Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А07-20304/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-20304/22
г. Уфа
01 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01.12.2022 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании решения незаконным и возврате суммы переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

заинтересованное лицо:

МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 30 ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (450052, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, УФА ГОРОД, АКСАКОВА УЛИЦА, ДОМ 62, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 21.06.2022;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации;

от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – Пенсионный фонд) об оспаривании решения в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств № 70 от 11.05.2022.

В качестве заинтересованного лица, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика и заинтересованного лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились. От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил, что на основании части 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016№250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Пенсионным фондом принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств № 70 от 1 1.05.2022 по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, на ОПС страховой пенсии в сумме 97032,00 руб., в связи с истечением трех лет со дня уплаты указанных сумм, в нарушение ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (п.13 ст.26 №212-ФЗ).

Не согласившись с указанным решением, ИП ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если данный ненормативный акт не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Правоотношения по уплате страховых взносов до 01.01.2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Согласно п.13 ст. 26 Закона №212-ФЗ ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - Закон №212-ФЗ) и статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Суд считает доводы заявителя об отсутствии пропуска срока, установленного п.13 ст.26 Закон №212-ФЗ несостоятельными, поскольку:

-течение срок связано с моментом уплаты суммы страховых взносов, а не с моментом возникновения причин, связанных со знанием заявителя своих прав;

-возможность восстановления срока для обращения с заявлением о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов законом не предусмотрена.

Учитывая, что страховые взносы уплачены в 2014-2016, самый поздний платеж 17.04.2017г. - срок обращения с заявлением возврате суммы, излишне уплаченных страховых взносов пропущен.

Заявление по форме, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении Пенсионным фондом Российской Федерации зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов от ИП ФИО2 о возврате излишне уплаченных страховых взносов поступило в апреле 2022 - после истечения срока, установленного п.13 ст.26 Закон №212-ФЗ.

Заявителем не представлены первичные документы(декларации, расчеты, платежные поручения) в подтверждение образования излишней уплаты страховых взносов. Обстоятельства образования излишней уплаты взносов не приведены и не доказаны.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления ИП ФИО2 у суда не имеется.

Расходы на уплату государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья А.Д. Азаматов