Решение от 7 ноября 2024 г. по делу № А61-7350/2023

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024г.

Решение в полном объеме изготовлено

Дело №А61-7350/23
г. Владикавказ
08 ноября 2024г.


08 ноября 2024 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Базиевой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цховребовой О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Кавказскому управлению Ростехнадзора о признании недействительным и отмене предписания от 04.10.2023, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

лица, участвующие в деле – не явились.

Установил:

ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Кавказскому управлению Ростехнадзора (далее Управление, Ростехнадзор) о признании незаконным и отмене предписания от 04.10.2023.

Определением от 13 декабря 2023 года привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1

Определением суда от 22 февраля 2024 года производство по делу №А61-7350/2023 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда РСО-Алания по делу №А61-2561/2023.

Определением суда от 17 сентября 2024 года производство по делу №А61-7350/2023 возобновлено.

Заявленные требования обоснованы следующим.

04.10.2023 главным государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по РСО-Алания Кавказского управления Ростехнадзора ФИО1 по результатам проведенной внеплановой выездной проверки исполнения предписания от 23.03.2023, в отношении ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» (далее - Общество) составлен акт проверки и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, суть которого состоит в следующем: ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» при внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов о составе опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая» не представлены правоустанавливающие документы на участок трассы газопровода высокого давления с. Горная Саниба протяженностью 11 072 метров, диаметром 159 мм.

23 марта 2023 главным государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по РСО-Алания Кавказского Управления Ростехнадзора ФИО1 и государственным инспектором Кавказского отдела общепромышленного и горного надзора по РСО-Алания Кавказского Управления Ростехнадзора (далее - Управление) ФИО2 по факту проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» (далее - Общество) был составлен акт выездной внеплановой проверки, в котором указывается о выявленном Управлением нарушении выраженном в следующем: ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» при внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов о составе опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая» не представлены правоустанавливающие документы на участок трассы газопровода высокого давления с. Горная Саниба протяженностью 11 072 метров, диаметром 159 мм.

На основании данного акта проверки 23.03.2023 в отношении Общества было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, 10.04,2023 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, 10.04.2023 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Общество, считая предписание незаконным, оспорило его в Арбитражный суд РСО-Алания.

Арбитражным судом РСО-Алания были возбуждены дела №А61-2561/2023 (о законности вынесенного предписания от 23.03.2023), дело №А61-2093/2023 (о законности постановления о привлечении к административной ответственности от 10.04.2023), дело №А61-2373/2023 (о законности вынесенного представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 10.04.2023).

Несмотря на то, что Кавказское управление Ростехнадзора, как и общество, является участником всех вышеуказанных судебных разбирательств и обладая информацией о принятых судом решениях о приостановлении производств по делам до вступления решения суда по делу №А61-2093/2023, 16.10.2023 в результате проведенной проверки исполнения ранее вынесенного предписания (акт проверки от 04.10.2023) было установлено, что общество не исполнило ранее вынесенное предписание (предписание от 23.03.2023 №РП-413-15) и более того, 04.10.2023 вынесено новое предписание.

Кавказское управление Ростехндзора в письменном отзыве возражало против удовлетворения заявления ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» ссылаясь на его законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с письмом Прокуратуры Промышленного района г. Владикавказа от 27.02.2023 № 20900003-р-84-23/628-20900003 (вх. от 09.03.2023 № № 413/380) о рассмотрении обращения ФИО3, в рамках полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, на основании мотивированного представления главного государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по РСО-Алания ФИО1 от 14.03.2023 № Сл-413-11 о наличии у контрольного (надзорного) органа сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям, Ростехнадзором принято решение от 14.03.2023 № Р-413-15 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Газпром газораспределение Владикавказ».

В ходе проверки в присутствии представителя ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» проведен осмотр территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов, а именно сети газоснабжения рег. № А37-00409-0001, Ш класс опасности, газопровода высокого давления протяженностью 11072 метров, диаметром 159 мм, с. Горная Саниба. По результатам осмотра Ростехнадзором составлен акт от 22.03.2023.

По результатам проверки 23.03.2023 составлен акт выездной внеплановой проверки № Р-413-15 в присутствии ФИО4 – заместителя генерального директора- главного инженера ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» и ФИО5 – главного инженера филиала общества в г. Владикавказ.

В ходе выездной проверки установлено, что ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» не соблюдаются обязательные требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «сеть газоснабжения, в том числе поселковая».

Проверкой также установлено, что участок газопровода высокого давления протяженностью 11072 метров, диаметром 159 мм, с. Горная Саниба, входящий в состав опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая», эксплуатируется ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» в отсутствие правоустанавливающих документов.

Указанный адрес соответствует местонахождению газопровода высокого давления, сведения о котором указаны в обращении гражданина ФИО3: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, Пригородный район, от АГРС сел. Чми до сел. Старая (Горная) Саниба.

При изучении сведений, характеризующих опасный производственный объект, выявлено, что при внесении изменений в государственный реестр опасных производственных объектов о составе опасного производственного объекта ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» не представлены документы, подтверждающие право собственности на вышеуказанный участок газопровода.

№
Характер нарушения, изложенный в соответствии с формулировкой закона,

нормативного, правового акта, нормативно-технического документа

Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)

1.

ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» при внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов о составе опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая» не представлены правоустанавливающие документы на участок трассы газопровода высокого давления с. Горная Саниба протяженностью 11072, диаметром 159 мм, метров.

ст. 2 Федерального закона от 21.07Л 997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Акт выездной внеплановой проверки № Р-413-15 от 23.03.2023 подписан ФИО4 без замечаний.

В адрес общества направлено предписание об устранении выявленных нарушений от 23.032023 № Р-413-15, в котором указано, что выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, в области промышленной безопасности.

Обществу на основании части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пункта 6.6. Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 предписано устранить нижеследующие нарушения в установленные для этого сроки:

№
Описание (характер) выявленного нарушения обязательных требований

Нормативный правовой акт, его структурные единицы, устанавливающие обязательные требования, которые нарушены

Срок устранения нарушения

1.

ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» при внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов о составе опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая» не представлены правоустанавливающие документы на участок трассы газопровода высокого давления с. Горная Саниба протяженностью 11072, диаметром 159 мм, метров.

ст. 2 Федерального закона от 21.07Л997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

01.09.2023

Предписание получено обществом согласно штампу входящей корреспонденции и подписи ФИО6 о его получении 10.04.2023.

Не согласившись с предписанием Ростехнадзора, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания от 10.04.2023 по делу № Р-413-15 (дело №А61-2561/2023).

В соответствии с 1 пунктом Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (далее - Положение N 401), установлено, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Служба является уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности).

Ростехнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 Положения N 401).

Согласно пункту 5 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2012 N 1170 (далее - Положение N 1170), предметом федерального государственного надзора является соблюдение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и осуществляемых технологических процессов.

Согласно пункту 7 Положения N 1170 Федеральный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, постоянного государственного надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранено последствий выявленных нарушений.

Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим лицам, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных: требований и условий, обязательных требований, содержащихся в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, в пределах установленной компетенции Ростехнадзора (пункт 5.7 Положения).

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяет Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее – Закон №116-ФЗ).

Положения этого Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения данного закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов, необходимо представлять в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и федеральным органам исполнительной власти, сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

В государственном реестре на основе единых методологических и программно-технологических принципов с использованием современных компьютерных технологий накапливается, анализируется и хранится систематизированная информация о зарегистрированных опасных производственных объектах и об организациях и индивидуальных предпринимателях, эксплуатирующих эти объекты (п.2 постановления)

Согласно пункту 2 Административного регламента (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 140 от 08.04.2019) Заявителями (на предоставление государственной услуги) являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на праве собственности или ином законном основании, то есть из смысла вышеуказанных норм понятно, что в реестр опасных производственных объектов подлежат внесению только эксплуатирующие эти объекты организации.

Таким образом, из указанных норм следует, что лицами, осуществляющими эксплуатацию ОПО, являются собственники, арендаторы ОПО либо организации, осуществляющие непосредственную эксплуатацию ОПО на ином законном праве.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1к Закону N 116-ФЗ (статья 2 Закона), а в приложении N 2 «Классификация опасных производственных объектов» классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к Закону N 116-ФЗ (за исключением объемов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 данного приложения).

Согласно части 2 статьи 2 Закона №116-ФЗ, опасные производственные объекты (далее - ОПО) подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. При этом требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в соответствии с Законом № 116-ФЗ должны отвечать требованиям промышленной безопасности, а также проводится экспертиза промышленной безопасности в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».

В процессе экспертизы промышленной безопасности осуществляется оценка соответствия объекта экспертизы предъявленным к нему требованиям промышленной безопасности, определяется техническое состояние ОПО, с выявлением неисправностей, требующих немедленного устранения, устранения в первоочередном плановом порядке и выдаются рекомендации по их дальнейшей безопасной эксплуатации.

Деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию (подпункт 12 пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020г. № 1661 утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее - Положение № 1661).

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» выдана лицензия №ВХ- 37-008807 от 06Л0.2016г. на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Указанная лицензия выдана бессрочно, местом осуществления лицензируемого вида деятельности указано - Республика Северная Осетия-Алания.

ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» признано единственным на территории РСО-Алания субъектом естественных монополий в сфере транспортировки газа по трубопроводам.

В соответствии со статьей 2 Закона N 116-ФЗ к ОПО относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении N 1 к Закону N 116-ФЗ.

Согласно данному приложению к категории ОПО относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре (часть 4 статьи 2 Закона N 116-ФЗ).

Частью 2 статьи 2 Закона N 116-ФЗ предписано, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре (далее - реестр ОПО) в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1371 (далее - Правила регистрации ОПО).

Пунктом 5 Правил регистрации ОПО предусмотрено, что для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Объекты, вводимые в установленном порядке в эксплуатацию, подлежат регистрации федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в государственном реестре не позднее 20 рабочих дней со дня поступления сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (п. 6 Правил).

Регистрация ОПО в государственном реестре осуществляется путем предоставления государственной услуги, оказываемой в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 18 Административного регламента основанием для предоставления государственной услуги является направление (представление) заявителем в территориальный орган Ростехнадзора (по адресу места нахождения заявителя) заявления о предоставлении государственной услуги, а также документов, определенных требованиями Административного регламента, содержащих сведения, необходимые для формирования и ведения реестра ОПО.

Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется заявителем в соответствии с формой, установленной приложением N 1 к Административному регламенту (далее - заявление), от руки или с использованием электронных печатающих устройств и подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя, заверяется печатью заявителя (при наличии) или оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченного представителя заявителя (далее - усиленная квалифицированная электронная подпись) (пункт 19 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 2 Административного регламента заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на праве собственности или ином законном основании (далее - заявители).

Таким образом, из указанных норм следует, что лицами, осуществляющими эксплуатацию ОПО, являются собственники, арендаторы ОПО либо организации (юридические лица или индивидуальные предприниматели), осуществляющие непосредственную эксплуатацию ОПО на ином законном праве.

Из части 1 статьи 3 Закона № 116-ФЗ следует, что требования промышленной безопасности – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Статьей 9 Закона N 116-ФЗ установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации ОПО, в том числе обязанность организации соблюдать положения Закона N 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Из системного толкования приведенных норм следует, что опасный производственный объект должен быть зарегистрирован в реестре ОПО и эксплуатирующая ОПО организация должна иметь правоустанавливающие документы на данный объект, в качестве которых могут являться договор аренды или иной договор между собственником и эксплуатирующей организацией, положения которого устанавливают правовую ответственность эксплуатирующей организации при эксплуатации опасного производственного объекта.

Иное противоречит целям и задачам нормативного регулирования деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов, и приводит к неограниченному игнорированию требований специального закона, что недопустимо.

Из материалов дела усматривается, что газопровод высокого давления диаметром 159 мм от АГРС селения Чми до селения Старая (Горная) Саниба, протяженностью 11072 м, расположен по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, принадлежащий на праве собственности ФИО3, не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, как того требует статья 2 Закона №116-ФЗ. ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» эксплуатирует и обслуживает вышеуказанный объект газового хозяйства, а также несет финансовое затраты на его содержание, что также не оспаривается.

При этом надлежаще оформленные правоустанавливающие документы на спорный объект («сеть газоснабжения, в том числе, межпоселковая» участка трассы газопровода высокого давления диаметром 159 мм от АГРС селения Чми до селения Старая (Горная) Саниба, протяженностью 11072 м.) обществом не представлены. В ходе рассмотрения дела общество не отрицало отсутствие у него правоустанавливающих документов на спорный участок газопровода.

Выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно требований Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель принял все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу судебными актами по делу № А61-2093/23, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела, которым отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Кавказскому управлению Ростехнадзора РСО-Алания (ИНН<***>, ОГРН <***>), третье лицо – ФИО3, об оспаривании предписания от 23.03.2023 по делу № Р-413-15, неисполнение которого послужило основанием для вынесения предписания, обжалуемого в настоящем деле.

Оспариваемое предписание от 04.10.2023 содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить обществу, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Таким образом, оспариваемое предписание содержит законные требования, а также отвечает принципам конкретности и исполнимости.

Учитывая изложенное, названные фактические обстоятельства, установленные судом, суд пришел к выводу о документальном подтверждении материалами дела обстоятельств, послуживших основаниями для принятия оспариваемого заявителем предписания, о его законности и обоснованности, исполнимости как акте контрольного мероприятия.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных ООО "Газпром газораспределение Владикавказ" следует отказать.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Владикавказ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня вынесения решения через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья Н.М. Базиева