Решение от 19 февраля 2025 г. по делу № А82-6366/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6366/2024
г. Ярославль
20 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коваленко Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лыщиковой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  общества с ограниченной ответственностью «Глобал 1» (ИНН:  <***>, ОГРН:  <***>)

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН:  <***>, ОГРН:  <***>)

- о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области об исключении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «КОНАС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности;

- об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «КОНАС» как о действующем юридическом лице,


при участии:

от заявителя – не явились,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 15.01.2025,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Глобал 1» (далее – ООО «Глобал 1») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) об исключении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «КОНАС» (далее – ООО «КОНАС», Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в связи с наличием в реестре сведений об ООО «КОНАС», в отношении которых внесена запись о недостоверности, а также об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об ООО «КОНАС» как о действующем юридическом лице в целях обеспечения исполнения решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-60364/2022 в полном объеме.


По мнению заявителя, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для исключения ООО «КОНАС» из ЕГРЮЛ. Прекращение деятельности юридического лица на основании решения Инспекции, вынесенного по формальным основаниям, не позволяет исполнить решение суда по делу № А41-60364/2022.

ООО «Глобал 1» направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением от 20.01.2025 произведена замена судьи Соловьева А.Н. на судью Коваленко Н.Е. в порядке, установленном в статье 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании статьи 158 АПК РФ судебное заседание откладывалось (определения суда от 26.09.2024, от 16.12.2024, от 21.01.2025).

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 20.02.2025. Информация об объявлении перерыва размещена на сайте суда в сети «Интернет».

После перерыва рассмотрение дела продолжено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Заслушав пояснения Инспекции, а также исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «КОНАС» создано 22.07.2016; единственным участником (учредителем) и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является ФИО2 (далее – ФИО2).

Мировым судьей судебного участка № 39 Кологривского судебного района Костромской области 30.08.2022 в отношении ФИО2 вынесено решение о дисквалификации лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «КОНАС».

В связи с принятием судом решения о дисквалификации ФИО2 регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ соответствующую запись от 07.11.2022 за ГРН 2227600439560.

Регистрирующий орган 08.11.2022 направил в адрес ООО «КОНАС», участника и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации, уведомление от 07.11.2022 № 275 о необходимости предоставления достоверных сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Общества. Указанное уведомление Обществом и ФИО2 не получено.

Актуальные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «КОНАС» в регистрирующий орган представлены не были, в связи с чем 14.12.2022 Инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2227600576510 о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «КОНАС».

Регистрирующий орган 03.07.2023 принял решение № 755 о предстоящем исключении ООО «КОНАС» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Решение о предстоящем исключении ООО «КОНАС» из ЕГРЮЛ опубликовано 05.07.2023 в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 2 № 26(947)).

В установленный законом срок возражений относительно предстоящего исключения не поступило, поэтому Инспекция 23.10.2023 приняла решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ (запись в ЕГРЮЛ от 23.10.2023 за ГРН 2237600266792).

ООО «Глобал 1» не согласилось с решением Инспекции от 23.10.2023 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В подпункте «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица – фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица – наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) федеральные и региональные информационные системы, созданные на основании соответственно федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и на основании правовых актов государственных органов, являются государственными информационными системами.

Согласно пункту 9 статьи 14 Закона № 149-ФЗ, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. При этом обязанность по обеспечению достоверности информации, содержащейся в данной информационной системе, возлагается законодателем на определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, государственные органы.

Из совокупности положений Закона № 129-ФЗ и Закона № 149-ФЗ следует, что ЕГРЮЛ в силу своей публичности является официальным источником сведений о юридическом лице, в связи с чем содержащиеся в данном федеральном информационном ресурсе сведения должны быть достоверны.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189 отмечено, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

На основании части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что основанием для принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении ООО «КОНАС» из ЕГРЮЛ послужило наличие в реестре в течение шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Общества.

Сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации». Одновременно с этим опубликована информация о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявлений от заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не поступило, что явилось основанием для исключения Общества из реестра.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что восстановление в ЕГРЮЛ в отношении ООО «КОНАС» записи как о действующем юридическом лице будет способствовать исполнению обязательств, как и доказательства ведения данным Обществом хозяйственной детальности.

Напротив, регистрирующим органом в материалы дела представлены сведения о том, что на дату исключения из ЕГРЮЛ у ООО «КОНАС» имелись признаки недействующего юридического лица: единственный расчетный счет закрыт 24.10.2022; отчетность не представляется с 2022 года.

Само по себе наличие у Общества непогашенной задолженности перед кредитором (при условии, что о наличии задолженности в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке заявлено не было) с неизбежностью не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого решения Инспекции, поскольку последняя не обладала сведениями о наличии у ООО «КОНАС» непогашенной кредиторской задолженности, при этом, исполнив обязанность по размещению в публичном доступе информации о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в установленный законом срок заявлений заинтересованных лиц не получила.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявление ООО «Глобал 1» о признании незаконным решения Инспекции об исключении ООО «КОНАС» из ЕГРЮЛ не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Глобал 1» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Н.Е. Коваленко