Решение от 29 октября 2021 г. по делу № А29-6669/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6669/2021
29 октября 2021 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2021 года, полный текст решения изготовлен 29 октября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Голубых В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 22 и 26 октября 2021 года дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарская Жилищно-Коммунальная Компания – Орбита» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий

при участии

от истца: ФИО2 – по доверенности от 11.01.2021 (до перерыва),

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 20.10.2021 № 01/09-13/5305 (до перерыва)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сыктывкарская Жилищно-Коммунальная Компания – Орбита» (далее ООО «СЖКК-Орбита», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (далее – ОАО «Сыктывкарский Водоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения № 400 от 09.02.2021 об изменении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3590 от 05.12.2017 в части содержания Приложения №1, определив границу эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства по водопроводу и канализации по внешней границе стен многоквартирных домов – МКД №6 по ул. Католикова, г. Сыктывкар, МКД №2 по Покровскому бульвару, г. Сыктывкара, а также изменить по всему тексту Приложения №1 слова «Жилой дом» на «Многоквартирный дом».

В отзыве на исковое заявление от 05.08.2021 (л.д. 64-65) ответчик утверждает, что не является законным владельцем спорных участков сетей, ответчик не имеет права брать на себя в балансовую принадлежность имущество, не принадлежащее последнему.

В возражениях на отзыв от 24.08.2021 (л.д. 69) истец поясняет, что нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон спора, не накладывает обязательств по их эксплуатации на истца.

Определением суда от 27.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – третье лицо).

Третье лицо отзыв на иск не представило.

Представители истца и ответчика в судебном заседании дали пояснения по делу.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв с 22.10.2021 по 26.10.2021 до 14 час. 30 мин., объявление о котором размещено на сайте Арбитражного суда РК.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Между истцом (абонент) и ответчиком (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3590 от 05.12.2017 (л.д. 9-33).

ОАО «Сыктывкарский Водоканал» письмом от 19.03.2021 (л.д. 34) направило в адрес ООО «СЖКК-Орбита» соглашение № 400 от 09.02.2021 об изменении договора холодного водоснабжения и водоотведения (л.д. 35).

ООО «СЖКК-Орбита» письмом от 09.04.2021 возвратило ОАО «Сыктывкарский Водоканал» вышеуказанное соглашение с протоколом разногласий (л.д. 37-38).

В свою очередь ОАО «Сыктывкарский Водоканал» письмом от 11.05.2021 направило в адрес ООО «СЖКК-Орбита» свою редакцию протокола разногласий к спорному соглашению (л.д. 39).

Поскольку у сторон возникли разногласия относительно условий, указанных в соглашении № 400 от 09.02.2021 истец обратился с иском в суд.

Как следует из статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе, условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8).

У сторон при заключении соглашения № 400 от 09.02.2021 об изменении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3590 от 05.12.2017 возникли разногласия в части содержания Приложения № 1 по вопросу определения границ балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей, а также границ эксплуатационной ответственности в отношении этих сетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) (в редакции, действующей на момент разрешения спора), границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Как следует из пункта 8 статьи 13 и пункта 11 статьи 14 Закона № 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В силу пункта 7 статьи 13 Закона № 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644 (в редакции, действующей на момент разрешения спора) при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 31.1 Правил № 644 (в редакции, действующей на момент разрешения спора) указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пункту 31.2 Правил № 644 (в редакции, действующей на момент разрешения спора) указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

В силу п. 2 Правил № 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения, в том числе водопроводных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании. То есть суть понятий «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность – при признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации сетей.

По смыслу приведенных норм права, граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности. Другое их толкование относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Суд считает необходимым отметить, что многоквартирный жилой дом относится к жилищному фонду, в котором проживают граждане, оплачивающие услуги водоснабжения и водоотведения по тарифу «для населения». В связи с этим к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил № 491).

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

На основании ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный жилой дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном жилом доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключение возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил № 491 (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного жилого дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При этом при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение спорных (наружных) участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п. 1 Правил № 644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Поскольку Правила № 491 являются специальными по отношению к Правилам № 644, и в частности по отношению к пунктам 31.1, 31.2 Правил № 644, суд считает обоснованным установление границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по внешней стене дома.

Ссылка ОАО «Сыктывкарский водоканал» на то, что общество не является законным владельцем спорных участков сетей, в связи с чем недопустимо возлагать обязанность по их эксплуатации на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, подлежит отклонению в силу следующего.

Нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на собственников многоквартирного дома, а соответственно на истца, принявшего спорный дом в управление, напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ).

С учетом изложенного, суд считает необходимым изменить Приложение № 1 соглашения № 400 от 09.02.2021 об изменении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3590 от 05.12.2017 определив границу эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства по водопроводу и канализации по внешней границе стен многоквартирных домов – Многоквартирный дом № 6 по ул. Католикова, г. Сыктывкар, Многоквартирный дом № 33 по ул. Петрозаводская, г. Сыктывкар, Многоквартирный дом № 273 по ул. Тентюковская, г. Сыктывкар, Многоквартирный дом №2 по Покровскому бульвару, г. Сыктывкара, Многоквартирный дом № 10 по Покровскому бульвару, г. Сыктывкара.

Кроме того, суд удовлетворяет требования истца в части замены по всему тексту Приложения № 1 соглашения № 400 от 09.02.2021 об изменении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3590 от 05.12.2017 слова «Жилой дом» на «Многоквартирный дом».

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Истцом при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., что подтверждается платежным поручением № 350 от 02.06.2021.

Учитывая размер заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Сыктывкарская Жилищно-Коммунальная Компания – Орбита» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и открытым акционерным обществом «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) при заключении соглашения № 400 от 09.02.2021 об изменении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3590 от 05.12.2017 в части содержания Приложения №1.

Изменить Приложение № 1 соглашения № 400 от 09.02.2021 об изменении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3590 от 05.12.2017 определив границу эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства по водопроводу и канализации по внешней границе стен многоквартирных домов – Многоквартирный дом № 6 по ул. Католикова, г. Сыктывкар, Многоквартирный дом № 33 по ул. Петрозаводская, г. Сыктывкар, Многоквартирный дом № 273 по ул. Тентюковская, г. Сыктывкар, Многоквартирный дом №2 по Покровскому бульвару, г. Сыктывкара, Многоквартирный дом № 10 по Покровскому бульвару, г. Сыктывкара.

По всему тексту Приложения № 1 соглашения № 400 от 09.02.2021 об изменении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3590 от 05.12.2017 слова «Жилой дом» заменить на «Многоквартирный дом».


Взыскать с открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарская Жилищно-Коммунальная Компания – Орбита» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья В.В. Голубых