Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А63-3304/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А63-3304/2020
г. Ставрополь
02 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Костюкова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воропиновым А.В., рассмотрев в судебном заседании заявление государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, к государственному учреждению – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №9, г. Пятигорск, ОГРН <***>, об оспаривании решения,

при участии в судебном заседании представителей: заявителя – ФИО1 по доверенности от 26.12.2019, заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 25.11.2019,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» с заявлением к государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №9, г. Пятигорск, о признании недействительным решения от 19.11.2019 №90 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения.

В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемые решения фонда является незаконными в части, не соответствующим требованиям Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» №165-ФЗ, Федерального Закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» №255-ФЗ. Заявитель считает, что им соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно, доказано наличие между предпринимателем - страхователем и работником трудовых отношений и наступление страхового случая. По мнению заявителя, сам по себе факт наличия ошибок в листках нетрудоспособности, допущенных медицинским учреждением, не является основанием для отказа обществу в принятии к зачету произведенных им расходов, поскольку трудовые отношения с застрахованным лицом существуют, страховой случай наступил и имеется листок нетрудоспособности, подтверждающий его наступление. Полагает, что оснований для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя у фонда не имелось.

Представитель заинтересованного лица с доводами заявителя не согласился, поддержал позицию фонда, изложенную в отзыве. Указал на то, что для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо обязано представить листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Обязанность по проверке правильности оформления листка нетрудоспособности лежит на страхователе, следовательно, страхователь обязан знать нормативные требования, предъявляемые к оформлению листка нетрудоспособности, так как данный листок является документом первичного бухгалтерского учета. Общество не приняло никаких мер к проверке спорных листков нетрудоспособности (не направило соответствующие запросы в медицинские организации), следовательно, риск наступления неблагоприятных последствий лежит на обществе. Расходы общества, не подтвержденные надлежащими документами и произведенные с нарушением требований действующего законодательства, не подлежат возмещению за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление учреждения подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» зарегистрировано в качестве страхователя в государственном учреждении - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиале №9 г. Пятигорск.

Как видно из материалов дела оспариваемое решение вынесено на основании проведенной документальной выездной проверки страхователя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

19 ноября 2019 года государственным учреждением - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиалом №9 принято решение №90 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения но обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Проверкой выявлено и в оспариваемом решении указывается, что 2 листка нетрудоспособности, выданы с нарушением Порядка выдачи листков нетрудоспособности, установленного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 29.06.2011 №624н «Об утверждении правил Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (далее - Приказ № 624н). По итогам проверки сумма, не принятая к зачету по листкам нетрудоспособности составила 22 950,84 рубля.

Указанным решением не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные учреждением с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ, в сумме 22 950,84 рубля.

Учреждение, не согласившись с решением от 19.11.2019 № 90 филиала отделения Фонда, в части непринятия расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», относительно неправомерно непринятых Фондом расходов по временной нетрудоспособности ввиду нарушения оформления листков нетрудоспособности, относительно ФИО3 и ФИО4 в общей сумме 22 950,84 рубля, подало заявление в Арбитражный суд Ставропольского края о признании незаконным решения Фонда.

Суд рассмотрев заявление учреждения, с учетом мнения лиц участвующих в деле и представленных документов, считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора заключаемого в соответствии с ТК РФ.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Согласно статье 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Основы правового статуса личности в Российской Федерации установлены Конституцией Российской Федерации, в силу статьи 39 которой каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, в случае болезни. Социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) органы Фонда социального страхования Российской Федерации наделены правом предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.

Законодатель предусмотрел, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листов нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен.

Выявленные проверкой нарушения порядка оформления листков нетрудоспособности, допущенные медицинскими учреждениями, не изменяют правовой природы пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, так же не являются безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем, то есть не обязывающим выплатить страховое обеспечение.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, в том числе вследствие заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей) и других событий.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ) и пункт 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (далее - Порядок).

Как видно из материалов дела и установлено судом, основанием для отказа в принятии к зачету сумм страховых взносов явился факт выдачи лечебными учреждениями листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением установленного Порядка.

Материалами дела подтверждено и не опровергнуто фондом, что факты наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенные спорными листками нетрудоспособности, сомнений у фонда не вызывали. Доказательства недостоверности листков нетрудоспособности, их выдачи при отсутствии заболеваний у работников общества фонд не представил. Создание заявителем искусственной ситуации для получения средств фонда в ходе проведения проверки не установлено.

Данные обстоятельства были подтверждены представителем фонда и в заседании суда.

В этой связи суд считает, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства возлагаются непосредственно на них, а не на страхователя, который правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 10605/12.

Судом установлено, в листке нетрудоспособности № 239938298822 на имя ФИО3 за период с 12.09.2016 по 26.09.2016 дата выдачи листка не соответствует дате выписке после стационарного лечения. По данному листку не принимается к зачету сумма пособия 10 911 рублей.

В листке нетрудоспособности №239930169561 на имя ФИО4 за период с 23.09.2016 по 10.10.2016 запись «Дата выдачи» (23.09.2016) не соответствует записи даты начала и окончания стационарного лечения в строке 4 «Находился в стационаре» (с 23.09.2016 по 10.10.2016), где дата выдачи должна соответствовать дате выписки. По данному листку не принимается к зачету сумма пособия 12 039,84 рубля.

Суд принимает довод фонда о том, что в листке нетрудоспособности №239938298822 на имя ФИО3 учреждением допущено нарушение выплаты пособия за период с 23.09.2016 по 26.09.2016 в сумме 2 909,60 рубля, за дни приходящиеся на период прохождения медико-социальной экспертизы (далее-МСЭ).

Согласно пунктов 28, 59, 61 Приказа от 29.06.2011 г. № 624 н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности», при установлении инвалидности срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ.

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 6 и статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ), пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за календарные дни, приходящиеся на период временной нетрудоспособности, до дня установления инвалидности. В данном случае застрахованному лицу пособие оплачено не только за период освобождения от работы (с 12.09.2016 по 23.09.2016), но и за дни, приходящиеся на прохождение МСЭ (с 23.09.2016 по 26.09.2016). Переплата по пособию составляет 2 909,60 рубля, в связи с чем фондом правомерно не принята к зачету данная сумма.

К доводу фонда о том, что страховые выплаты по листкам нетрудоспособности в сумме 20 041,24 рубля, имеющим неточности и (или) помарки, выполнены с нарушением законодательства, суд относится критически, поскольку фондом не оспорены факты выдачи листков нетрудоспособности, факты наступления страховых случаев, все записи в листках нетрудоспособности читаемы и не вызывают неоднозначного толкования или искажения фактов.

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщик имеет право предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности, тогда как негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен.

Таким образом, учитывая тот факт, что нарушения требований, предъявляемых к порядку заполнения листков нетрудоспособности, допущены непосредственно медицинскими учреждениями, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, у отделения фонда отсутствовали правовые основания для непринятия к зачету расходов страхователя по спорным листкам нетрудоспособности.

Следовательно, не все нарушения порядка выдачи листков нетрудоспособности должны приводить к отказу в возмещении (зачете) произведенных расходов на цели социального страхования, а только те, которые не позволяют установить наступление страхового случая.

Сам по себе факт наличия ошибок в листках нетрудоспособности, допущенных медицинским учреждением, не является основанием для отказа в принятии к зачету произведенных страхователем расходов.

Если фондом социального страхования признается, что трудовые отношения с застрахованным лицом имеются, страховой случай наступил и есть листок нетрудоспособности, подтверждающий его наступление, а претензии связаны исключительно с неточностями в порядке заполнения медучреждением листка нетрудоспособности, то отказ а зачете расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности по таким листкам неправомерен.

Отказ Фонда социального страхования в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы выплаченных пособий, поскольку ошибки в оформлении документов не могут являться безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем, то есть не обязывающим выплатить страховое обеспечение. Такие ошибки фактически не влекут отказа в выплате пособия по временной нетрудоспособности (определение Верховного суда от 16.12.2014 №309-КГ14-2606).

Следовательно, доводы отделения фонда основаны на неправильном применении норм материального права, противоречат сложившейся судебной практике.

Суд относится критически к доводу заинтересованного лица, о том, что заявитель мог самостоятельно выявить нарушения в листках нетрудоспособности и обратиться за выдачей дубликатов, ввиду следующего.

Порядок выдачи дубликатов листков нетрудоспособности установлен пунктом 56 Приказа №624-н. Действующее законодательство не содержит запрета на дооформление и внесение исправлений в листки нетрудоспособности, равно как и не устанавливает период внесения исправления в данные документы и их замены.

Если листки нетрудоспособности выданы взамен испорченных, то допущенные нарушения при оформлении листка нетрудоспособности устранимы и не искажают содержащихся в них сведений. Выдача дубликата листка нетрудоспособности взамен испорченного листка после выплаты организацией работнику пособия по временной нетрудоспособности не исключает возможности учета такого листка нетрудоспособности в качестве подтверждающего право страхователя на зачет произведенных расходов.

Квалификация фондом выявленных нарушений не соответствует законодательству Российской Федерации, так как нормативно-правовые акты, в том числе Приказ №624-н не содержат как понятия ошибки (грубой ошибки) в листке нетрудоспособности, так и определенного перечня ошибок, в результате которых листок считается испорченным (абзац 5 пункта 56 Приказа №624-н).

Более того, из письма ФСС от 30.09.2011 №14-03-11/15-11575 следует, что наличие в листке, заполненном рукописно, технических недочетов заполнения не является основанием для работодателя требовать переоформления листка нетрудоспособности и отказывать в назначении и выплате пособий, если при этом все записи в листке нетрудоспособности читаются. В непринятых к зачету листках нетрудоспособности записи читаемы и не вызывают неоднозначного толкования или искажения фактов.

Нарушения допущены не заявителем, а медицинским учреждением. Возложение фондом ответственности за допущенные медицинскими учреждениями ошибки на страхователя не соответствует законодательству Российской Федерации и принципу наступления ответственности за совершение виновных действий (статья 40 закона №212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 68 приказа №624-н за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ссылка фонда на Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок, которыми якобы определена обязанность работодателя по проверке листка нетрудоспособности не состоятельна, ввиду того, что документ не имеет признаков нормативного правового акта (не порождает новых правовых норм, не соответствует форме и порядку принятия нормативных правовых актов издан и распространяет свое действие в отношении Фонда при проведении им проверок), в связи с чем, не содержит обязательных к исполнению заявителем правовых норм.

В письменном отзыве фонд указывает, что не оспаривает факты наступления страховых случаев по листкам нетрудоспособности непринятым к зачету.

В соответствии со статьей 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Одним из видов страхового обеспечения является пособие по временной нетрудоспособности (пункт 5 часть 2 статья 8 закона №165-ФЗ).

Выплату страхового обеспечения (пособия) закон связывает с наступлением документально подтвержденного страхового случая (статья 22 закона №165-ФЗ). Фактов фальсификации листков нетрудоспособности в ходе проверки выявлено не было, наступление страхового случая фондом не оспаривается.

Страховой случай в рассматриваемом споре в соответствии со статьей 1.2 закона №255-ФЗ является свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществить страховое обеспечение (выплату пособия) (обязанность страховщика предусмотрена пунктом 3 части 2 статьи 4.1 закона №255-ФЗ).

Соответственно подтверждение сторонами спора фактов наступления в отношении застрахованных лиц (работников заявителя) страховых случаев, отсутствие доказательств фальсификации листков нетрудоспособности исключает нецелевое расходование средств фонда со стороны заявителя.

Выявленные проверкой нарушения порядка оформления листков нетрудоспособности, допущенные медицинскими учреждениями, не изменяют правовой природы пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, так же не являются безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем, то есть не обязывающим выплатить страховое обеспечение.

Таким образом, выявленные нарушения Порядка №624 н при заполнении листков нетрудоспособности допущены работниками медицинских учреждений, а не страхователем; негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями Порядка №624 н возлагаются непосредственно на эти учреждения;

- пунктом 68 Порядка №624н установлено, что за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; гражданско-правовая ответственность учреждения здравоохранения может иметь место при наличии причинно-следственной связи между фактом выдачи листка нетрудоспособности при отсутствии страхового случая и причинением в связи с этим убытков, связанных с незаконной выплатой пособия по временной нетрудоспособности. Указанная позиция сформирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2013 №9383/13;

- сам по себе факт выдачи листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением Порядка №624н, при наличии условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности, не является основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов.

Из вышеизложенного следует, что оснований непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ввиду нарушения оформления листков нетрудоспособности, относительно ФИО4 в сумме 12 039,84 рубля и ФИО3 в сумме 8 001,40 рубля, не имеется в виду отсутствия занижения со стороны ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» базы для исчисления страховых взносов, как и не имеется оснований в отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, относительно непринятых Фондом расходов по временной нетрудоспособности ввиду нарушения оформления листков нетрудоспособности, относительно ФИО4 и ФИО3 в общей сумме 20 041,24 рубля.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

В соответствии со статьи 22 Закона № 165-ФЗ об основах обязательного социального страхования основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона №255-ФЗ об основах обязательного социального страхования страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона №255-ФЗ об основах обязательного социального страхования обеспечение по обязательному социальному страхованию - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

С учетом изложенных норм права и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.07.2011 №282/11, а также пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие: между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу. Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, суд считает, что недобросовестность ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и направленность его действий на незаконное получение из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации крупных денежных средств, материалами дела не подтверждается.

Вместе с тем, суд считает, что заинтересованным лицом не представлено надлежащих доказательств, с достоверностью подтверждающих приведенные доводы фонда социального страхования.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с указанной нормой, суд приходит к выводу, что заявитель представил необходимые и достаточные доказательства, наступление страховых случаев и фактическую выплату начисленных пособий.

В свою очередь объективных и неопровержимых доказательств того, что заявителем создана искусственная ситуация для получения средств фонда в возмещение суммы выплаченных работникам, что страховой случай не наступил, а расходы по государственному социальному страхованию произведены с нарушением установленных правил в сумме 20 041,24 рубля.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, подпунктом 1 пункта 1 статьи 9, частью 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пунктом 18 «Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101, суд находит ошибочным доводы фонда о наличии оснований для включения выплат в сумме 20 041,24 рубля, не принятых к зачету территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период с 27.09.2016 по 31.12.2016.

На основании вышеизложенного требования учреждения подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Обществом при подаче настоящего заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается платежным поручениями №404 от 19.02.2020.

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина в сумме 3 000 рублей подлежит взысканию в его пользу с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение филиала №9 государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.11.2019 №90 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части не принятия к зачету расходов в сумме 20 041,24 рубля.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Ю. Костюков