Решение от 4 марта 2021 г. по делу № А62-7291/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

04.03.2021Дело № А62-7291/2020

Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2021

Полный текст решения изготовлен 04.03.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Интенсивные технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 02.06.2020 № РКТ-10113000-20/000130Д по ДТ №№ 10113110/161219/0193007, 10113110/140120/0003008, 10113110/091219/0188757, 10113110/161219/0192927, 10113110/311219/0200313

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности,

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности, ФИО3 – представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Интенсивные технологии» (далее по тексту – Общество, заявитель, ООО «Интенсивные технологии») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни (далее по тексту – таможенный орган, ответчик) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 02.06.2020 № РКТ-10113000-20/000130Д по ДТ №№ 10113110/161219/0193007, 10113110/140120/0003008, 10113110/091219/0188757, 10113110/161219/0192927, 10113110/311219/0200313.

Из материалов дела следует, что Обществом на Смоленский таможенный пост (центр электронного декларирования) Смоленской таможни поданы электронные ДТ №№10113110/161219/0193007, 10113110/140120/0003008, 10113110/091219/0188757, 10113110/161219/0192927, 10113110/311219/0200313 на товар «Разбрасыватели жидких органических удобрений моделей FST 20000, FST 10000...».

В графе 33 данных ДТ декларантом присвоен классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС 8432 41 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "разбрасыватели и распределители органических удобрений" (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС 20%).

Товар ввезен в рамках контракта от 11.09.2019 № 11092019 (далее -Контракт), заключенного между ООО «Интенсивные технологии» (Россия) и "FIMAKS DIS TICARET LIMITED SIRKETT" (Турция).

В ходе проведения таможенного контроля в процессе выпуска Товара Смоленская таможня не согласилась сзаявленным Обществом классификационным кодом товара. Вследствие этого в отношении данного товара вынесено решение о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 02.06.2020 № РКТ-10113110-20/000130 Д в подсубпозиции 8716 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС 20%).

Общество, полагая, что принятое таможенным органом решение является необоснованными, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется согласно Основным правилам интерпретации 1-6. В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОНИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или

группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей классификации также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5).

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Указанная последовательность также не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8432 включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы.

Машины, включенные в данную товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или транспортным средством (например, трактором) или могут монтироваться на каком-либо транспортном средстве (например, на тракторе или на шасси с конной тягой).

К машинам данной товарной позиции относятся: Разбрасыватели и распределители органических и неорганических удобрений. Разбрасыватели органических или твердых неорганических удобрений (минеральных веществ, компоста и т.п.), иногда монтируемые на колесах, обычно содержат емкости, снабженные распределительным механизмом.

Прицепы с подвижным днищем и измельчительно-разбрасывающим устройством, позволяющим им в процессе разгрузки работать в качестве разбрасывателей твердых и жижеобразных удобрений, содержащие снабженную колесами емкость, обычно оборудованную разбрасывающими пластинами или лопастями, включаются в товарную позицию 8716.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8716 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается категория немеханических транспортных средств (кроме упомянутых в предыдущих товарных позициях), имеющих одно колесо или более и выпускаемых для перевозки грузов или людей. Сюда также включаются немеханические транспортные средства, которые не оборудованы колесами (например, сани, специальные сани для передвижения по деревянным направляющим).

Транспортные средства данной товарной позиции рассчитаны на буксировку другими транспортными средствами (тракторами, грузовыми автомобилями, автотягачами, мотоциклами, двухколесными велосипедами и т.д.), на толкание или буксировку рукой, на толкание ногой или являются гужевым транспортом.

В данной товарной позиции термины "прицепы" и "полуприцепы" означают транспортные средства (кроме мотоциклетных колясок), которые предназначены исключительно для соединения с другим транспортным средством посредством специального тягово-сцепного устройства (независимо от того, является оно автоматическим или нет).

Наиболее важными типами прицепов и полуприцепов, входящими в данную товарную позицию, являются те, которые рассчитаны на использование совместно с автомобилями. Как правило, у прицепов имеется две пары колес или более и тягово-сцепное устройство, смонтированное на поворотных передних колесах, которые обеспечивают управление этими транспортными средствами.

Полуприцепы имеют только задние колеса, а их передний конец опирается на платформу буксирующего транспортного средства, с которым они соединены посредством специального тягово-сцепного устройства.

В следующих пояснениях термин "прицепы" относится и к полуприцепам.

К прицепам, включаемым сюда, относятся:

Самозагружающиеся прицепы для сельского хозяйства, оборудованные автоматическими погрузочными устройствами и, возможно, также приспособлениями для сечки фуража, кукурузных стеблей и т.д.

Саморазгружающиеся прицепы для перевозки различных грузов (фуража, навоза и т.д.) с подвижным полом для разгрузки; такие транспортные средства можно укомплектовывать различными приспособлениями (устройством для измельчения навозной массы, для сечки фуража и т.д.) для того, чтобы приспособить их для использования в качестве разбрасывателя навоза, фуражного кузова или прицепа для перевозки корнеплодов.

Классификация агрегатов, состоящих из транспортных средств со стационарно встроенным в них оборудованием или приспособлениями, определяется в соответствии с основным назначением агрегата в целом. Поэтому в данную товарную позицию включаются такие агрегаты, назначение которых определяется самим транспортным средством. С другой стороны, агрегаты, назначение которых определяется оборудованием или устройствами, которые в них входят, в данную товарную позицию не включаются.

Из технической документации, представленной Обществом в электронном виде в ходе декларирования указанного товара, а также полученной при проведении проверки после выпуска товара следует, что вышеуказанные товары «Разбрасыватели жидких органических удобрений моделей FST 20000, FST 10000...» представляют собой полуприцепы с одной осью (FST 10000) и двумя (FST 20000) с установленной цистерной емкостью 10000 литров 20000 литров, соответственно. Данные полуприцепы имеют прицепное дышло для сцепки с трактором и карданный вал для передачи крутящего момента с вала отбора мощности трактора к установленным в полуприцепах насосам для закачки жидких удобрений и механизмов по их разбрасыванию.

Принимая оспариваемое решение, таможня исходила из того, что технические характеристики товара полностью соответствуют описанию товаров, приведенному в Пояснениях к ТН ВЭД для позиции 8716. В отзыве таможня указывает на то, что полуприцепы предназначены для закачки (погрузки) в цистерны жидкого удобрения, его транспортировки и разбрасывания на почву, не выделяя при этом основное функциональное предназначение спорного товара.

В обоснование требований заявитель указал, на то, что оценочным критерием, позволяющим отнести машину к субпозиции 8432 40 900 0, является наличие у нее основной функции - разбрасывание (распределение) органических и минеральных удобрений для сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ с применением тяговой силы, указанная функция определена технической документации.

Применяя системное толкование приведенных пояснений к ТНВЭД ЕАЭС, суд соглашается с позицией заявителя о том, что критерий основной функции спорного товара имеет определяющее значение для его классификации (агрегаты, назначение которых определяется оборудованием или устройствами, которые в них входят, в товарную позицию 8716 не включаются).

Разбрасыватели жидких удобрений марки "FiMAKS FST" моделей FST 10 000, FST 20 000 по своим техническим характеристикам действительно представляют собой полуприцепы, что подтверждается руководством пользователя по эксплуатации и техобслуживанию (т.1, л.д.35, 95), вместе с тем, основной функцией товара является не перевозка удобрений (его доставка из точки «а» в точку «б»), а равномерное распределение удобрений по поверхности земли на сельхоз полях (т.1, л.д.89), при этом функция транспортировки за счет прицепного устройства обусловлена целью работы разбрасывателя жидких удобрений на большой площади поверхности земли.

Кроме того из представленной техдокументации на товары следует, что спорные агрегаты не являются прицепами с подвижным днищем, так как представляют собой баки для суспензии, монтированные на шасси.

Так же невозможно разбрасыватели жидких органических удобрений моделей FST 20000, FST 10000 отнести к категории самозагружающихся прицепов для сельского хозяйства, оборудованных автоматическими погрузочными устройствами или к саморазгружающимся прицепам для перевозки различных грузов (фуража, навоза и т.д.) с подвижным полом для разгрузки.

Позиция Общества относительно обоснованности и правомерности заявленного им классификационного кода подтверждается исследованными судом доказательствами.

Разбрасыватели жидких удобрений марки "FiMAKS FST" моделей FST 10000, FST 20 000 содержат технические характеристики, свойственные группе товаров ТНВЭД XVI Машины, оборудование и механизмы,..", Группе 84, товарной позиции 8432 "Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы...", в подсубпозиции 8432 40 900 0 "разбрасыватели и распределители органических и минеральных удобрений, прочие" и 8432 41 000 0 "разбрасыватели и распределители органических удобрений", что описано в технических характеристиках, руководстве пользователя по эксплуатации и техническому обслуживанию товаров, в обосновании безопасности.

С учетом изложенного требования Общества подлежат удовлетворению.

Судебные расходы заявителя на оплату государственной пошлины в сумме 3000 руб. взыскиваются со Смоленской таможни в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Смоленской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 02.06.2020 № РКТ-10113000-20/000130Д по ДТ №№ 10113110/161219/0193007, 10113110/140120/0003008, 10113110/091219/0188757, 10113110/161219/0192927, 10113110/311219/0200313.

Взыскать со Смоленской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Интенсивные технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Интенсивные технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 12000 руб. (платежное поручение № 1177 от 19.08.2020).

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин