-03-2025/583-25-20009816 ФГБУ «ГлавСевморпуть» сообщил, что участок с координатами 68°48' С.Ш. 73°74' В.Д. не располагается в границах акватории Северного морского пути.

Вместе с тем, участок с координатами 68°35' С.Ш. 73°37' В.Д. располагается в районе 5 акватории Северного морского пути с удалением от границы акватории по кратчайшему пути на расстояние порядка 4,4 морских миль.

Общество отрицая, что указанные координаты (68°35' С.Ш. 73°37' В.Д.) показывают местоположение за пределами акватории Северного морского пути приводит доводы о неточности представленной информации.

Прокурором 01.10.2025 дополнительно в ФГБУ «ГлавСевморпуть» направлен запрос с просьбой направить графическую информацию (схему, карту), отражающую местоположение участка с координатами 68°35´ С.Ш. 73°37´ В.Д. в районе 5 акватории Северного морского пути. Также представить графическую информацию, наглядно демонстрирующую границы акватории Северного морского пути, описание которых приведено в приложении № 3 к Правилам плавания в акватории Северного морского пути, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1487.

Согласно представленным материалам (схемы, карты) следует, что местоположение участка с координатами 68°35´ С.Ш. 73°37´ В.Д. в районе 5 акватории Северного морского пути.

Более того, из материалов дела также следует, что Общество на запрос прокурора о предоставлении сведений в письме от 04.07.2025 исх. 121 сообщает, что судно «СТ-778»04.10.2024 в процессе осуществления перегона по маршруту п. Тазовский – г. Омск по погодным условиям вынуждено было проложить курс через 5 район Северного морского пути.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Обществом допущена эксплуатация судно «СТ-778» под управлением работника ООО «Сибречтранс» - капитана-механика ФИО5 в акватории Северного морского пути (Обская губа Карского моря) 04.10.2024 в 07 час. 20 мин. в координатах 68°35' с.ш., 73°37' в.д. в отсутствие разрешения на плавание в акватории Северного морского пути, чем нарушены требования статей 6, 7, 8 и 9 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 151 Технического регламента № 620, статьи 14 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», ч.ч. 1, 2 статьи 5.1 КТМ РФ, пункта 3 Правил № 1487.

Вместе с тем, вывод, что судно «СТ-1412» под управлением работника ООО «Сибречтранс» - капитана ФИО4 зашло в акваторию Северного морского пути (Обская губа Карского моря) 06.09.2024 в период с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. в координатах 68°48' с.ш., 73°74' в.д. не находит своего подтверждения, в частности опровергается информацией ФГБУ «ГлавСевморпуть».

Вместе с тем, наличие вышеуказанных нарушений требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Технического регламента № 620, Технического регламента № 623, Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», КТМ РФ, Правил № 1487 в части эксплуатация судна «СТ-778» заинтересованным лицом не опровергнуто, подтверждается материалами дела.

Выявленные нарушения могут повлечь ненадлежащее обеспечение защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

При этом для квалификации правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ достаточно установить факт наличия угрозы причинения вреда жизни или здоровью

граждан, то есть наступления самих негативных последствий в данном случае не требуется.

Диспозиция части 2 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает не только причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, но и создание угрозы причинения такого вреда.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в материалы дела не представлено.

Вступая в соответствующие правоотношения, Общество должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Суд считает, что Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, за нарушение которых частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ установлен 1 год дней, со дня совершения (04.10.2024) в связи с чем, срок давности истекает 04.10.2025.

На день рассмотрения судом заявления административного органа о привлечении должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного ответчиком правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ).

Из пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" также указано, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (пункт 18.1).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4.2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П, в системе действующего правового регулирования освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не может использоваться для целей учета имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Кроме того, освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы

решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушения.

Из пункта 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 года, следует, что применение рассматриваемого правового института не должно порождать правовой нигилизм, ощущение безнаказанности, приводить к утрате эффективности общей и частной превенции административных правонарушений, нарушению прав и свобод граждан, защищаемых законодательством.

Суд, исходя из своих дискреционных полномочий и с учетом характера деликта, признает невозможным в данном конкретном случае считать совершенное правонарушение малозначительным. Сам по себе характер совершенного правонарушения свидетельствует о пренебрежительном отношении заинтересованного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, а, следовательно, и о наличии существенной угрозы охраняемым правоотношениям.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

Согласно части 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая диспозицию части 2 ст. 14.43 КоАП РФ у суда не имеется оснований назначения заинтересованному лицу наказания в виде предупреждения по статье 4.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие, а также отягчающие административную ответственность, в процессе административного расследования установлены не были.

Заинтересованное лицо отнесено к субъектам малого предпринимательства, в связи

с чем при назначении наказания суд учитывает положения ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает назначение

административного наказания лицу, осуществляющему предпринимательскую

деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от 30 000 до 40 000

рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без

таковой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Сибречтранс» (ИНН:

<***>, ОГРН: <***>) к административной ответственности,

предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к

административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в

законную силу решения суда. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Омской области (ГУФССП России по Омской области л/с

05521785490) УИН ФССП России 32255000250000529111 ИНН: <***> КПП: 550301001 БИК: 015209001 ОКТМО: 52701001 КБК: 32211601141019002140

Наименование банка получателя Отделение Омск Банка России//УФК по Омской

области г. Омск Корреспондентский счет банка получателя 40102810245370000044 Счет получателя 03100643000000015200

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой

арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня его принятия (изготовления

в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-

Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

А.В. Кустов

Судья