Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А04-5816/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5816/2020
г. Благовещенск
28 сентября 2020 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сириус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора, взыскании 5585,40 рублей,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сириус» (далее – ответчик) о расторжении договора на поставку расходного материала для наркозно-дыхательного аппарата Flow-I № 69 АК от 09.12.2019 и взыскании 5585,40 рублей неустойки за период с 21.12.2019 по 21.07.2020, расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования обоснованы не своевременной поставкой товара в сроки, установленные договором, заключенным в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, истцом произведен расчет неустойки, направлены претензии о расторжении договора, начислении неустойки. Претензия об уплате неустойки в добровольном порядке не исполнена, на момент обращения в суд не оплачена.

Определением от 30.07.2020 рассмотрение искового заявления назначено в порядке упрощенного производства.

Ответчик 14.08.2020 ходатайствовал о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, поскольку требования не носят бесспорный характер, не признаются ответчиком, истцом не представлены доказательства неисполнения договора. Иных доказательств не представил.

Истец 19.08.2020 письменно уточнил исковые требования, просил расторгнуть договор на поставку расходного материала для наркозно-дыхательного аппарата Flow-I № 69 АК от 09.12.2019 на общую сумму 174000,01 рублей, взыскать 5989,95 рублей неустойки за период с 21.12.2019 по 19.08.2020, 8000 рублей расходов по оплате государственной пошлины. Представил расчет, доказательства направления уточнений ответчику.

Уточненные требования принять к рассмотрению.

Представленные документы судом исследованы и приобщены к делу.

Поскольку ответчиком не представлено документов, подтверждающих наличие предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и являющихся основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства суд счел необходимым отказать.

18.09.2020 судом принято решение путем подписания его резолютивной части.

23.09.2020 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 АПК РФ срока, изготовлено мотивированное решение.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 27.11.2019 № 0323100000419000117-1 заключен договор на поставку расходного материала для наркозно-дыхательного аппарата Flow-I № 69 АК от 09.12.2019, по условиям которого поставщик обязуется поставить расходный материал для наркозно-дыхательного аппарата Flow-I на общую сумму 174000,01 рублей, а заказчик обязуется принять и оплатить товар (пункт 1.1 договора). В соответствии с пунктом 1.2. договора наименование, ассортимент, количество, единицы измерения, характеристика и цена товара определяются в соответствии со спецификацией (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора. Сторонами в пункте 4.1. договора согласовано, что поставщик обязуется своими силами и средствами в соответствии с условиями настоящего договора поставить товар в соответствующей упаковке и количестве в срок по 20.12.2019 по адресу заказчика. В соответствии с п. 6.3.1 договора в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). В силу п. 6.3.2 договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком. В п. 10.3 договора определены условия изменения существенных условий контракта, закрепленные частью 1 статьи 95 Закона о контрактной системе. Согласно п. 10.8 договора, расторжение настоящего договора допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в установленном порядке и в сроки.

В установленный срок ответчик товар не поставил, в связи с чем 27.12.2019 произведен расчет пени и в адрес ООО «Сириус» направлена претензия о необходимости выполнения обязательства в натуре и оплаты пени в срок до 13.01.2020.

29.01.2020 от ООО «Сириус» истцу поступило гарантийное письмо, в соответствии с которым поставщик обязуется выполнить взятые на себя обязательства по договору № 69 в полном объеме до 10.02.2020.

28.02.2020 в связи с не поставкой в срок, указанный в гарантийном письме, произведен повторный расчет пени и в адрес ООО «Сириус» направлена повторная претензия о необходимости выполнения обязательства в натуре и оплаты пени до 10.03.220.

Ответчик оставил претензию без удовлетворения.

26.03.220 в адрес ООО «Сириус» в соответствии с требованиями п. 2 ст. 452 ГК РФ направлена претензия о расторжении договора от 09.12.2019 № 69АК, поставщику предложено до 06.04.2020 расторгнуть договор № 69АК и выплатить пени за период просрочки поставки товара.

Претензия оставлена ответчиком без ответа, на день рассмотрения дела сумма неустойки не оплачена.

Суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу положений статьи 531 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании пункта 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

На основании пункта 3 статьи 487 ГК РФ в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457 ГК РФ), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 ГК РФ.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (ч. 1 ст. 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В порядке статьи 521 ГК РФ, установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Согласно частям 6,7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции в момент заключения договора) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с п. 6.3.1, 6.3.2 договора в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком.

Данные положения договоров не противоречат положениям статьи 329 ГК РФ.

При этом, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (статья 330 ГК РФ).

Таким образом, неустойка является мерой ответственности должника за ненадлежащее исполнение обязательства, право на начисление которой, возникает у кредитора с момента просрочки исполнения обязательства должником.

Согласно ч. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Основания для одностороннего отказа от исполнения договора поставки урегулированы нормами статьи 523 ГК РФ, в силу пункта 1 которой односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

Согласно п. 10.8 договора, расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в установленном порядке и в сроки.

Судом установлено, что срок исполнения обязательств по поставке истцу товара установлен в п. 4.1 договора - по 20.12.2019.

В установленный срок ответчик товар не поставил, в связи с чем, 27.12.2019 произведен расчет пени и в адрес ООО «Сириус» направлена претензия о необходимости выполнения обязательства в натуре и оплаты пени в срок до 13.01.2020.

ООО «Сириус» в гарантийном письме от 29.01.2020 обязался выполнить взятые на себя обязательства по договору № 69 в полном объеме до 10.02.2020.

Повторной претензией от 28.02.2020 в связи с не поставкой в срок, указанный в гарантийном письме, произведен повторный расчет пени с требованием о выполнения обязательства в натуре и оплаты пени до 10.03.2020. Ответчик оставил претензию без удовлетворения.

26.03.2020 в адрес ООО «Сириус» в соответствии с требованиями п. 2 ст. 452 ГК РФ направлена претензия о расторжении договора от 09.12.2019 № 69АК, поставщику предложено расторгнуть договор № 69АК и выплатить пени за период просрочки поставки товара.

Претензия оставлена ответчиком без ответа, на день рассмотрения дела сумма неустойки не оплачена.

Поскольку претензия о расторжении договора от 26.03.2020 направлена по электронной почте ответчика и по его юридическому адресу ответчика посредствам почты России 27.03.2020 (реестр почтовых отправлений), то с 27.03.2020 договорные отношения прекращены в силу части 1 статьи 523 ГК РФ.

Ответчиком возражений относительно расторжения договора не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о расторжении договора в судебном порядке не подлежат удовлетворению. Аналогичная правовая позиция изложена в определении ВС РФ от 17.07.2020 № 303-ЭС20-9432.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На день рассмотрения дела, с учетом уточненных требований, ответчик не произвел оплату начисленной за просрочку исполнения обязательств по договору неустойки.

В силу пункта 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истцом представлен уточненный расчет неустойки, по которому размер неустойки за период с 21.12.2019 по 19.08.2020 составил 5989,95 рублей.

Обязанность ответчика уплатить неустойку и ее размер установлены законом, определены сторонами в договоре.

Поскольку договор в силу части 1 статьи 523 ГК РФ считается расторгнутым с 27.03.2020, то договорная неустойка подлежит начислению до конечной даты действия договора.

По разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Неустойка за период с 21.12.2019 по 27.03.2020 составила 2415,70 рублей.

В остальной части в удовлетворении требования о взыскании неустойки суд счел необходимым отказать.

Ответчик в нарушение статей 65, 70 АПК РФ не представил в дело доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, не доказал наступление исключительности случая, равно как не представил доказательств принятия всех надлежащих мер для своевременного исполнения обязательств по заключенному договору. Ходатайств в порядке статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено. Материалы дела обратного не содержат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом уточнений составляет 8000 рублей (6000 рублей – требование о расторжении договора, 2000 рублей – о взыскании), оплачена истцом по платежному поручению от 23.07.2020 № 101983.

Поскольку исковые требования удовлетворены в части, то с учетом пропорционального распределения судебных расходов относительно удовлетворенных требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 806,59 рублей расходов по оплате госпошлины, оставшаяся часть относится на истца.

Руководствуясь статьями 4, 9, 49, 65, 70, 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Уточненные требования принять к рассмотрению.

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

В удовлетворении иска о расторжении договора на поставку расходного материала для наркозно-дыхательного аппарата Flow-I № 69 АК от 09.12.2019 на общую сумму 174000,01 рублей, отказать.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2415,70 рублей неустойки за период с 21.12.2019 по дату расторжения договора - 27.03.2020, 806,59 рублей расходов по оплате госпошлины.

В остальной части в удовлетворении требования о взыскании неустойки отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

Судья И.А. Москаленко