Решение от 11 сентября 2019 г. по делу № А29-8124/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8124/2019
11 сентября 2019 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Митиной О.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплый дом»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третье лицо: ФИО1,

о взыскании ущерба,

без вызова сторон,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное), истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «Теплый дом» (далее – ответчик) о взыскании 1 726 руб. 94 коп. ущерба, причиненного выплатой излишних сумм страховой пенсии за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 работнику ответчика.

Определением суда от 25.06.2019 исковое заявление принято с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Стороны и третье лицо с учетом части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и необходимости представления документов в указанные в определении сроки.

Ответчик и третье лицо отзыв по существу заявленных требований не представили.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

19.08.2019 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ судом вынесено решение в виде резолютивной части по настоящему делу, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований отказано.

27.08.2019 от УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу № А29-8124/2019.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Согласно части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.

Письмом исх. № А29-8124/2019 от 28.08.2019 УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) уведомлено о составлении мотивированного решения по настоящему делу после выхода судьи Митиной О.П. из отпуска.

Поскольку судья Митина О.П. на основании приказа Арбитражного суда Республики Коми в период с 26.08.2019 по 06.09.2019 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, мотивированное решение по настоящему делу с учетом действующего процессуального законодательства изготовлено судьей 11.09.2019.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 11.01.2019 ООО «Теплый дом», являвшимся работодателем пенсионера ФИО1, истцу предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета (СВЗ-М) за ноябрь 2018 года (исходные), в которых отсутствовали данные в отношении ФИО1 (л.д. 14-15).

В связи с нарушением срока предоставления соответствующих сведений о работе ФИО1, истцом 22.01.2019 принято решение о повышении с 01.01.2019 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру (л.д. 32).

Истцом установлен факт переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 в сумме 1 726 руб. 94 коп., что отражено в протоколе № 857 от 26.02.2019 (л.д. 11).

Истец, полагая, что представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года с нарушением установленного срока повлекло излишнюю выплату страховой пенсии в сумме 1 726 руб. 94 коп. за период с 01.01.2019 по 28.02.2019, направило в адрес ответчика претензию от 25.03.2019 о возврате излишне выплаченной суммы пенсии (л.д. 16-17).

Поскольку требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.

Суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), считает, что истцом не доказаны виновные действия ответчика, в результате которых произошла излишняя выплата пенсии работнику ООО «Теплый дом».

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как пояснил истец, неполучив сведения за ноябрь 2018 года в отношении ФИО1, истец при ежемесячной обработке сведений факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 не выявил и, следовательно, в январе 2019 года принял решение о выплате сумм пенсии, исчисленной с учетом индексации.

Между тем суд считает необходимым отметить, что на момент принятия истцом решения (22.01.2019) о выплате повышенного размера пенсии, как неработающему пенсионеру, УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) располагало сведениями об осуществлении ФИО1 оплачиваемой трудовой деятельности (сведения за ноябрь 2018 года представлены ООО «Теплый дом» 11.01.2019).

Кроме того, решение о прекращении выплаты пенсии с учетом коэффициента принято истцом только 26.02.2019, в результате чего истцом произведена соответствующая выплата за январь – февраль 2019 года.

Таким образом, суд не усматривает того обстоятельства, что переплата произошла именно по вине ООО «Теплый дом», а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных сумм.

Недоказанность хотя бы одного из условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Таким образом, законодатель связывает наступление имущественной ответственности с доказанностью всех вышеуказанных условий, а не с порядком отражения данных индивидуального (персонифицированного) учета в карточках лицевых счетов.

Кроме того, статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

Довод истца о том, что непредставление сведений хотя бы за один месяц и представление сведений в последующих месяцах рассматривается как новое трудоустройство и не влияет на выплату пенсии, суд считает необоснованным. Частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что суммы страховой пенсии с учетом индексации выплачиваются пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности.

Истец также указал, что в соответствии с пунктом 35 приказа Министерства труда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц: ежемесячно – в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в связи с чем сведения, полученные от ООО «Теплый дом» 11.01.2019, проверены и внесены на лицевой счет ФИО1 в течение месяца, то есть решение, принятое истцом 22.01.2019, правомерно.

Вместе с тем истец не обеспечил проверку сведений об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности на момент принятия решения, поскольку соответствующие сведения поступили в распоряжение истца 11.01.2019, что повлекло бы неначисление ФИО1 пенсии с учетом коэффициента.

Принимая во внимание, что на момент принятия решения о выплатах (22.01.2019), начиная с января 2019 года, у истца имелись данные об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в ноябре 2018 года и с учетом установленного Законом № 400-ФЗ порядка выплаты страховой пенсии в период осуществления работы отсутствовали основания для осуществления выплат в индексированном размере, суд считает, что истец не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по предоставлению сведений за ноябрь 2018 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков.

Аналогичная позиция подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 20.12.2018 № 301-КГ18-20903 по делу № А82-18736/2017.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 1.1. пункт 1 статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований взыскании 1 726 руб. 94 коп. ущерба, причиненного в связи с несвоевременным предоставлением сведений за ноябрь 2018 года, повлекшим выплату излишних сумм страховой пенсии за период с 01.01.2019 по 28.02.2019, отказать.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.П. Митина