Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А71-1399/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 1399/2024
г. Ижевск
09 апреля 2024 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Новые информационные технологии», г. Глазов 8392 руб. 80 коп. пени,

УСТАНОВИЛ:

в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

01.04.2024 подписана и 02.04.2024 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

04.04.2024 от заявителя в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Из представленных по делу доказательств следует, что ООО «Ньюит» являлся оператором связи общего пользования и осуществляет свою деятельность на основании лицензии на оказание услуг связи.

На основании ст. ст. 59, 60 Закона о связи Министерством начислены пени за несвоевременную уплату ООО «Ньюит» обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в общем размере 8 392руб.:

- за 2 квартал 2017 года в размере 326 рублей 69 копеек, рассчитанных за период с 01.08.2017 по 12.09.2017;

- за 4 квартал 2017 года в размере 0 рублей 01 копейка, рассчитанных за период с 31.01.2018 по 17.07.2023;

- за 2 квартал 2019 года в размере 7 906 рублей 59 копеек, рассчитанных за период с 31.07.2019 по 03.07.2023;

- за 1 квартал 2020 года в размере 159 рублей 51 копейка, рассчитанных за период с 01.05.2020 по 08.06.2020.

В адрес ООО «Ньюит» Министерством направлено уведомление от 08.06.2023 № П14-1-09-200-196229 о необходимости уплаты обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их неуплату.

Требование Министерства ответчиком в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что ответчик является оператором сети связи общего пользования и должен производить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания, а также уплачивать пени за несвоевременную уплату обязательных платежей.

Ответчик указал в отзыве на факт погашения задолженности.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 59 Закона о связи).

Согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Указом Президента Российской Федерации от 20.11.2020 № 719 «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций», Федеральное агентство связи упразднено, Минцифры России переданы функции упраздняемых Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального агентства связи.

Министерство осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о связи установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона о связи).

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона о связи ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента.

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (пункт 4 статьи 60 Закона о связи).

Согласно пункту 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 (зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2008 № 12410) лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В силу пункта 5 статьи 60 Закона о связи операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (пункт 6 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

На основании ст. ст. 59, 60 Закона о связи Министерством начислены пени за несвоевременную уплату ООО «Ньюит» обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в общем размере 8 392руб.:

- за 2 квартал 2017 года в размере 326 рублей 69 копеек, рассчитанных за период с 01.08.2017 по 12.09.2017;

- за 4 квартал 2017 года в размере 0 рублей 01 копейка, рассчитанных за период с 31.01.2018 по 17.07.2023;

- за 2 квартал 2019 года в размере 7 906 рублей 59 копеек, рассчитанных за период с 31.07.2019 по 03.07.2023;

- за 1 квартал 2020 года в размере 159 рублей 51 копейка, рассчитанных за период с 01.05.2020 по 08.06.2020.

В подтверждение факта погашения указанной задолженности по пени в размере 8392,8руб. ответчиком представлено платежное поручение от 17.11.2023 № 2153 на сумму 8392,8руб., в котором в качестве назначения платежа указано исковое заявление от 31.10.2023 № П15-4-13-109-236940, рассматриваемое в настоящем деле.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется в связи с погашением ответчиком задолженности до обращения заявителя в арбитражный суд.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, который в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «НЬЮИТ» г. Глазов (ИНН <***>) 8392 руб. 80 коп. пени в резерв универсального обслуживания.


Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.А. Бушуева