Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А51-12646/2023

1151/2023-311227(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12646/2023
г. Владивосток
19 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года . Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТ-УРАЛСИБ» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>), Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решений, уведомлений (уточнения к уведомлению)

при участии: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 13.07.2023, после перерыва – также ФИО3 (онлайн) по доверенности от 08.12.2023, от Владивостокской таможни – ФИО4 по доверенности от 17.02.2023 № 34, ФИО5 по доверенности от 01.03.2023 № 35,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТ- УРАЛСИБ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене решений Владивостокской таможни от 28.06.2023 № РКТ-10702000-23/001127 по ДТ № 10702070/260820/0202245, от 04.07.2023 № РКТ-10702000-23/001148 по ДТ № 10702070/161221/3029524, № РКТ-10702000-23/001149 по ДТ № 10702070/061221/3013075, № РКТ-10702000-23/001151 по ДТ № 10702070/031221/3010680, № РКТ-10702000-23/001152 по ДТ № 10702070/291121/3005492, № РКТ-10702000-23/001153 по ДТ № 10702070/121121/0369048, № РКТ-10702000-23/001154 по ДТ № 10702070/291021/0351291, № РКТ-10702000-23/001155 по ДТ № 10702070/051021/0319904, № РКТ-10702000-23/001156 по ДТ № 10702070/120821/0250728, № РКТ-10702000-23/001157 по ДТ № 10702070/310521/0159503, № РКТ-10702000-23/001158 по ДТ № 10702070/280421/0118618, № РКТ-10702000-23/001159 по ДТ № 10702070/130421/0101198, № РКТ-10702000-23/001160 по ДТ № 10702070/010421/0085845, № РКТ-10702000-23/001161 по ДТ № 10702070/200121/0013350, № РКТ-10702000-23/001162 по ДТ № 10702070/201220/0315634, № РКТ-10702000-23/001163 по ДТ № 10702070/211020/0259327, № РКТ-10702000-23/001164 по ДТ № Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-12646/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

10702070/140920/0220080, № РКТ-10702000-23/001165 по ДТ № 10702070/280921/0310441, № РКТ-10702000-23/001166 по ДТ № 10702070/030821/0238842, № РКТ-10702000-23/001167 по ДТ № 10702070/240521/0149730, № РКТ-10702000-23/001168 по ДТ № 10702070/240321/0078127, № РКТ-10702000-23/001169 по ДТ № 10702070/050121/0001772, № РКТ-10702000-23/001170 по ДТ № 10702070/161221/0296242, № РКТ-10702000-23/001171 по ДТ № 10702070/081020/0245665, № РКТ-10702000-23/001172 по ДТ № 10702070/120820/0187166, № РКТ-10702000-23/001173 по ДТ № 10702070/240821/0265653, № РКТ-10702000-23/001174 по ДТ № 10702070/120721/0210645, № РКТ-10702000-23/001175 по ДТ № 10702070/060521/0127945, № РКТ-10702000-23/001176 по ДТ № 10702070/070421/0094943, № РКТ-10702000-23/001177 по ДТ № 10702070/150221/0037629, № РКТ-10702000-23/001178 по ДТ № 10702070/270122/3035209, № РКТ-10702000-23/001179 по ДТ № 10702070/051120/0273415, № РКТ-10702000-23/001180 по ДТ № 10702070/290920/0236517,

уведомлений (уточнения к уведомлению) Екатеринбургской таможни: от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002457, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002454, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002456, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002455, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002418, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002452, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002451, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002444, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002445, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002449, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002446, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002450, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002442, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002441, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002423, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002420, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002453, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002419, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002417, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002443, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002422, от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002421, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002490, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002494, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002492, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002493, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002489, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002485, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002487, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002484, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002488, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002491, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002486.

Екатеринбургская таможня, извещенная надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в заседание не прибыла, явку своих представителей не обеспечила, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в ее отсутствие.

Общество в ходе судебного разбирательства, а также по тексту заявления указало, что основания для принятия Владивостокской таможней решений о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отсутствовали, поскольку классификация по коду 3907202001 ТН ВЭД ЕАЭС наиболее точно и полно характеризует ввезенный товар, заявленный в спорных декларациях.

Владивостокская таможня с требованиями заявителя не согласилась, полагая, что оспариваемые решения, принятые по результатам таможенного контроля, являются законными и обоснованными, а ввезенные обществом товары правомерно переклассифицированы таможней в подсубпозиции 3404200000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Екатеринбургская таможня с требованиями общества также не согласилась, указав, что оспариваемые уведомления по форме соответствуют требованиям приказа

ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» и приняты на оснований законных и обоснованных решений Владивостокской таможни. Нарушений при вынесении оспариваемых уведомлений со стороны таможенного органа не допущено, сроки направления оспариваемых уведомлений соблюдены, в связи с чем основания для признания их незаконными отсутствуют.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.12.2023 объявлен перерыв до 15 часов 40 минут 12.12.2023, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения информации о перерыве и продолжении судебного заседания в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По окончанию перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии тех же представителей сторон и вновь прибывшего представителя заявителя.

В заседании ООО «Полипласт-Уралсиб» заявляло ходатайство об отложении судебного разбирательства для выяснения вопроса, сохранялись ли образцы спорного товара, для целей возможного назначения судебной экспертизы.

Ответчик по ходатайству возражал, заявляя, что по составу вещества, представляющего собой спорный товар, у него нет разногласий с заявителем, а представленные в дело экспертные заключения составлены компетентными специалистами, предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложных заключений.

Рассмотрев данное ходатайство в порядке статей 158, 159 АПК РФ, суд отказал в его удовлетворении, поскольку с начала рассмотрения дела в арбитражном суде у заявителя было достаточно времени для определения круга доказательств, которые могли быть им собраны в обоснование своей позиции. Убедительных доводов о необходимости назначения судебной экспертизы для правильного и объективного установления всех значимых для дела обстоятельств заявитель не привел.

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение внешнеэкономических контрактов, заключенных ООО «Полипласт-Уралсиб» с компанией «CHEMEXPORT AG» (Швейцария) от 11.08.2020 № 001/2020, и заключенного ООО «Полипласт-Уралсиб» с компанией «MIRAE GREEN CHEMICAL» (Республика Корея) от 03.02.2020 № VPEG_01/20 обществом ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары «простые полиэфиры спиртов с гидроксильным числом 21.6-25.5 мгкон/г, количество мономерных звеньев в цепи 45-55: эфир монометалила полиэтиленгликоля VPEG-2400 (моно алкил аллиловый эфир полиэтиленгликоля). поставляется в форме хлопьев от белого до светло-желтого цвета, партии (различные) мешки по 25 кг на пластиковых паллетах, является сырьем для производства поликарбоксилатов, используется для улучшения свойств бетона, не содержит этиловый спирт, не содержит веществ, имеющих пищевую ценность, производитель: «LOTTE CHEMICAL CORPORATION)), товарный знак: отсутствует».

Товары классифицированы декларантом в подсубпозиции 3907 20 200 1 ТН ВЭД ЕАЭС «Полиацетали, полиэфиры простые прочие и смолы эпоксидные в первичных формах; поликарбонаты, смолы алкидные, сложные полиаллильные эфиры и прочие сложные полиэфиры в первичных формах: полиэфиры простые прочие: простые полиэфиры спиртов: прочие: с гидроксильным числом не более 100» (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС — 20%).

Владивостокской таможней проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (в части достоверности заявления кода ТН ВЭД ЕАЭС товаров «простые полиэфиры спиртов с гидроксильным числом - 23.4 МГКОН/Г, количество мономерных звеньев в цепи 45-55 поставляется в форме хлопьев белого цвета», сведения о которых заявлены в задекларированных ДТ №№ 10702070/260820/0202245, 10702070/161221 /3029524, 10702070/061221/3013075, 10702070/031221/3010680, 10702070/291121/3005492, 10702070/121121/0369048, 10702070/291021/0351291, 10702070/051021/0319904, 10702070/280921/0310441, 10702070/240821/0265653, 10702070/120821/0250728, 10702070/030821/0238842, 10702070/120721/0210645, 10702070/310521/0159503, 10702070/240521/0149730, 10702070/060521/0127945, 10702070/280421/0118618, 10702070/130421/0101198, 10702070/070421/0094943, 10702070/010421/0085845, 10702070/240321/0078127, 10702070/150221/0037629, 10702070/200121/0013350, 10702070/050121/0001772, 10702070/270122/3035209, 10702070/201220/0315634, 10702070/011220/0296242, 10702070/051120/0273415, 10702070/211020/0259327, 10702070/081020/0245665, 10702070/290920/0236517, 10702070/140920/0220080, 10702070/120820/018716.

По результатам проведенной камеральной проверки (Акт от 12.05.2023 10702000/210/120523/А005347) Владивостокской таможней 28.06.2023 и 04.07.2023 приняты решения о классификации таможенной стоимости, согласно которым классификационный код товара, заявленный обществом 3907202001 изменен на код 3404200000 «Воски искусственные и готовые воски: - из полиоксиэтилена (полиэтиленгликоля)», что повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины с 0% на 6,5%.

В связи с принятием решения о классификации товара Владивостокской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, путем формирования корректировки деклараций на товары

На основании КДТ, паспорта задолженности, сформированного Владивостокской таможней Екатеринбургской таможней посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей направлены через АПС «Личный кабинет участника ВЭД» уведомления от 10.07.2023 № 10502000/У2023/0002457, № 10502000/У2023/0002454, № 10502000/У2023/0002456, № 10502000/У2023/0002455, № 10502000/У2023/0002418, № 10502000/У2023/0002452, № 10502000/У2023/0002451, № 10502000/У2023/0002444, № 10502000/У2023/0002445, № 10502000/У2023/0002449, № 10502000/У2023/0002446, № 10502000/У2023/0002450, № 10502000/У2023/0002442, № 10502000/У2023/0002441, № 10502000/У2023/0002423, № 10502000/У2023/0002420, № 10502000/У2023/0002453, № 10502000/У2023/0002419, № 10502000/У2023/0002417, № 10502000/У2023/0002443, № 10502000/У2023/0002422, № 10502000/У2023/0002421, от 13.07.2023 № 10502000/У2023/0002490, № 10502000/У2023/0002494, № 10502000/У2023/0002492, № 10502000/У2023/0002493, № 10502000/У2023/0002489, № 10502000/У2023/0002485, № 10502000/У2023/0002487, № 10502000/У2023/0002484, № 10502000/У2023/0002488, № 10502000/У2023/0002491, № 10502000/У2023/0002486 в адрес ООО «ПОЛИПЛАСТ-УРАЛСИБ» и лицу, несущего солидарную ответственность ООО «Логистический и информационно-правовой центр.

Не согласившись с решениями и уведомлениями таможенных органов, полагая, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон,

проанализировав законность оспариваемых решений, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Порядок и условия таможенного декларирования товаров регулируются нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Под таможенным декларированием в соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 28 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Так, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (подпункт 1 пункта 1 статьи 106 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В пункте 2 этой же статьи указано, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная

система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, действовавшим в период рассматриваемых обстоятельств, была утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации.

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 1 -ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне

являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих

сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Из материалов усматривается, что при подаче ДТ спорный товар был классифицирован декларантом в подсубпозиции 3907 20 200 1 ТН ВЭД ЕАЭС « — полиацетали, полиэфиры простые прочие и смолы эпоксидные в первичных формах; поликарбонаты, смолы алкидные, сложные полиаллильные эфиры и прочие сложные полиэфиры в первичных формах; полиэфиры простые прочие: простые полиэфиры спиртов: прочие: с гидроксильным числом не более 100» (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

По мнению таможенного органа, спорный товар подлежит классификации в подсубпозиции 3404 20 000 0 ТН ВЭД «Воски искусственные и готовые воски: из полиоксиэтилена (полиэтиленгликоля).

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций (на уровне 4 знаков). Следовательно, для целей классификации подлежат сравнению следующие товарные позиции: 3907 - заявлена обществом, 3404 - определена таможенным органом.

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3907 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются:

(1) Полиацетали; (2) Прочие простые полиэфиры; (3) Эпоксидные смолы; (4) Поликарбонаты; (5) Сложные полиэфиры: (а) Алкидные смолы; (б) Сложные полиаллильные эфиры; (в) Полиэтилентерефталат (ПЭТФ); (г) Полилактид;

(д) Прочие сложные полиэфиры.

Текстом товарной позиции 3907 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что к данной

товарной позиции отнесены полиацетали, полиэфиры простые прочие и смолы

эпоксидные в первичных формах; поликарбонаты, смолы алкидные, сложные

полиаллильные эфиры и прочие сложные полиэфиры в первичных формах: -3907100000 полиацетали -- полиэфиры простые прочие: — 390721000 бис (полиоксиэтилен)метилфосфонат: —390729 прочие: -----3907291000 полиэтиленгликоли ------390729900 прочие:

Текстом товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что к данной

товарной позиции отнесены воски искусственные и готовые воски.

В соответствии с примечанием 5 к группе 34 ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции

3404, учитывая исключения, указанные ниже, термин «воски искусственные и готовые

воски» означает только:

(а) органические продукты воскообразного характера, полученные химическим

путем, растворимые или не растворимые в воде;

(б) продукты, полученные при смешивании различных видов воска;

(в) продукты воскообразного характера на основе одного или нескольких видов

воска, содержащие жиры, смолы, минеральные вещества или другие материалы.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) продукты товарной позиции 15 16, 3402 или 3823, даже если они имеют

воскообразный характер;

(б) несмешанные животные или растительные воски, рафинированные или

нерафинированные, окрашенные или неокрашенные, товарной позиции 152.1;

(в) минеральные воски или аналогичные продукты товарной позиции 2712,

смешанные или несмешанные или просто окрашенные или неокрашенные; или

(г) воски, смешанные с жидкой средой, диспергированные или растворенные в

ней (товарные позиции 3405, 3809 и т.д.).

Воски данной товарной позиции могут иметь различный химический состав.

Такие воски включают, в том числе, полиэтиленгликолевые воски.

Согласно пояснениям к товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС в данную

товарную позицию включаются искусственные воски (иногда известные в

промышленности как «синтетические воски») и готовые воски, согласно примечанию 5

к данной группе, которые состоят (из) или содержат органические вещества со

сравнительно высокой молекулярной массой и которые не являются отдельными

соединениями определенного химического состава. Этими восками являются:

(A) Органические продукты воскообразного характера, полученные химическим

путем, растворимые или не растворимые в воде;

(Б) Продукты, полученные смешиванием двух или более различных восков

животного происхождения, различных восков растительного происхождения или

различных восков прочих классов или смешиванием восков различных классов;

(B) Продукты воскообразного характера на основе одного или более восков и

содержащие жиры, смолы, минеральные вещества или прочие материалы.

Воски, перечисленные выше в пунктах (А) и (В), должны иметь: (1) температуру каплепадения выше 40 градусов по Цельсию; и

(2) вязкость при измерении методом ротационной вискозиметрии не выше 10 Па с

(или 10000 сантипуаз) при температуре на 10 градусов по Цельсию выше их

температуры каплепадения.

Кроме того, такие продукты обычно проявляют следующие свойства: (а) они приобретают полированную поверхность при легком потирании; (б) их консистентность и растворимость во многом зависят от температуры; (в) при температуре 20 градусов по Цельсию:

(i) некоторые из них становятся мягкими и легко формуются (однако не проявляя липкости или перехода в форму жидкости) (мягкие воски), другие становятся хрупкими (твердые воски);

(ii) они непрозрачные, но могут стать полупрозрачными; (г) при температуре выше 40 градусов по Цельсию они плавятся без разложения;

(д) когда температура превышает точку плавления, их нелегко вытягивать в нитку;

(е) они являются плохими проводниками тепла и электричества.

Воски данной товарной позиции могут иметь различный химический состав. Такие воски включают:

(1) Полиалкиленовые воски; (2) Воски, полученные частичным окислением углеводородных восков;

(3) Воски, состоящие из смесей хлорпарафинов, полихлорбифенилов или полихлорнафталинов;

(4) Полиэтиленгликолевые воски;

(5) Воски, состоящие из смесей жирных кетонов, сложных эфиров жирных кислот, аминов или амидов жирных кислот;

(6) Воски, полученные частичной или полной химической модификацией природных восков, таких как лигнитовый воск;

(7) Воски, состоящие из двух или более различных восков или из одного или более восков с другим материалом.

Согласно пояснениям к товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС, из нее исключается полиоксиэтилен (полиэтиленгликоль), не имеющий свойств восков (например, товарная позиция 3824 или 3907).

Из графы 31 спорных ДТ следует, что обществом ввезен товар, представляющий собой простые полиэфиры спиртов с гидроксильным числом 23-23.1 мгкон/г, количество мономерных звеньев в цепи 45-55. эфир монометалила полиэтиленгликоля VPEG2400 (моно алкил аллиловый эфир полиэтиленгликоля), поставляется в форме хлопьев от белого до светло-желтого цвета, партии А204131895, А204131595, А204131095.2880 мешков по 25 кг на 80 пластиковых паллетах, изг: LOTTE CHEMICAL CORPORATION (ТМ) отсутствует.

Как усматривается из материалов дела, фактически между сторонами отсутствует спор об идентификации ввезённого товара.

При этом суд принимает во внимание, что продукт с обозначением VPEG2400 имеет CAS номер 31497-33-3.

Регистрационный CAS номер представляет собой индивидуальный численный идентификатор химических соединений, полимеров, биологических последовательностей нуклеотидов или аминокислот, смесей и сплавов, внесённых в реестр Химической реферативной службы (Chemical Abstracts Service).

Назначается CAS индивидуально для каждого вещества, в связи с чем является уникальным.

Присвоение CAS номеров это один из наиболее широко применяемых методов в мире, используемый для верной идентификации компонентов и соединений в единой базе.

Согласно справочным данным, размещенным в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.norchem.ru/products/ nepredelnye-polietilenglikoli/) под CAS номером 31497-33-3 зарегистрирован

монометаллиловый эфир полиэтиленгликоля, относящийся к воскам полиэтиленгликолевым.

Согласно ответу ЭКС ЦЭКТУ от 15.04.2022 № 43-05-10/0774 «О направлении информации» на запрос от 31.03.2022 № 27-30/12509 товар представляет собой органический продукт воскообразного характера, полученным химическим путем; товар - монометаллиловый эфир полиэтиленгликоля VPEG2400 обладает свойствами, характерными для восков и является воском искусственным».

В соответствии с заключениями таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 24.03.2022 №№ 12407001/0005395, 12407001/0004905, проведенным в отношении идентичного товара «монометаллиловый эфир полиэтиленгликоля VPEG2400 того же производителя «LOTTE CHEMICAL CORPORATION)), задекларированного иным обществом в ДТ №№ 10702070/220222/3070971, № 10702070/260222/3076237, таможенным экспертом установлено, что исследуемый товар по химическому составу представляет собой монометаллиловый эфир полиэтиленгликоля, являющийся химически модифицированным полиэтиленгликолем, в котором химическим взаимодействием изменена главная полимерная цепь. Исходный полиэтиленгликоль является простым полиэфиром, содержащим в своем составе более пяти оксиэтиленовых сомономерных звеньев. Примеси иных веществ в значимой для таможенной идентификации мере исследованная проба товара не содержит. Проба товара находится в первичной форме.

Температура плавления пробы согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 24.03.2022 № 12407001/0004905 составляет 59,1 градуса по Цельсию, согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 24.03.2022 № 12407001/0005395 - 57,3 градуса по Цельсию.

Исследуемый товар обладает физическими свойствами, характерными для восков, а именно значениями температуры каплепадения и вязкости, характером плавления (выше 40 градусов по Цельсию без разложения), способностью к полированию при легком потираний и отсутствием способности расплава к вытягиванию в нитку, что согласуется с Пояснениями к товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС.

Так, температура каплепадения пробы составляет 59 градусов по Цельсию, вязкость пробы, измеренная методом ротационной вискозиметрии при температуре на 10 градусов по Цельсию выше температуры каплепадения, составила 1110 сПз, что соответствует свойствам восков, обозначенным в Пояснениях к товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС (температура каплепадения выше 40 градусов по Цельсию и вязкость при измерении методом ротационной вискозиметрии не выше 10000 сПз при температуре на 10 градусов по Цельсию выше их температуры каплепадения).

Таможенным экспертом установлено, что ввезенный Обществом товар является искусственным воском - органическим продуктом воскообразного характера, полученным химическим путем, растворимым в воде, из полиоксиэтилена (полиэтиленгликоля).

ФИО6 эфир полиэтиленгликоля в составе товара VPEG 2400 представляет собой простой полиэфир и по химическому составу является моноэфиром полиэтиленгликоля и металлилового спирта. Макромолекулы полиэтиленгликоля состоят из оксиэтиленовых мономерных звеньев.

Согласно заключениям таможенного эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г.Находка от 17.11.2022 № 12410080/0022705, таможенного эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г.Владивосток от 22.11.2022 № 12410001/0022787, в отношении идентичных товаров (того же производителя, того же описания товара, идентичные спорным товарам по своим физическим, химическим, качественным свойствам, ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в рамках одного контракта), ввезенных ООО «ПОЛИПЛАСТ-

УРАЛСИБ» по ДТ №№ 10702070/121022/3346017, 10702070/171022/3351669, исследуемые пробы товара представляют собой простые полиэфиры спиртов с гидроксильным числом 21.6-25,5 мгкон/г, количество мономерных звеньев цепи 45-55, эфир монометалила полиэтиленгликоля VPEG-2400 (моно алкил аллиловый эфир полиэтиленгликоля), поставляется от белого до светло желтого цвета, производитель: «LОТТЕ CHEMICAL CORPORATION», по химическому составу является монометаллиловым эфиром полиэтиленгликоля (структурная формула C2H=C(CH3)CH20(CH2CH20)NH, имеющим в полимерной цепи одно мономерное звено (СН2СН20), относится к простым полиэфирам спиртов, обладает физическими свойствами, характерными для восков, является искусственным воском - органическим продуктом воскообразного характера, полученным химическим путем, растворимым в воде, из полиоксиэтилена (полиэтиленгликоля).

По химическому составу представляет собой монометаллиловый эфир полиэтиленгликоля в первичных формах. Температура каплепадения пробы составила 59°С: вязкость пробы, измеренная методом ротационной вискозиметрии при температуре на 10 °С выше температуры каплепадения, составила 110,1 сПз.

Довод заявителя о том, что спорный товар (вещество) не получено непосредственно из ПЭГ2000, а синтезировано путем оксиэтилирования металлилового спирта, не имеет значения для целей классификации товара, поскольку по своей химический природе остается производным полиэтиленгликоля.

Таким образом, товар монометаллиловый эфир полиэтиленгликоля VPEG 2400 обладает свойствами, характерными для восков и является воском искусственным из полиэтиленгликоля.

При этом вопреки доводам заявителя, учитывая, что спорные товары идентичными для целей классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по отношению к товарам, заявленным в ДТ №№ 10702070/171022/3351669, 10702070/121022/3346017, в отношении которых проведена таможенная экспертиза, результаты которой отражены в заключениях таможенных экспертов от 17.11.2022 № 12410080/0022705, от 22.11.2022 № 12410001/0022787 и имеют идентичный химический состав, описание, назначение, а также производителя и ввезены в рамках исполнения обязательств по тому же контракту, суд полагает, что результаты исследований, проведенных в отношении идентичных товаров, применимы для оценки соответствия заявленных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС спорных товаров.

При этом таможенными экспертами в названном заключении даны ответы на все поставленные перед ним вопросы, находящиеся в пределах компетенции таможенного эксперта; противоречий и несоответствий в выводах таможенного эксперта судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что формулировки экспертных заключений не вызывают двойственности толкования, а также имея в виду, что эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется надлежащим образом оформленная подписка, экспертное заключение соответствует требованиям процессуального закона об относимости, допустимости и достоверности.

В свою очередь представленное обществом заключение специалиста АНО Экспертно-научного центра судебных экспертиз и исследований «Созидание» от 27.10.2023 № 23-217, данных выводов суда не опровергает, поскольку указанное заключение сделано вне рамок судебного разбирательства, по инициативе заявителя, заинтересованного в исходе спора. Заключения являются субъективным мнением отдельных специалистов, вследствие чего не могут опровергать достоверность проведенной в рамках таможенной проверки экспертизы.

Следует отметить, что указанный специалист также не был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что не соответствует требованиям Закона № 73-ФЗ и не отвечает принципам объективности.

В части довода общества о соответствии химического состава ввезенного товара требованиям к коду 3907 29 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС, суд отмечает, что согласно Пояснениям в товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что в данную товарную позицию не включается полиоксиэтилен (полиэтиленгликоль), не имеющий свойств восков (например, товарная позиция 3824 или 3907), однако таможенным органом в ходе таможенного контроля установлено, что ввезенный товар обладает свойствами восков, что заявителем в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности классификации таможенным органом спорного товара в товарной подсубпозиции 3404 20 000 0.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа имелись основания для принятия решений от 28.06.2023 № РКТ-10702000-23/001127 по ДТ № 10702070/260820/0202245, от 04.07.2023 № РКТ-10702000-23/001148 по ДТ № 10702070/161221/3029524, № РКТ- 10702000-23/001149 по ДТ № 10702070/061221/3013075, № РКТ-10702000-23/001151 по ДТ № 10702070/031221/3010680, № РКТ-10702000-23/001152 по ДТ № 10702070/291121/3005492, № РКТ-10702000-23/001153 по ДТ № 10702070/121121/0369048, № РКТ-10702000-23/001154 по ДТ № 10702070/291021/0351291, № РКТ-10702000-23/001155 по ДТ № 10702070/051021/0319904, № РКТ-10702000-23/001156 по ДТ № 10702070/120821/0250728, № РКТ-10702000-23/001157 по ДТ № 10702070/310521/0159503, № РКТ-10702000-23/001158 по ДТ № 10702070/280421/0118618, № РКТ-10702000-23/001159 по ДТ № 10702070/130421/0101198, № РКТ-10702000-23/001160 по ДТ № 10702070/010421/0085845, № РКТ-10702000-23/001161 по ДТ № 10702070/200121/0013350, № РКТ-10702000-23/001162 по ДТ № 10702070/201220/0315634, № РКТ-10702000-23/001163 по ДТ № 10702070/211020/0259327, № РКТ-10702000-23/001164 по ДТ № 10702070/140920/0220080, № РКТ-10702000-23/001165 по ДТ № 10702070/280921/0310441, № РКТ-10702000-23/001166 по ДТ № 10702070/030821/0238842, № РКТ-10702000-23/001167 по ДТ № 10702070/240521/0149730, № РКТ-10702000-23/001168 по ДТ № 10702070/240321/0078127, № РКТ-10702000-23/001169 по ДТ № 10702070/050121/0001772, № РКТ-10702000-23/001170 по ДТ № 10702070/161221/0296242, № РКТ-10702000-23/001171 по ДТ № 10702070/081020/0245665, № РКТ-10702000-23/001172 по ДТ № 10702070/120820/0187166, № РКТ-10702000-23/001173 по ДТ № 10702070/240821/0265653, № РКТ-10702000-23/001174 по ДТ № 10702070/120721/0210645, № РКТ-10702000-23/001175 по ДТ № 10702070/060521/0127945, № РКТ-10702000-23/001176 по ДТ № 10702070/070421/0094943, № РКТ-10702000-23/001177 по ДТ № 10702070/150221/0037629, № РКТ-10702000-23/001178 по ДТ № 10702070/270122/3035209, № РКТ-10702000-23/001179 по ДТ № 10702070/051120/0273415, № РКТ-10702000-23/001180 по ДТ № 10702070/290920/0236517.

Оспариваемые уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по своему существу носит производный характер от решений,

законность и обоснованность которых установлена судом в рамках рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа имелись законные основания для выставления оспариваемых уведомлений. Спора о величине доначисленной ввозной таможенной пошлины и НДС между сторонами не имеется, расчет доначисленных платежей верен, проценты и пени таможенным органом не начислялись.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований общества у арбитражного суда не имеется.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.