Решение от 8 октября 2020 г. по делу № А60-33689/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-33689/2020
08 октября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-33689/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципальное казенное учреждение "ГОРОДСКОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании недействительным Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 01.06.2020 №234 о внесении в Реестр недобросовестных поставщиков,

при участии в судебном заседании

от заявителя:

- ФИО2 паспорт, представитель по доверенности от 14.06.2020,

- ФИО3 паспорт, решение № 1 от 12.10.2019,

от заинтересованного лица:

- ФИО4 удост., представитель по доверенности № 198 от 07.08.2020,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора:

- не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области с требованием о признании недействительным Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 01.06.2020 №234 о внесении в Реестр недобросовестных поставщиков.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области № 234 от 01.06.2020 г. принято решение внести в Реестр недобросовестных поставщиков сведения ООО НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" сроком на 2 года.

Заявитель не согласился с указанным приказом и обратился в арбитражный суд.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно п. 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Из материалов дела следует, что между МКУ «Городское благоустройство» (Заказчик) и НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 2014.393998 от 09 декабря 2014 г. на выполнение инженерно-геодезических изысканий, рабочей документации на объекте «Ремонт сетей дождевой канализации по улице Луначарского, от улицы Куйбышева до улицы Большакова» № 2014.393998 со сроком исполнения до 31.03.2016 на сумму 749682 (семьсот сорок девять тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 86 коп.

МКУ «Городское благоустройство» (Заказчик) посчитав, что ООО НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" (Подрядчик) существенно нарушило условий договора обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о расторжении муниципального контракта от 09.12.2014 г., взыскании неустойки в размере 258 940 руб. 47 коп., штрафа в размере 18 742 руб. 07 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 января 2020 года (дело № А60-48883/2019) исковые требования удовлетворены частично. Муниципальный контракт от 09.12.14 № 2014.393998 расторгнут. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" в пользу МКУ "ГОРОДСКОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО" неустойка в размере 168 991 руб. 01 коп., штраф в размере 18 742 руб. 07 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с данным решением ООО НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" подало апелляционную жалобу.

Постановлением 17 Арбитражного апелляционного суда № 17АП-3560/2020-ГК от 21.05.2020 г. решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 января 2020 года по делу № А60-48883/2019 изменено и резолютивную часть решения изложена в следующей редакции:

«1. Исковое требование о расторжении муниципального контракта от 09.12.2014 №2014.393998 оставить без рассмотрения.

2. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" в пользу МКУ "ГОРОДСКОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО" неустойку в размере 168 991 руб. 01 коп. В удовлетворении остальной части требований отказать.».

Таким образом, решение суда первой инстанции о расторжении контракта судом апелляционной инстанции отменено, требование о расторжении контракта оставлено без рассмотрения.

На момент вынесения оспариваемого приказа, основание для включения заявителя в реестр недобросовестных поставщиков отсутствовало.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 01.06.2020 № 234 о внесении в Реестр недобросовестных поставщиком общество с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР".

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью НПП "ТЕХНО-ЦЕНТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв