Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А50-1516/2020

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Пермь

29 июля 2020 г. Дело № А50 –1516/2020

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2020г. Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020г.

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Белокрыловой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго – Комфорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 618270, <...>

к Муниципальному образованию «Гремячинский городской округ» в лице Администрации Гремячинского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), 618270, <...> о взыскании 2 674 268 руб. 85 коп.

В судебном заседании приняли участие:

Истец – ФИО2, по доверенности от 09.01.2020г., предъявлен паспорт, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании (л.д.129)

Ответчик – ФИО3, по доверенности от 24.04.2020г., предъявлен паспорт, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании

Истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с ответчика убытков в сумме 2 674 268 руб. 85 коп., возникших в связи с незапланированными расходами энергоресурсов для выработки тепловой энергии при продлении отопительного сезона 20172018г.г.

В ходе судебного заседания истец предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, в дополнениях к исковому заявлению от 21.07.2020г., просит взыскать убытки с казны муниципального образования.

Ответчик предъявленные требования не признал, ссылаясь на отсутствие у ответчика убытков, в связи с тем, что потребители полностью оплачивают за поставляемые энергоресурсы в течение 8 месяцев отопительного периода.

Исследовав материалы дела, и заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго – Комфорт» является энергоснабжающей организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ на основании Устава общества с 14.07.2008г. - ООО «Теплоэнерго-Комфорт» поставляет тепловую энергию на территории Гремячинского городского округа.

Для бесперебойной выработки тепловой энергии ООО «Теплоэнерго- Комфорт» были заключены договоры на поставку газа, на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, энергосбережения.

Как указывает истец, в данных договорах при их заключении учитывалось нормативная продолжительность отопительного периода - 8 месяцев.

Коммунальная услуга по отоплению, как поясняет истец, является сезонной.

Отопительный период 2017 – 2018г.г. в Гремячинском городском поселении начался 15 сентября 2017 (постановление администрации Гремячинского городского поселения № 214 от 31.08.2017г.) и завершился 9 июня 2018 года (постановление администрации Гремячинского городского поселения № 140 от 09.06.2018г.).

С учетом принятых постановлений ООО «Теплоэнерго-Комфорт» отпускало тепловую энергию в многоквартирные жилые дома и административные здания, находящиеся на территории Гремячинского городского округа с 15.09.2017г. по 09.06.2018г.

Как указывает истец, в связи с продлением отопительного периода 20172018г.г. ООО «Теплоэнерго-Комфорт» понесло дополнительные расходы на поставку тепловой энергии за период с 16.05.2018г. по 08.06.2018г., не возмещаемые применением норматива с 01.10.2017 г. по 31.05.2018г.

Приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 27.09.2017г. № СЭД-46-09-24-5 был утвержден норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Гремячинского муниципального района.

Как указывает истец, начисления в отопительный период были рассчитаны на 8 месяцев (с октября по май) в приказах РСТ Пермского края от 27.09.2017г. № СЭД-46-09-24-5 и от 17.08.2017г. № СЭД-46-09-24-4 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях многоквартирных домов на территории Пермского края», то есть на 243-244 дня.

В расчете тарифа на тепловую энергию, как считает истец, включены начисления по нормативам, которые рассчитаны на 8 месяцев, те есть на 243- 244 дня.

Однако, отопительный сезон 2017-2018г.г. фактически составил 268 дней, что на 25 дней больше запланированной нормы. Истец считает, что данные дни не вошли ни в расчет норматива теплопотребления, ни в расчет тарифа на отпуск тепловой энергии.

Также истец указывает на то, что с учетом принятого постановления Арбитражного суда Уральского округа по делу № А50-32457/2018 по иску ООО «Теплоэнерго-Комфорт» к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края об оспаривании предписания от 10.08.2018 № 2580, общество не могло начислять и предъявлять начисление за услугу отопления населению Гремячинского городского округа.

Однако, в связи с продлением отопительного сезона истец понес дополнительные расходы на выработку тепловой энергии.

Поскольку ресурсоснабжающие организации - МУП «Водоканал», ОАО «Пермэнергосбыт» и ООО « Газпром межрегион Пермь» выставили счета, счета-фактуры на потребленные услуги по 09.06.2018г., ООО «Теплоэнерго- Комфорт» оплатило энергоресурсы за период с 16.05.2018г. по 08.06.2018г. в общей сумме 2 674 268 руб. 85 коп. (МУП «Водоканал» за воду - 98 357,33 руб., за канализацию - 28 387,16 руб., ОАО «Пермэнергосбыт» - 997 318,61 руб., ООО «Газпром межрегион Пермь» - 1 550 205,75 руб.).

Ссылаясь на наличие убытков в сумме 2 674 268 руб. 85 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать

предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу положений статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частями 1, 8, 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Действующим законодательством предусмотрен механизм регулирования правовых отношений, связанных с поставкой ресурсоснабжающими организациями указанных ресурсов в многоквартирные жилые дома и их оплатой.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями - или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п.5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно - технического обеспечения, то исполнитель коммунальных услуг

начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания пятидневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Уполномоченным органом, устанавливающим начало и окончание отопительного периода на территории Гремячинского городского округа является Администрация Гремячинского городского округа.

Распоряжения о продлении отопительного периода администрацией выносятся в случае, когда среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия.

Постановлением Администрации Гремячинского городского поселения № 140 от 09.06.2018г. отопительный период 2017-2018 годов на территории Гремячнского городского поселения завершен 9 июня 2018г.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч.2 ст.15 ГК РФ).

В силу указанной нормы права возмещение убытков - мера гражданско- правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии совокупности определенных условий: наличие и размер понесенных убытков, противоправность действий причинителя вреда, причинная связь между незаконными действиями и возникшим ущербом, а также наличие вины причинителя вреда.

Отсутствие одного из вышеперечисленных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении требований.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку постановление администрации о продлении отопительного периода 2017 – 2018г.г. принято в рамках требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011г., является законным и обоснованным (обратного истцом не доказано), оснований для взыскания убытков с Муниципального образования «Гремячинский городской округ» в лице Администрации Гремячинского городского округа за продление отопительного периода не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в

удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы в размере государственной пошлины подлежат

отнесению на истца в соответствии с п.1 ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.В. Белокрылова