Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А58-9442/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9442/2018
20 декабря 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н. при ведении протокола секретарём судебного заседания Федоровой О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905) от 05.10.2018 без номера к обществу с ограниченной ответственностью "СтройТрансЛогистик" (ИНН 1435267516, ОГРН 1131447008043) о взыскании 10 714 079, 74 рублей задолженности по арендной плате и пени с участием представителя истца – Левиной О.С. по доверенности от 19.12.2017 № 119; ответчик – не явился, извещен в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (возврат заказного письма № 67700029422634 с отметкой органа почтовой связи «Истек срок хранения»);

У С Т А Н О В И Л :

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – истец) обратился с исковым заявлением 05.10.2018 без номера к обществу с ограниченной ответственностью "СтройТрансЛогистик" (далее – ответчик) о взыскании 10 714 079, 74рублей, в том числе задолженность по арендной плате 3 893 412, 41 рублей, пени в размере 6 820 667, 33 рублей.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 11-00 час. 11.12.2018 до 11-15 час. 13.12.2018.

Из материалов дела следует.

13.03.2012 между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Востоксельэлектросетьстрой» (арендатор) в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 15.02.2012 № 808р заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2012-0160, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:107050:2, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия) <...>, квартира «14», площадью 8 267 кв.м. для размещения производственной базы. Срок договора с 13.03.2012 по 13.03.2013.

Одновременно между сторонами составлен акт приема-передачи земельного участка.

26.07.2012 между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (арендодатель), открытым акционерным обществом «Востоксельэлектросетьстрой» (арендатор), ООО «Агро-Тулагино» заключен договор о передаче прав и обязанностей № 133 по договору аренды земельного участка от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160, согласно которому с момента регистрации договора право аренды и иные прав и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160 переходят к ООО «Агро-Тулагино».

18.02.2014 между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (арендодатель), обществом с ограниченной ответственностью «Агро-Тулагино» и ФИО3 заключен договор о передаче прав и обязанностей № 09-4/2014-047 по договору аренды земельного участка от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160, согласно которому с момента регистрации договора право аренды и иные прав и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160 переходят к ФИО3. Договор действует с момента государственной регистрации и в пределах срока действия договора от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160 с 13.03.2012 по 13.03.2013 с учетом возобновления на тех же условиях на неопределенный срок при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

26.08.2014 между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (арендодатель), ФИО3 и обществом с ограниченной ответственностью «СтройТрансЛогистик» заключен договор о передаче прав и обязанностей № 09-4/2014-228 по договору аренды земельного участка от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160, согласно которому с момента регистрации договора право аренды и иные прав и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160 переходят к обществу с ограниченной ответственностью «СтройТрансЛогистик». Договор действует с момента государственной регистрации и в пределах срока действия договора от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160 с 13.03.2012 по 13.03.2013 с учетом возобновления на тех же условиях на неопределенный срок при отсутствии возражений со стороны арендодателя (п. 2.1 договора).

Пунктами 3.2.1, 3.2.2 указанного договора предусмотрено, что сторона-2 (ответчик) принимает на себя все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160; в срок до 30.09.2014 оплатить задолженность по арендной плате за период с 18.02.2014 по 21.08.2014 в размере основного долга – 507 499, 97 рублей, пени – 20 674, 91 рублей.

26.08.2018 за вх. № 1148-АЗО в ДИЗО поступило гарантийное письмо ответчика от 26.08.2014 № 110 об оплате арендных платежей по договору аренды № 09-4/2014-047 за ФИО3 в сумме 528 000 рублей с рок до 30.09.2014.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 14:36:107050:2 имеет кадастровую стоимость 11 807 591 рублей, имеются сведения о государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей от 26.08.2014 № 09-4/2014-228 по договору аренды земельного участка от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160 за № 14-14-01/060/2014-931 от 19.09.20147.

10.08.2018 в адрес ответчика направлено уведомление от 02.08.2018 № 1154 о необходимости уплаты задолженности по арендным платежам и пени в размере 10 218 916, 61 рублей в течение 15 дней со дня получения уведомления в соответствии с договором от 26.08.2014 № 09-4/2014-228.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по своевременному и полному внесению арендных платежей, повлекли образование задолженности, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В качестве документа, направленного на возникновение, изменение прав и обязанностей, представлен договор аренды земельного участка от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160, договор о передаче прав и обязанностей от 26.08.2014 № 09-4/2014-228.

Спорные отношения сторон связаны с исполнением условий указанного договора.

Анализ содержания договора аренды свидетельствует, что стороны согласовали данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду, его индивидуально-определенные признаки.

Таким образом, существенные условия договора аренды в рассматриваемом договоре определены, договор аренды земельного участка является заключенным в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вступили в правоотношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступили в силу с 01.03.2015.

Договор аренды между сторонами заключен 26.08.2014, то есть до даты вступления в законную силу изменений, внесенных в Земельный кодекс Российской Федерации, следовательно, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Поскольку после окончания срока действия договора (13.03.2013) арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии доказательств его возврата (передачи) арендодателю, суд считает, что договор аренды земельного участка (первоначальный) считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с исковыми требованиями, истец просит взыскать сумму арендных платежей за 2014 год (с 26.08.2014), за 2015-2018 годы (1-3 кварталы 2018 года), начисленную неустойку в связи с несвоевременной оплатой арендных платежей за период с 16.09.2014 по 11.09.2018.

Факт пользования ответчиком земельным участком в указанный период подтверждается договором от 26.08.2014, который имеет силу акта приема-передачи (п. 1.6), отсутствием в материалах дела доказательств возврата истцу земельного участка.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила № 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Саха (Якутия), установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 в пределах компетенции, определенной пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 1.1. Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от 26.01.2008 № 26, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления. Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

Ежегодно к размеру арендной платы за использование земельных участков применяется поправочный коэффициент, учитывающий показатель инфляции на текущий финансовый год.

При расчете арендной платы, на которую начислена неустойка, истцом применены: за 2014 год – нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 26.02.2014 № 176-НПА «о внесении изменений в нормативный правовой акт от 20.11.2013 № 157-НПА «Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск» (принят решением Якутской городской Думы от 26.02.2014 № РЯГД-6-2); поправочный коэффициент - 1,06, учитывающий показатель инфляции, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.10.2012 № 450 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы" – 11 807 591 - кадастровая стоимость земельного участка * 8% - ставка (п. 9.4 «земельные участки под объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (земельные участки заготовительных пунктов и отделений, элеваторов, баз и складов, товарно-сырьевых бирж и прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок») * 1,06% - поправочный коэффициент – арендная плата за 2014 год составила 1 002 383, 72 рублей;

за 2015-2018 годы - нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 221-НПА «О внесении изменений в нормативный правовой акт от 20.11.2013 № 157-НПА «Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск» (принят решением Якутской городской Думы от 22.12.2014 № РЯГД-13-6) - 11 807 591 - кадастровая стоимость земельного участка * 8% - ставка (п. 9.4 «земельные участки под объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (земельные участки заготовительных пунктов и отделений, элеваторов, баз и складов, товарно-сырьевых бирж и прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок»- арендная плата годовая за 2015-2018 годы оставила 944 607, 28 рублей ежегодно.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Проверив правильность расчета арендных платежей, суд находит его правильным и соответствующим нормативным актам.

Учитывая, отсутствие доказательств уплаты задолженности по арендным платежам в полном объеме и принимая во внимание принцип платности за пользование земельным участком, суд полагает, что требование о взыскании арендных платежей является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме на сумму 3 893 412, 41 рублей.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика договорной неустойки за просрочку арендных платежей, начисленные за период с 16.09.2014 по 11.09.2018, в размере 6 820 667, 33 рублей.

В силу пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должнику кредитором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Приложением № 3 «Сроки внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск» Нормативного правового акта Якутской городской Думы от 20.11.2013 № 157-НПА, установлено, что арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "город Якутск", вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков, в случае, если земельный участок предоставлен в аренду юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю (п. 2).

Согласно пункту 5.2 договора аренды от 13.03.2012 № 09-1/2012-0160 в случае неуплаты в установленные сроки арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,7% от месячного размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (л.д. 18).

Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил своих обязательств по внесению арендной платы в установленный срок, а также не заявил ходатайства об уменьшении неустойки, требование о взыскании с него неустойки является правомерным.

По совокупности, изложенных обстоятельств дела и норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме и взыскании с ответчика 3 893 412, 41 рублей арендной платы и 6 820 667, 33 рублей неустойки за период с 16.09.2014 по 11.09.2018.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом указанной нормы Кодекса, с ответчика с учетом полного удовлетворения иска подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 76 570 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СтройТрансЛогистик" (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 30.04.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 714 079, 74 рублей, из них 3 893 412, 41 рублей арендной платы и 6 820 667, 33 рублей неустойки за период с 16.09.2014 по 11.09.2018 и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 76 570 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.Н. Устинова