Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А33-36970/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2021 года

Дело № А33-36970/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 июня 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 июня 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Щелоковой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Производственной Компании «Тепло Сибири» (ИНН 2465226332, ОГРН 1092468038740, г.Красноярск, дата регистрации – 18.09.2009)

к муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Красноярск, дата регистрации - 27.04.2006)

о признании договора действующим,

в присутствии:

от истца: ФИО1, по доверенности от 14.07.2020,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 17.07.2020 № 39, ФИО3, по доверенности от 19.03.2021 № 14,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прокопивнюк,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Производственной Компании «Тепло Сибири» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления» (далее – ответчик) о признании договора от 09.02.2018 № 882799 действующим.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.12.2020 возбуждено производство по делу.

Представитель истца настаивала на требовании по изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях основаниям.

Представители ответчика требования не признали по основаниям, приведенным в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление капитального строительства» (технический заказчик/заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Производственной компанией «Тепло Сибири» (подрядчик) 09.02.2018 заключен договор № 882799 на выполнение работ по разработке проектной документации и выполнении работ по капитальному ремонту систем: теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах расположенных на территории города Красноярска (Октябрьский район, 12 МКД).

В соответствии с Постановлением администрации города Красноярска от 01.03.2018 № 135 «О внесении изменений в постановление администрации города от 12.04.2017 № 241 «Об осуществлении функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора» заказчиком по указанному договору стало муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления».

Заказчиком направлено в адрес подрядчика уведомление от 14.05.2019 № 366 о расторжении договора в одностороннем порядке с 03.06.2019.

Заказчик письмами от 14.06.2019 № 4069/2019, от 18.06.2019 № 1300 направил в адрес подрядчика замечания Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в рамках спорного договора к разработанной и представленной проектно-сметной документации.

Заказчик письмом от 26.06.2019 № 1408 просил подрядчика направить проектно-сметную документацию до 30.06.2019.

Подрядчик письмом от 28.06.2019 № 218/19 направил в адрес заказчика в электронном виде (компакт-диск) сметную документацию по капитальному ремонту инженерных сетей, разработанную в соответствии с договором (письмо вручено заказчику 28.06.219 (штамп)), письмом от 28.06.2019 № 215/19 направил проектную документацию по капитальному ремонту инженерных сетей, разработанную в соответствии с договором (письмо вручено заказчику 28.06.219 (штамп)).

Сторонами подписан акт приема-передачи документации от 28.06.2019.

Заказчик 18.09.2019 в электронном письме просил поменять ФИО4 на заместителя директора ФИО5 по адресам (поменять первые листы).

Подрядчик 19.11.2019 подрядчик направил в адрес заказчика информацию, полученную от общества с ограниченной ответственностью «Красноясркий жилищно-коммунальный комплекс» по вопросу согласования увеличения расхода холодной воды, связанного с изменением схемы подключения горячего водоснабжения многоквартирных домов с приложением № 1 к письму (скриншот электронной почты с письмом от 05.09.2019, письмо от 05.09.2019№ 18-90977).

Подрядчик письмом от 30.12.2019 № 415/19 повторно направил заказчику проектно-сметную документацию в электронном виде на капитальный ремонт инженерных систем многоквартирных домов.

В феврале 2020 года подрядчик направляет заказчику технические условия, необходимые для корректировки проектно-сметной документации, разрабатываемой в рамках договора (скриншот электронной почты с письмом от 17.02.2020, письма-вложения №263, №264, № 265, № 266, № 268 от 13.02.2020), в марте 2020 года - технические условия и требования на узлы учета холодной воды (скриншот электронной почты с письмом от 06.03.2020, письма-вложения №10-1/23.1-17646/20-01, №10-1/23.1-17646/20-04, №10-1/23.1-17646/20-06 от 26.02.2020).

Подрядчик, ссылаясь, что после получения уведомления о расторжении спорного договора между сторонами продолжились договорные отношения, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно положениям статей 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут: по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450); по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450); в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (пункт 2 статьи 450.1).

Порядок расторжения государственных контрактов урегулирован статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Из материалов дела следует, что между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление капитального строительства» (технический заказчик/заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Производственной компанией «Тепло Сибири» (подрядчик) 09.02.2018 заключен договор № 882799 на выполнение работ по разработке проектной документации и выполнении работ по капитальному ремонту систем: теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах расположенных на территории города Красноярска (Ленинский район, 8 МКД).

В соответствии с Постановлением администрации города Красноярска от 01.03.2018 № 135 «О внесении изменений в постановление администрации города от 12.04.2017 № 241 «Об осуществлении функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора» заказчиком по указанному договору стало муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления».

Возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона Российской Федерации № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 ГК РФ).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Судом установлено, что

пунктом 10.1 договора предусмотрено право заказчика на расторжение договора в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков, в частности, в случае нарушения подрядной организацией сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов,

пунктом 16.3 договора предусмотрено право заказчика на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданского кодекса Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии нарушения подрядчиком существенных условий исполнения договора.

Согласно статье 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

На основании части 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно пункту 1 статьи 432 и пункту 1 статьи 708 ГК РФ начальный и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями договора подряда; подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. В пункте 3 статьи 708 ГК РФ определено, что указанные в пункте 2 статьи 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Как усматривается из материалов дела, ответчик направил в адрес истца уведомление № 3686 от 14.05.2019 о расторжении договора в одностороннем порядке с 03.06.2019.

В уведомлении указаны следующие основания принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от спорного договора.

По условиям заключенного Договора, сроки выполнения работ определены в Приложении №3 «График выполнения работ» в два этапа:

1 этап - выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, в том числе получение положительного заключения государственной экспертизы по капитальному ремонту систем: теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения по адресам: ул. Высотная, <...>. ФИО6, <...> начало выполнения работ - 09.02.2018, окончание -19.05.2018.

2 этап - Вьшолнение работ но капитальному ремонту систем: теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения по адресам: ул. Высотная, <...>. ФИО6, <...> начало выполнения работ 20.05.2018. окончание - 16.09.2018.

Однако до настоящего времени проектная документация не предоставлена, что привело к нарушению сроков выполнения работ по двум этапам.

В соответствии с условиями договора работы на объектах должны быть завершены 16 сентября 2018 года.

Подрядная организация не завершила 1 этап выполнения работ и не приступила ко второму этапу во исполнение условий заключенного договора.

Истец в обоснование требования о признании действующим договора от 09.02.2018 № 882799 указал, что после получения уведомления о расторжении спорного договора между сторонами продолжились договорные отношения.

Так, Заказчик письмами от 14.06.2019 № 4069/2019, от 18.06.2019 № 1300 направил в адрес подрядчика замечания Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в рамках спорного договора к разработанной и представленной проектно-сметной документации.

Заказчик письмом от 26.06.2019 № 1408 просил подрядчика направить проектно-сметную документацию до 30.06.2019.

Подрядчик письмом от 28.06.2019 № 218/19 направил в адрес заказчика в электронном виде (компакт-диск) сметную документацию по капитальному ремонту инженерных сетей, разработанную в соответствии с договором (письмо вручено заказчику 28.06.219 (штамп)), письмом от 28.06.2019 № 215/19 направил проектную документацию по капитальному ремонту инженерных сетей, разработанную в соответствии с договором (письмо вручено заказчику 28.06.219 (штамп)).

Сторонами подписан акт приема-передачи документации от 28.06.2019.

Заказчик 18.09.2019 в электронном письме просил поменять ФИО4 на заместителя директора ФИО5 по адресам (поменять первые листы).

Подрядчик 19.11.2019 подрядчик направил в адрес заказчика информацию, полученную от общества с ограниченной ответственностью «Красноясркий жилищно-коммунальный комплекс» по вопросу согласования увеличения расхода холодной воды, связанного с изменением схемы подключения горячего водоснабжения многоквартирных домов с приложением № 1 к письму (скриншот электронной почты с письмом от 05.09.2019, письмо от 05.09.2019№ 18-90977).

Подрядчик письмом от 30.12.2019 № 415/19 повторно направил заказчику проектно-сметную документацию в электронном виде на капитальный ремонт инженерных систем многоквартирных домов.

В феврале 2020 года подрядчик направляет заказчику технические условия, необходимые для корректировки проектно-сметной документации, разрабатываемой в рамках договора (скриншот электронной почты с письмом от 17.02.2020, письма-вложения №263, №264, № 265, № 266, № 268 от 13.02.2020), в марте 2020 года - технические условия и требования на узлы учета холодной воды (скриншот электронной почты с письмом от 06.03.2020, письма-вложения №10-1/23.1-17646/20-01, №10-1/23.1-17646/20-04, №10-1/23.1-17646/20-06 от 26.02.2020).

Ответчик, не признавая требование, сослался на то, что 17.07.2019 подрядчик обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления» о признании решения от 14.05.2019 № 966 об одностороннем расторжении договора с 03.06.2019 с возложением обязанности по уплате неустойки в размере 5 479 824,85 руб., незаконным. Арбитражным судом Красноярского края определением от 02.10.2020 по делу А33-20177/2019 прекращено производство по делу, в виду отказа подрядчика от исковых требований, судом отказ принят. Решение технического заказчика от 14.05.2019 № 966 об одностороннем расторжении договора считается законным, договор с 03.06.2019 является расторгнутым в законном порядке.

Суд считает, что истец не доказал наличие оснований для признания спорного договора действующим.

Из представленной переписки сторон не усматривается волеизъявление заказчика на продолжение работ. При этом истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств устранения нарушений, послуживших основания для принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от договора, в установленный частью 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ срок.

Поскольку нарушения условий договора истцом после его уведомления об одностороннем отказе не устранены, решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, договор считается расторгнутым по смыслу части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Поскольку действие договора правомерно прекращено, требование истца удовлетворению не подлежит.

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000,00 руб. подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова