Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А51-884/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-884/2024
г. Владивосток
09 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>; ОГРН <***>); Управлению муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>)

об оспаривании действий,

при участии: от заявителя – ФИО3 по доверенности от 01.09.2023, от Администрации г.Владивостока – ФИО4 по доверенности от 25.12.2023 №1-3/5794, от Управления муниципальной собственности города Владивостока – она же по доверенности от 25.12.2023 № 28/35781-исх,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации г. Владивостока по снятию ограничений в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 25:28:070101:473, действий Управления Росреестра по Приморскому краю по исключению записи об ограничении в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 25:28:070101:473; об обязании Управления Росреестра по Приморскому краю восстановить запись об ограничении в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 25:28:070101:473 на основании договора 07-Ю-19383 от 03.10.2014.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании части 1 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в его отсутствие.

От предпринимателя до начала судебного разбирательства в порядке статьи 49 АПК РФ поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, которым заявитель просил признать незаконными действия Управления муниципальной собственности г.Владивостока по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением от 31.05.2023 № ВС-2023-05-31-119126-25-01 о прекращении записи об аренде земельного участка с кадастровым номером 25:28:070101:473, действия Управления Росреестра по Приморскому краю по прекращению 05.06.2023 записи об аренде земельного участка с кадастровым номером 25:28:070101:473 на основании договора аренды от 03.10.2014 № 05-Ю-1938, обязании Управления Росреестра по Приморскому краю восстановить запись об ограничении в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 25:28:070101:473 на основании договора № 07-Ю-19383 от 03.10.2014.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя, принял его в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ.

Представитель предпринимателя в ходе судебного разбирательства поддержал уточненные требования, указал, что действия Администрации г.Владивостока, выразившиеся в подаче заявления, а также действия регистрирующего органа по исключению записи об обременении является злоупотреблением правом и привели к нарушению прав и законных интересов заявителя.

Управление муниципальной собственности г. Владивостока, Администрации г. Владивостока в ходе судебного разбирательства относительно требований товарищества возражали, указав в ходе судебного разбирательства и по тексту письменного отзыва, что действия органа местного самоуправления не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку УМС г. Владивостока отказалось от договора аренды в одностороннем порядке.

Управление Росреестра по ПК в письменном отзыве, направленном в материалы дела, относительно требований предпринимателя также возразило, полагает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Из материалов дела судом установлено, что 03.10.2014 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «ДВ Земля» заключен договор №07-Ю-19383 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:070101:473 площадью 15 000 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, о. Попова, ул. Калининская, 35 с целью предоставления: для строительства объекта отдыха сезонного типа с оборудованием мест кемпингов, развлечений.

Срок договора установлен пять лет с момента государственной регистрации договора в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю. Согласно отметке регистрирующего органа государственная регистрация произведена 25.12.2014.

28.10.2016 обществу выдано разрешение на строительство RU25304000-600/2016 здания туристической базы по адресу: г. Владивосток, о. Попова, ул. Калининская, 35 на земельном участке с кадастровым номером 25:28:070101:473. Разрешение выдано на срок до 28.10.2026.

25.04.2018 между ООО «ДВ Земля» и ФИО2 заключено соглашение №1 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 03.10.2014 №07-Ю-19383, в соответствии с которым к предпринимателю перешли права и обязанности арендатора по указанному договору.

На основании выданного разрешения ФИО2 было начато строительство объекта недвижимости и зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства с кадастровым номером 25:28:070101:775.

Согласно выписке из ЕГРН предпринимателю на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером 25:28:070101:775, расположенный по адресу: г.Владивосток, о.Попова, ул.Калининская, в районе д.35, площадью застройки 17, 4 кв.м, степень готовности объекта 7%, объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 25:28:070101:473, 16.12.2019 в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ФИО2 на указанный объект.

Постановлением главы города Владивостока от 22.03.2023 №731 «О прекращении действия разрешения на строительство от 28.10.2016 №RU25304000-600/2016» прекращено действие разрешения на строительство от 28.10.2016 №RU25304000-600/2016, выданное на объект капитального строительства «Здание туристической базы по адресу: г.Владивосток, о. Попова, ул. Калининская, 35» на земельном участке с кадастровым номером 5:28:070101:473

31.05.2023 в адрес Управления поступило заявление УМС г.Владивостока о прекращении ограничения права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:070101:473.

05.06.2023 Управлением Росреестра по Приморскому краю зарегистрировано прекращение ограничения (обременения) права аренды предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 25:28:070101:473.

Не согласившись с указанными действиями Управления муниципальной собственности г. Владивостока и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав на соответствие закону действия ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства: нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для принятия судом решения о признании ненормативного правового акта недействительным, а решения и действий (бездействия) должностного лица - незаконным, требуется совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) должного лица закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения по вопросу аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются общими положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и специальными нормами земельного законодательства.

Пунктом 1 статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Статьей 425 ГК РФ предусматривается, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Статьей 452 ГК РФ предусматривается, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункты 2 - 3 статьи 453 ГК РФ).

До 01.03.2015 действовали императивные нормы, регулировавшие в том числе земельные арендные отношения.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Исходя из пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 21 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Так, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ в случае предоставления земельного участка в аренду земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды.

Так, анализ представленного в материалы дела договора № 07-Ю-19383, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «ДВ Земля» по поводу аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:070101:473, показывает, что он заключен 03.10.2014, то есть до 01.03.2015.

Срок договора установлен пять лет с момента государственной регистрации договора в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю. Согласно отметке регистрирующего органа государственная регистрация произведена 25.12.2014.

Договор аренды от 03.10.2014 № 07-Ю-19383 зарегистрирован в установленном законом порядке, 23.12.2014 внесена регистрационная запись № 25-25-01/183/2014-095.

25.04.2018 между ООО «ДВ Земля» и ФИО2 заключено соглашение №1 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 03.10.2014 №07-Ю-19383, в соответствии с которым к предпринимателю перешли права и обязанности арендатора по указанному договору.

Соглашение от 25.04.2018 № 1 зарегистрировано в установленном законом порядке, 16.05.2018 внесена регистрационная запись № 25:28:070101:473-25/001/2018-1.

Согласно пункту 5.1 договора прекращает свое действие по окончании его срока.

В силу пункта 5.2 договора, последний может быть изменен в период его действия или досрочно расторгнут по соглашению сторон. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменной форме и являются неотъемлемой его частью, в случае необходимости регистрируются арендатором в установленном законом порядке.

Таким образом, действие договора от 03.10.2014 №07-Ю-19383 было прекращено.

Поскольку по окончании срока действия договора аренды арендатор не вернул земельный участок арендодателю и арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды от 03.10.2014 №07-Ю-19383 был возобновлен на неопределенный срок применительно к пункту 2 статьи 621 ГК РФ.

По смыслу пункта 2 статьи 610 ГК РФ, каждая из сторон заключенного на неопределенный срок договора аренды вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Как указано в пункте 2 статьи 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, безусловное право ответчика на отказ от исполнения договора возникло в силу нормы закона - пункта 2 статьи 610 ГК РФ.

Пунктом 5.3 Договора №07-Ю-19383 сторонами согласовано, что арендодатель вправе отказаться от Договора (исполнения Договора) или от осуществления прав по Договору в порядке, предусмотренном статьей 450.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных п.5.4. Договора.

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Уведомлением от 01.06.2021 №28/18-6311 арендодатель реализовал свое право, предусмотренное пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, на расторжение договора в одностороннем порядке.

Таким образом, отказ Управления от исполнения договора в форме уведомления от 01.06.2021 №28/18-6311 соответствует положениям действующего законодательства, регулирующего арендные отношения, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце двенадцатом пункта 4 информационного письма Президиума ВАС Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», при направлении арендатору уведомления о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

В пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» также разъяснено, что пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

Таким образом, реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, носит безусловный характер и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия фактов нарушения условий договора аренды со стороны арендатора.

Указанное уведомление было направлено почтовой корреспонденцией по юридическому адресу арендатора (690066, <...>), что подтверждается списком отправлений от 01.06.2021.

Факт получения уведомления об отказе от договора также подтверждается поступившим 15.09.2021 в адрес УМС заявлением от ИП ФИО5

Применительно к рассматриваемым правоотношениям направленное в адрес предпринимателя уведомление от 01.06.2021 свидетельствует о реализации управлением права на односторонний отказ от исполнения возобновленного на неопределенный срок договора аренды, предоставленного ему законом.

Соответственно с момента получения данного уведомления и по истечении установленного договором срока спорный договор следует считать прекращенным (расторгнутым).

С учетом изложенного действия УМС г. Владивостока по одностороннему отказу от спорного договора аренды являются правомерными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Аналогичные положения содержатся в части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которых государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 1 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Как установлено частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 3 части 4 этой же статьи государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с прекращением прав на объект недвижимости.

Таким образом, действия Управления Росреестра по Приморскому краю о прекращении ограничения (обременения) права аренды предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 25:28:070101:473, совершенные по результатам рассмотрения соответствующего заявление УМС г.Владивостока являются правомерными.

Кроме того, суд принимает во внимание, что 15.09.2021 индивидуальный предприниматель обратился в УМС с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 25:28:070101:473 на основании подпункта 10 пункта 2, пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ как собственник объекта незавершенного строительства степенью готовности 7% с кадастровым номером 25:28:070101:775.

По результатам рассмотрения заявления управлением сообщено предпринимателю письмом от 30.11.2021 №21708/1у/28 о невозможности предоставить указанный земельный участок в аренду, ввиду отсутствия фактически существующего и законно возведенного на земельном участке объекта незавершенного строительства, указав при этом, что частично выполненные работы по возведению фундамента строящегося здания не свидетельствуют о возникновении объекта недвижимого имущества применительно к пункту 1 статьи 130 Гражданским кодексом Российской Федерации, что в свою очередь не позволяет признать расположенный на земельном участке объект с кадастровым номером 25:28:070101:775 степенью готовности 7% площадью застройки 17,4 кв.м объектом недвижимости.

Решение управления, оформленное письмом от 30.11.2021 №21708/1у/28, было оспорено заявителем в арбитражный суд в рамках дела №А51-1998/2022.

Решением арбитражного суда от 23.08.2022 по указанному делу, оставленным в силе постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2022, в удовлетворения требований заявителя о признании незаконным отказа, оформленного письмом оформленным письмом от 30.11.2021 №21708/1у/28, отказано.

При таких условиях, поскольку срок действия договора аренды земельного участка от 03.10.2014 № 07-Ю-19383 истек, а доказательств наличия правовых оснований у ИП ФИО5 занимать и пользоваться земельным участком с кадастровым номером 25:28:070101:473, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу, что действия Управления муниципальной собственности г. Владивостока по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением от 31.05.2023 № ВС-2023-05-31-119126-25-01 о прекращении записи об аренде земельного участка с кадастровым номером 25:28:070101:473, действия Управления Росреестра по Приморскому краю по прекращению 05.06.2023 записи об аренде земельного участка с кадастровым номером 25:28:070101:473 на основании договора аренды от 03.10.2014 № 05-Ю-1938 являются законным, не нарушают права и законные интересы ИП ФИО2

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя судебные расходы на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

При этом государственная пошлина в размере 5400 рублей, уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением, подлежит возврату заявителю как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета 5400 руб. (Пять тысяч четыреста рублей) излишне уплаченной государственной пошлины, в том числе 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 09.01.2024 № 2, 2400 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 09.01.2024 № 3 на сумму 3000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Нестеренко Л.П.