Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А48-10356/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48- 10356/2018
г. Орёл
05 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2019года

В полном объеме решение суда изготовлено 05 июня 2019 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Жернова А.А., при ведении протокола заседания суда секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛивныИнтерТехнология» (<...> ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании незаконными бездействий.

Третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (302030, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – начальник правового отдела ФИО2 (доверенность от 14.03.2019 №03-23/04636),

от третьего лица – ведущий специалист-эксперт ФИО3 (доверенность от 10.01.2019 №03-23/04064).

УСТАНОВИЛ:

дело слушалось 22 мая 2019 года в порядке, установленном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 29 мая 2019 года до 11 час. 00 мин.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛивныИнтерТехнология» (далее – заявитель, Общество, ООО «ЛивныИнтерТехнология») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области (далее также ответчик, Инспекция, МРИ ФНС № 3 по Орловской области), в котором просило:

-признать незаконным бездействие МРИ ФНС № 3 по Орловской области в период с 26.06.2018 до 21.05.2019 в не произведении перерасчета пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 143 427,65 руб. в отношении налогоплательщика ООО «ЛивныИнтерТехнология».

- обязать МРИФНС № 3 по Орловской области произвести в отношении налогоплательщика ООО «ЛивныИнтерТехнология» перерасчет пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 143 427,65 руб., при реализации ООО «ЛивныИнтерТехнология» пастеризованного молока в период с 17.05.2014 по 31.12.2015 (с учётом утонения от 21.05.2019).

Общество мотивируя заявленные требования указало, что по состоянию на 23 мая 2018 года ООО «ЛивныИнтерТехнология» не имело просрочек по оплате налога на добавленную стоимость (далее также НДС) так как начисленные налоговым органом суммы налога признаны недействительными в рамках рассмотрения дела №А48-5789/2017, а текущих просрочек по уплате НДС Общество не имело. Учитывая отсутствие обязанности у Общества по уплате НДС, начисление пени является незаконным. При этом, отражение в справке № 119212 по состоянию на 22.05.2018 пеней в сумме 143 427,65 руб. существенно нарушает права ООО «ЛивныИнтерТехнология», поскольку, при наличии задолженности (недостоверной суммы задолженности по пени), ООО «ЛивныИнтерТехнология» не имеет возможности получить государственную субсидию на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

В письменных объяснениях Общество указало, что им решение МРИ ФНС России №3 по Орловской области от 04.05.2017 №8 оспаривалось в части доначисленных сумм НДС не в полном объеме, а только в части доначисления НДС в сумме 42 763 руб. (пп. 2, п. 3.1 решения), но факт оспаривания решения в части был следствием арифметической ошибки (по нижеуказанным основаниям), причин, намерений и оснований для оставления пеней к уплате - у налогоплательщика не имелось.

Ответчик в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что пени в размере 143427,65 руб. указанные в пп. 12 п. 3.1 решения Инспекции от 04.05.2017 №8 вышестоящим налоговым органом не отменены, в судебном порядке ООО «ЛивныИнтерТехнология» оспорены не были, состоявшимися по делу судебными актами не отменены, у Межрайонной ИФНС № 3 по Орловской области не имелось правовых оснований для внесения изменений в карточку расчетов с бюджетом.

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее также УФНС по Орловской области, третье лицо) в письменном отзыве указало, что доводы Общества в рамках настоящего дела являются необоснованными и противоречащими действующему законодательству, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению. МРИ ФНС № 3 по Орловской области в полном объеме исполнила судебные акты , вынесенные по делу №А48-5789/2017.

Заявитель в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. В ходатайстве поступившем в суд 29.05.2019 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 23 мая 2018 года ООО «ЛивныИнтерТехнология» получило из МРИ ФНС России №3 по Орловской области справку № 119212 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 22.05.2018, в которой в графе: состояние расчетов по пеням значилось сумма 143 427,65 руб. ( т. 1 л.д.87-90).

25 мая 2018 года ООО «ЛивныИнтерТехнология» направило в адрес МРИ ФНС № 3 по Орловской области заявление, в котором просило:

- произвести перерасчет пени по налогу на добавленную стоимость, исключив в полном объеме ее начисления по НДС в связи с не включением в налоговую базу суммы денежных средств, полученных из федерального бюджета по реализации молока в виде финансовой помощи за 2013 год и применении ставки 10% при реализации пастеризованного молока в период с 17.05.2014 по 31.12.2015г.

- выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, не содержащую недостоверную информацию о числящихся пени в сумме 143 427,65 руб.

В ответ на указанное заявление МРИ ФНС №3 по Орловской области в письме от 26.06.2018 №03-03Я/11898 сообщило что пени в размере 143427,65 руб. указанные в пп. 12 п. 3.1 решения Инспекции от 04.05.2017 №8 вышестоящим налоговым органом не отменены, в судебном порядке ООО «ЛивныИнтерТехнология» оспорены не были, состоявшимися по делу судебными актами не отменены, у Межрайонной ИФНС № 3 по Орловской области не имеется правовых оснований для внесения изменений в карточку расчетов с бюджетом ( т 1 л.д. 94-96)

Оспаривая бездействие МРИ ФНС № 3 по Орловской области в части не произведения в период с 26.06.2018 до 21.05.2019 перерасчета пени по НДС в сумме 143 427,65 руб. в отношении налогоплательщика ООО «ЛивныИнтерТехнология», Общество обратилось в Арбитражный суд Орловской области с настоящем заявлением.

Исходя из положений статьи 198 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц требуется одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.п. 4,5 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия 5 (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из материалов в дела следует, что МРИ ФНС №3 по Орловской области проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов, в том числе, налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2013 по 31.12.2015. По итогам выездной налоговой проверки составлен акт от 20.01.2017 № 2 и принято решение от 04.05.2017 № 8 «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым общество было привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 786774 руб. за неуплату налога на добавленную стоимость, доначислено и предложено уплатить 4164422 руб. налога и 246963,94 руб. пени.

Общество обратилось в УФНС России по Орловской области с апелляционной жалобой на решение от 04.05.2017 №8 «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», по итогам рассмотрения которой принято решение №169 от 13.07.2017 об оставлении жалобы без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от 04.05.2017г № 8 «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 21 февраля 2018 года, принятым по делу № А48- 5789/2017 решение МРИ ФНС № 3 по Орловской области от 04.05.2017 №8 «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» признано недействительным в части: п.п.1 п.3.1 полностью; п.п.2 п.3.1 в сумме 42 763 руб.; п.п. 3-11 п.3.1 полностью; п.п. 12 п.3.1 в сумме 17 600 руб. 36 коп.; п.п. 15 п.3.1 полностью.

Указанное решение вступило в законную силу.

В связи с вступлением решения Арбитражного суда Орловской области от 21.02.2018 по делу № А48-5789/2017 в законную силу 21.05.2018 МРИ ФНС №3 по Орловской области в карточке расчетов с бюджетом ООО «ЛивныИнтерТехнология» произведено уменьшение сумм по решению от 04.05.2017 № 8 «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части: п.п.1 п.3.1 полностью; п.п.2 п.3.1 в сумме 42 763 руб.; п.п. 3-11 п.3.1 полностью; п.п. 12 п.3.1 в сумме 17 600 руб. 36 коп.; п.п. 15 п.3.1 полностью.

Согласно Единых требований к порядку формирования информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" местного уровня, утвержденных Приказом ФНС России от 18.01.2012 N ЯК-7-1/9@, и также приложения N 1 к приказу карточка расчетов с бюджетом (КРСБ) это информационный ресурс. Налоговые органы обязаны вести карточки "РСБ" по каждому плательщику налога, сбора, установленного законодательством о налогах и сборах, страховых взносах. В ней отражается состояние расчетов организации, физического лица по налогам, сборам, а также пеням и штрафам по ним. Для этого в карточке налоговый орган фиксирует: начисленные суммы налогов, сборов, пеней и налоговых санкций. Они заносятся на основании деклараций, представленных налогоплательщиком, решений по итогам налоговых проверок, решений вышестоящего налогового органа, судебных актов и так далее; суммы налогов, сборов, пеней и штрафов, которые налогоплательщик перечислил в бюджет; разницу между поступившими и начисленными платежами. В случае, если сумма начислений с учетом входящего сальдо превышает сумму уплаты за минусом возмещения, результат заносится в графу 15 и является "отрицательным сальдо". В случае, если сумма начислений с учетом входящего сальдо меньше суммы поступлений за минусом возмещения, результат заносится в графу 16 и является "положительным сальдо".

Таким образом, в КРСБ налогоплательщика, которые ведут территориальные налоговые органы, отражаются актуальные налоговые обязательства с учетом всех начислений и уплат (зачетов, возвратов) на каждую календарную дату.

Судом установлено, что сумма пеней указанная Обществом в заявлении и отраженная в справе Инспекции по состоянию на 22.05.2018 в размере 143427,65 руб. является разницей между суммой пеней указанной в пп. 12 п. 3.1 решения Инспекции от 04.05.2017 №8 и размером пеней по пп. 12 п. 3.1 оспоренных Обществом в части признанной недействительной решением Арбитражного суда Орловской области от 21 февраля 2018 года по делу № А48- 5789/2017 (161028,01 руб. - 17600,36 руб.= 143 481,65 руб. ).

Таким образом, пени в размере 143427,65 руб. указанные в пп. 12 п. 3.1 решения Инспекции от 04.05.2017 №8 вышестоящим налоговым органом не отменены, в судебном порядке ООО «ЛивныИнтерТехнология» оспорены не были, состоявшимися по делу судебными актами решение Инспекции от 04.05.2017 №8 не признано недействительным в этой части.

Следовательно, у МРИ ФНС № 3 по Орловской области имелись законные основания для отражения пеней в размере 143 427,65 руб. в справке № 119212 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 22.05.2018.

Арбитражный суд учитывает, что ООО «ЛивныИнтерТехнология» платежным поручением от 25.05.2019 №2071 уплатило пени в размере 143 427 руб. (т. 1 л.д. 91).

Однако, оплата пеней была произведена Обществом уже после получения справки в налоговом органе. Изменив в последнем судебном заседании предмет требований и оспаривая бездействие Инспекции в не произведении перерасчета пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 143 427,65 руб. за период с 26.06.2018 до 21.05.2019 (первоначально заявитель оспаривал бездействие ответчика в период с 17.05.2014 по 31.12.2015, в связи с признанием недействительным решения Инспекции от 04.05.2017 №8), основания заявленных требований Общество оставило прежними. В частности, заявитель утверждал, что у ответчика не было законных оснований отражать в справке о состоянии расчетов №119212 по состоянию на 22.05.2018 пени в размере 143 247, 65 руб. При этом Общество не представило доказательства нарушения Инспекцией его прав и законных интересов в период с 26.06.2018 по 21.05.2019 в части не проведения перерасчета пеней уже после их уплаты заявителем 25.05.2017.

При соблюдении Обществом досудебного порядка урегулирования спора последнее подавало жалобу в УФНС России по Орловской области на бездействии Инспекции в части перерасчета спорных сумм пеней в период с 17.05.2014 по 31.12.2015.( т. 1 л.д. 98-100).

Доказательств того, что заявитель обращался в Инспекцию с заявлением о выдаче ему другой справки о состоянии расчетов в период с 26.06.2018 по 25.01.2019 Общество также суду не представило.


С учетом изложенного, доводы Общества изложенные в заявлении и дополнениях к нему отклоняются судом как несостоятельные.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, требование Общества исходя из избранного им способа защиты прав удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Жернов