Решение от 24 декабря 2025 г. АС Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-543/2025
25 декабря 2025 года
город Волгоград



Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25.12.2025 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Струковой Е.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эктовой Я.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Полином» (400075, <...>, огрн: <***>, инн: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» (403003, Волгоградская область, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об урегулировании разногласий по договору, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора: ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН <***>; ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-консультационный центр «Спецтеплосервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), АО «Волгоградгоргаз» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 400005, <...>), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Арой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 400021, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №11/2024 от 15.11.2024;

от ответчика – ФИО2, доверенность №8/25 от 01.01.2025;

от третьих лиц – представитель ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» - ФИО3, доверенность № 10/11 от 01.01.2025;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Полином» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» об урегулировании разногласий, возникшие при заключении договора транспортировки газа №Вч22-24-3787 от 10.10.2024, путем признания условий договора транспортировки газа №Вч22-24-3787 от 10.10.2024 в редакции протокола разногласий от 20.11.2024 к договору транспортировки газа №Вч22- 24-3787 от 10.10.2024.

В ходе судебного разбирательства, сторонами подписаны протоколы согласования разногласий к договору от 07.04.2025, 22.09.2025, 01.12.2025, согласно которому добровольно урегулированы разногласия по п.п. 2.2., 2.4, 2.5, 3.1, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 4.1, 4.2, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7,5.9, 5.10, 5.11, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 6.10, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 8.1, 9.3, 9.4.9.2.

В связи с чем, в порядке ст. 49 АПК РФ истец заявил ходатайство об уточнении исковых требования, в котором просил принять отказ от требований в части согласованных пунктов договора 2.2., 2.4, 2.5, 3.1, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 4.1, 4.2, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7,5.9, 5.10, 5.11, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 6.10, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 8.1, 9.3, 9.4.9.2. и урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа, путем признания п.2.1.,2.3, 3.2, 3.5, 5.1, 5.6, 5.8, 6.6, 9.1.

Уточненные требования, приняты судом к рассмотрению.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Арбитражный суд считает, что отказ от иска в данной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, при таких обстоятельствах суд принимает отказ от иска в части.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска и его принятие судом является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, производство по делу в части урегулирования разногласий, возникшие при заключении договора транспортировки газа №Вч22-24-3787 от 10.10.2024 по п.п. 2.2., 2.4, 2.5, 3.1, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 4.1, 4.2, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7,5.9, 5.10, 5.11, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 6.10, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 8.1, 9.3, 9.4.9.2.подлежит прекращению.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика просила урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора транспортировки газа №Вч22-24-3787 от 10.10.2024 в оставшейся части, приняв его в редакции ООО «Газпром газораспределение Волгоград».

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» поддержала позицию ответчика.

О месте и времени судебного разбирательства стороны извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Волгоградской области.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая необходимость соблюдения срока рассмотрения дела, обеспечения осуществления судопроизводства своевременно и в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело без участия их представителей, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

24.09.2024г. ООО «Полином» обратилось (также – «Истец») к ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (также – «Ответчик», «ГРО1»), ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» (также – «ГРО2») с заявкой-извещением № П-93 от 18.09.2024г. на заключение договора транспортировки газа по газораспределительным сетям.

24.10.2024г. ООО «Газпром газораспределение Волгоград» сопроводительным письмом №ГГВ/ГД-14-2/9942 от 16.10.24г., направило в адрес ООО «Полином» проект договора № Вч 22-24-3787 от 10.10.2024г. транспортировки газа.

25.11.2024г. ООО «Полином», рассмотрев Договор транспортировки газа, направил в адрес ГРО с сопроводительным письмом № П-113 от 20.11.2024г протокол разногласий от 20.11.2024г., согласно которому Покупатель предложил заключить Договор транспортировки газа на иных условиях, принять условия Договора в редакции Протокола разногласий.

12.12.2024г. ГРО направило в адрес ООО «Полином» с сопроводительным письмом № ГГВ/ГД-14-2/12816 от 12.12.24г протокол урегулирования разногласий от 10.12.24г. к Договору транспортировки газа, согласно которому ГРО принимает редакцию условий Договора по тексту Договора и отклоняет редакцию Покупателя.

В связи с чем, ООО «Полином» обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

Договор энергоснабжения является одним из видов договора купли-продажи. В соответствии со статьей 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 1 ст. 422 ГР РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 423 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 названной статьи).

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Преддоговорный спор возник между сторонами по договору транспортировки газа, который относится к договорам энергоснабжения. Указанный вид договоров регулируется положениями § 6 гл. 30 ГК РФ, иных федеральных законов и подзаконных актов в сфере энергоснабжения.

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставки газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Закона.

Правительством Российской Федерации в соответствии с полномочиями, предусмотренными Законом о газоснабжении, постановлением от 05.02.1998 N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила поставки газа).

Правила поставки газа определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети (пункт 1 Правил поставки газа).

Согласно пунктам 7, 8, 10, 11 Правил поставки газа покупатель газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положением об обеспечении доступа независимых организаций к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 8, 9 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утв. Постановлением Правительства РФ №1370 от 24.11.1998 (далее – Положение №1370), транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и покупателем.

В случае возможности удовлетворения заявки газораспределительная организация направляет подавшей заявку организации проект договора на транспортировку газа. В течение одного месяца со дня получения проекта договора подавшая заявку на транспортировку газа организация и газораспределительная организация заключают договор на транспортировку газа.

Таким образом, правовыми актами регламентирован публичный порядок, при котором оферта договора транспортировки газа оформляется ГРО и направляется Покупателю, который, в свою очередь, обязан подписать полученный договор, в том числе с протоколом разногласий (при несогласии с условиями), обратиться в арбитражный суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

В соответствии с п. 11 Правил поставки газа, при несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Предметом настоящего спора является урегулирование разногласий сторон, возникших при заключении публичного договора, Истцом фактически были заявлены разногласия по спорным пунктам 2.1, 2.2. 2.3, 2.4, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 8.1, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4 Договора транспортировки газа. 22.09.2025г.

Стороны путем подписания протоколов согласования разногласий к Договору транспортировки газа урегулировали часть спорных условий Договора до вынесения судом решения – п.п. 2.2., 2.4, 2.5, 3.1, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 4.1, 4.2, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7,5.9, 5.10, 5.11, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 6.10, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 8.1, 9.3, 9.4.9.2. Договора транспортировки газа приняты в редакции Покупателя.

Таким образом, неурегулированными спорными условиями Договора транспортировки газа остались условия, указанные в п. п.2.1.,2.3, 3.2, 3.5, 5.1, 5.6, 5.8, 6.6, 9.1 Договора транспортировки газа.

ООО «Полином» предлагает п. 2.1. договора, изложить в следующей редакции:

«ГРО обязуется оказывать Покупателю услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, принадлежащим ГРО на праве собственности и/или на иных законных основаниях, в пределах их технических возможностей, в согласованных объемах ГРО осуществляет транспортировку газа на основании специального разрешения (лицензии) в соответствии со схемой транспортировки газа по газораспределительным сетям (Приложение № 1), содержащей сведения о границах эксплуатационной принадлежности участков газораспределительных сетей ГРО, о месте подключения сетей ГРО к объекту потребления газа Покупателя, о месте подключения сетей ГРО к сетям смежной газораспределительной организации, о протяженности сетей ГРО до объекта потребления газа Покупателя. Схему транспортировки газа по газораспределительным сетям (Приложение № 1) оформляет ГРО на основании документов, подтверждающих право владения ГРО газораспределительными сетями, сведений из лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, по которым осуществляется транспортирование газа, сведений из реестра опасных производственных объектов о составе и характеристиках сетей, участвующих в транспортировке газа до объекта потребления газа Покупателя. Схему ГРО согласовывает со всеми заинтересованными лицами.».

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» предлагает п. 2.1. договора, изложить в следующей редакции:

«ГРО обязуется оказывать Покупателю услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, принадлежащим ГРО на праве собственности и/или на иных законных основаниях, в пределах их технических возможностей, в согласованных объемах.».

ООО «Полином» предлагает п. 2.3. договора, изложить в следующей редакции:

«Покупатель обязан представить в адрес ГРО заверенную копию договора поставки газа, заключенного с Поставщиком газа, предусматривающего объемы поставки газа Поставщиком и подлежащего транспортировке ГРО.

ГРО обязан представить в адрес Покупателя заверенные копии документов, подтверждающих право собственности (владения) ГРО газораспределительными сетями, участвующими в транспортировке газа до объектов газопотребления Покупателя, заверенную копию выписки из лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, по которым осуществляется транспортирование природного газа, до объектов газопотребления Покупателя, заверенную копию сведений, характеризующие каждый опасный производственный объект, участвующий в осуществлении транспортировки природного газа, до объектов газопотребления Покупателя».

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» предлагает п. 2.3. договора, изложить в следующей редакции:

«Покупатель обязан представить в адрес ГРО заверенную копию договора поставки газа, заключенного с Поставщиком газа, предусматривающего объемы поставки газа Поставщиком и подлежащего транспортировке ГРО.».

В соответствии со статьями 2, 7 Закона о газоснабжении региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях.

Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из указанных норм следует, что статус газораспределительной организации как субъекта, осуществляющего деятельность по эксплуатации газораспределительной системы как имущественного комплекса, обусловлен наличием у нее данного комплекса на праве собственности либо ином правовом титуле.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является газораспределительной организацией (далее ГРО).

Ответчик является субъектом естественных монополий, состоит в Реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе под регистрационным №34.2.2 раздела II «Транспортировка газа по трубопроводам», что подтверждается Приказом ФАС России от 07.11.2016 №1553/16; Приказом ФАС России от 16.11.2022 №828/22 утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (до 01.07.2025г.), Приказом ФАС России от 13.12.2024 №1005/24 утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (с 01.07.2025г.).

При утверждении тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, принадлежащим ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в уполномоченный орган по утверждению тарифов на услуги по транспортировке были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие принадлежность Ответчику сетей газораспределения, по которым осуществляется транспортировка газа до объекта Истца.

Так, газораспределительная сеть, по которой осуществляется транспортировка газа к объекту Истца: «Котельная жилой застройки <...>», находится у Ответчика на законных основаниях. В целях оказания услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, АО «Волгоградгоргаз», являясь собственником объектов газоснабжения, передало их в аренду ООО «Волгоградоблгаз» (в настоящее время – ООО «Газпром газораспределение Волгоград») по договору №Вв-24-353/06 от 15.02.2006г.

Организации, осуществляющие транспортировку газа по газораспределительным сетям, являющимися опасными производственными объектами, обязаны в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» соблюдать требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, в том числе выполнять мероприятия по техническому обслуживанию, ремонту, аварийно-диспетчерскому обеспечению.

Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 №471 утверждены требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.

Требования настоящего приказа устанавливают порядок регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - государственный реестр) (п. 2).

Пунктом 3 приказа установлено, что требования обязательны для выполнения всеми юридическими лицами, образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими (планирующими осуществлять) эксплуатацию опасных производственных объектов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании (далее - эксплуатирующая организация).

Данный факт подтверждается письмом Ростехнадзора от 02.02.2021 N 08-00-12/42 «О регистрации опасных производственных объектов», согласно которому руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре входит в обязанности организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов.

В соответствии с п.п. 4.2, 4.3 ГОСТ 34741-2021. «Межгосударственный стандарт. Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа» организации, владеющие сетями газораспределения или отдельными объектами сетей газораспределения на праве собственности или другом законном основании, должны обеспечивать содержание их в исправном и работоспособном состоянии путем выполнения комплекса работ, предусмотренных требованиями настоящего стандарта, а также своевременного проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Эксплуатация объектов сетей газораспределения должна осуществляться газораспределительными (ГРО) или другими эксплуатационными организациями, оказывающими услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законном основании.

Эксплуатационная организация (сети газораспределения и/или сети газопотребления): Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сети газораспределения и/или сети газопотребления или оказывающее услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях («ГОСТ Р 53865-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения»).

Между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и АО «Волгоградгоргаз» заключены договоры на эксплуатацию газораспределительных сетей (№278 от 15.02.2006 г., №Вт-24/353/06/278 от 15.02.2006 г.) в рамках которых АО «Волгоградгоргаз» осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт объектов газоснабжения, находящихся у ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в собственности и на ином законном основании.

Обязанности, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по включению газораспределительных сетей в реестр опасных производственных объектов, а также в лицензию на право эксплуатации данных объектов, по страхованию данных опасных производственных объектов выполняет АО «Волгоградгоргаз», которая является организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительных сетей и оказывает услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях в рамках заключенного с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» договора на эксплуатацию сетей газораспределения.

ГРО в материалы дела представлены документы, подтверждающих право собственности (владения) ГРО газораспределительными сетями, участвующими в транспортировке газа до объектов газопотребления Покупателя, заверенные копии выписки из лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, по которым осуществляется транспортирование природного газа, до объектов газопотребления Покупателя, заверенную копию сведений, характеризующие каждый опасный производственный объект, участвующий в осуществлении транспортировки природного газа, до объектов газопотребления Покупателя, Акт раздела границ эксплуатационной ответственности газопроводов среднего давления по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, пер. Костромской, 20а, из которого усматриваются сведения о том, какие газопроводы участвуют в транспортировке газа до объектов Истца, о балансовой принадлежности сетей газораспределения и их протяженности.

Также в материалы дела приобщена Схема газоснабжения от ГРС-1 до ул. Пионерской, которая подтверждает принадлежность и протяженность газопроводов, участвующих в транспортировке газа до объектов ООО «Полином» и из которой установлен маршрут транспортировки газа.

Согласно схеме газораспределительной сети от ГРС № 1 до улицы Пионерская, с учетом наличия права собственности и аренды на сооружения - газопроводы, в силу технологических особенностей функционирования газораспределительной системы в транспортировке газа от ГРС до объектов потребителей <...> участвуют газораспределительные сети, принадлежащие двум газораспределительным организациям - ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и ООО ИКЦ «Спецтеплосервис».

Судебными актами по делам А12-1648/2020, А12-13935/2020, А12-23247/2022, А12 - 30437/2023 установлено, что согласно схемам газораспределительных сетей в силу технологических особенностей функционирования газораспределительной системы в транспортировке газа от ГРС до сетей покупателя, участвуют газораспределительные сети, принадлежащие двум ГРО - ООО "Газпром газораспределение Волгоград" и ООО "ИКЦ "Спецтеплосервис".

Истцом, заявка на заключение договора транспортировки газа подана в адрес ГРО 1 и ГРО2.

Между тем, Истец, не оспаривая статус газораспределительной организации, с учетом наличия права собственности и аренды на сооружения - газопроводы, что подтверждается документами, а также информацией, находящейся в общем доступе, настаивает на толковании п.п.2.1., 2.3. в своей редакции.

Кроме того, в силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пункт 2.1 Договора подлежит определению в редакции Ответчика. Предмет Договора верно определен в соответствии с понятием "транспортировка газа", данным в п. 3 Правил поставки газа и п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям - это перемещение и передача газа по местной газораспределительной сети. Условие соответствует требованиям ст. 539 ГК РФ и п.п. 9, 10 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, по которым энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (услуг по транспортировке газа по тарифам).

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что п. 2.1. следует изложить в редакции ГРО:

«ГРО обязуется оказывать Покупателю услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, принадлежащим ГРО на праве собственности и/или на иных законных основаниях, в пределах их технических возможностей, в согласованных объемах.».

п. 2.3. следует изложить в редакции ГРО:

«Покупатель обязан представить в адрес ГРО заверенную копию договора поставки газа, заключенного с Поставщиком газа, предусматривающего объемы поставки газа Поставщиком и подлежащего транспортировке ГРО.».

Разногласия Ответчика сводятся к стремлению внести дополнительные сведения о деятельности ответчика как о газораспределительной организации, что отклонено судом по основаниям, описанным выше.

П.3.2. договора изложить в следующей редакции:

«В период резких похолоданий, либо в случае чрезвычайных ситуаций на газотранспортных системах Покупатель обязан строго выполнять требования, установленные Графиком № 1 - переводом предприятия на резервные виды топлива при похолодании и Графиком № 2 - при авариях на объектах газоснабжения, согласованных ФГУ «Газэнергонадзор» и утвержденных Администрацией Волгоградской области. Указания ЦПДД ПАО «Газпром», в пределах его компетенции являются обязательными для выполнения Покупателем, Поставщиком и ГРО. В случае несоблюдения установленных Графиками требований, Покупатель несет ответственность за несоблюдение установленного топливного режима в соответствии с действующим законодательством».

В соответствии с пунктом 19 Правил N 162 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения. Указания о введении в действие упомянутых графиков и соответствующем изменении суточного объема передаваемого покупателям газа дает Центральное производственно-диспетчерское управление Российского акционерного общества "Газпром". Такие указания являются обязательными для поставщиков, газотранспортных и газораспределительных организаций и покупателей газа.

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2011 N 652 "Об утверждении Порядка подготовки указаний о введении в действие графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии" (далее - Приказ N 652) определяет правила подготовки указаний о введении в действие графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии. Подготовку указаний о введении в действие графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании (далее - график при похолодании) и ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии (далее - график при аварии) осуществляет ЦПДД ПАО "Газпром" (пункт 2 Приказа N 652).

Пункт 5 Приказа N 652 предписывает, что указание о введении в действие соответствующего графика составляется в письменной форме и передается поставщикам, газотранспортным и газораспределительным организациям всеми доступными средствами связи (телетайпом, факсом и по электронной почте).

Из системного толкования данных норм следует, что поставщик обязан оперативно, во избежание аварийных ситуаций, уведомлять потребителей о распоряжениях ЦПДД ПАО "Газпром", которые являются обязательными не только для поставщиков, но и для покупателей газа.

Согласно п. 10 Постановления министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской обл. от 15.10.2013 №49/6 «О Порядке ввода в действие графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии на территории Волгоградской области», руководители организаций, включенных в Графики и получивших уведомление о введении его в действие от газораспределительной организации, обеспечивают перевод газоиспользующего оборудования на установленный данному потребителю газа резервный вид топлива и несут ответственность за несоблюдение установленного топливного режима в соответствии с действующим законодательством.

ООО «Полином» предлагает п. 3.5. договора, изложить в следующей редакции:

«Покупатель обязан, в том числе в письменном виде, немедленно сообщать ГРО:

- в случае прекращения права законного пользования или владения объектом газопотребления;

- в иных случаях, если возникшие обстоятельства влияют на правоотношения сторон по договору.».

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» предлагает п. 3.5 договора, изложить в следующей редакции:

«Покупатель обязан, в том числе в письменном виде, немедленно сообщать ГРО:

- обо всех изменениях установленной мощности находящегося в его ведении газоиспользующего оборудования; - в случае необходимости замены или переустановки прибора учета газа;

- в случае окончания срока действия, изменения, расторжения, продления или перезаключения договора поставки газа с Поставщиком газа; договоров на техническое обслуживание объектов газоснабжения, узлов учета газа;

- в случае прекращения права законного пользования или владения газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа; - в иных случаях, если возникшие обстоятельства влияют на правоотношения сторон по договору.».

Условие об объемах транспортировки газа предусмотрено требованиями ст. 541 ГК РФ, п. 9 Положения №1370 и пунктов 12, 12(1) Правил поставки газа, согласно которым энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, а объемы (количество) газа являются существенным условием договора транспортировки газа и определяются в договоре.

Необходимость указания в договоре объемов транспортировки газа вытекает и из положений п. 1 ст. 541 ГК РФ, согласно которым энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Кроме того, согласно п. 17 Правил №162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

В пунктах 5, 5(1) Правил №162 предусмотрено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, этих Правил и иных нормативных правовых актов. Для заключения договора поставки газа (за исключением договоров поставки газа, заключаемых на организованных торгах) заявитель, имеющий намерение выступить покупателем по такому договору, вправе обратиться к поставщику с заявкой на приобретение газа.

Согласно пункту 12 Правил №162 поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных объемов поставки газа (пункт 12 (1) Правил №162.

Необходимость сообщать ГРО обо всех изменениях установленной мощности находящегося в его ведении газоиспользующего оборудования и в случае необходимости замены или переустановки прибора учета газа соответствует ст. 210 ГК РФ, п. 37 Правил поставки газа, согласно которым поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель несут в установленном порядке ответственность за техническое состояние принадлежащих им объектов газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.

Кроме того, при применении расчетного способа определения количества поданного газа по проектной мощности газоиспользующего оборудования в случае отсутствия средств измерения, их неисправности, ведении искаженного учета газа необходимы сведения об установленной мощности газоиспользующего оборудования.

В связи с изложенным, Пункт 3.5 договора принять в редакции ответчика:

«Покупатель обязан, в том числе в письменном виде, немедленно сообщать ГРО:

- обо всех изменениях установленной мощности находящегося в его ведении газоиспользующего оборудования;

- в случае необходимости замены или переустановки прибора учета газа;

- в случае окончания срока действия, изменения, расторжения, продления или перезаключения договора поставки газа с Поставщиком газа;

- договоров на техническое обслуживание объектов газоснабжения, узлов учета газа;

- в случае прекращения права законного пользования или владения газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа;

- в иных случаях, если возникшие обстоятельства влияют на правоотношения сторон по договору.»

Пункт 5.1 договора принять в редакции: «Стороной, ведущей учет количества транспортированного газа по настоящему Договору, является ГРО.»

Разногласия по пункту 5.1 Договора касаются стороны, которая должна осуществлять учет транспортируемого газа.

Как следует из условий Договора, по которым у сторон отсутствуют разногласия, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (Ответчик) является газораспределительной организацией, то есть лицом, оказывающим услуги по транспортировке газа и осуществляющим эксплуатацию сетей газораспределения, по которым производится транспортировка газа.

ГРО является исполнителем услуг по транспортировке газа и именно на ней как стороне договора лежит обязанность транспортировать газ.

Между ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград» и ООО «Полином», с учетом урегулирования разногласий Арбитражным судом Волгоградской области по делу А12-30026/2024, заключен договор поставки газа № 09-5-78122/24 Д от 02.09.2024.

В свою очередь, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград» как Поставщик, не является стороной договора транспортировки газа, ООО «Полином» - является заказчиком услуг по транспортировке газа, данные лица не несут соответствующих обязанностей ГРО.

Как следует из ст. 2 Закона о газоснабжении, деятельность по транспортировке газа относится к деятельности по газоснабжению (одна из форм энергоснабжения); в свою очередь, транспортировка и подача газа осуществляется посредством газораспределительной системы.

Согласно п. 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления эксплуатационная организация - это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сети газораспределения и сети газопотребления и (или) оказывающее услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях; эксплуатация сети газораспределения - это использование сети газораспределения по назначению, определенному в проектной документации.

С учетом данных определений, деятельность по транспортировке газа относится к эксплуатации сетей газораспределения, осуществляемой ГРО.

При этом учет транспортируемого по сетям газораспределения газа является составной частью транспортировки.

В соответствии с положениями ст.ст. 779, 780 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность); исполнитель обязан оказать услуги лично.

С учетом изложенного, именно на ГРО как исполнителя возложены обязанности по осуществлению всех мероприятий (технических, технологических и пр.) по транспортировке газа.

Таким образом, в рамках Договора лицом, осуществляющим учет транспортированного газа является - ГРО.

ООО «Полином» предлагает п. 5.6. договора, изложить в следующей редакции:

«При неисправности или отсутствии УИРГ Поставщика объем переданного газа учитывается по УИРГ Покупателя, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в п. 3.4 Договора и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором поставки газа. Неисправностью УИРГ является несоответствие его требованиям по эксплуатации средств измерений, указанным в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) на средства измерения, входящие в состав УИРГ».

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» предлагает п. 5.6 договора, изложить в следующей редакции:

«Количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности не опломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в п. 3.4. настоящего договора, исходя из 24 часов работы его в сутки с момента наступления одного из перечисленных факторов: при отсутствии или неисправности приборов учета расхода газа у Покупателя;

при несоответствии коммерческих приборов действующим стандартам, правилам и нормам;

при отсутствии пломб на обводных и уравнительных линиях; при не герметичности импульсных линий;

при отсутствии либо несоответствии диаграмм действующим нормативам или отсутствия печати ГРО на них;

при не допуске представителей ГРО для проверки приборов учета газа;

при не предоставлении представителю ГРО документов по учету газа;

при неисправности систем автоматической регистрации измеряемых параметров газа и времени работы на бумажных носителях);

при наличии не поверенных коммерческих приборов;

при невыполнении Покупателем обязанностей по передаче сведений о суточном расходе газа.».

Согласно п. 23 Правил поставки газа и п. 3.9 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 №961 при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Пунктами 1.6. и 1.7. Правил учета газа установлено, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений (п. 1.6). Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений (п. 1.7).

Такие неисправности как не герметичность импульсных линий внесены в договор в соответствии с пунктом 6.5. ГОСТ Р 8.899-2015. «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Аттестация методики измерений» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 16.11.2015 №1813-ст), в котором указано, что соединительные трубки (линии) проверяют на соответствие требованиям 6.2.9 ГОСТ 8.586.5, а именно все соединительные линии по всей длине и в местах сварок должны быть герметичны, не герметичность прибора учета приведет к образованию утечки и некорректному отражению показаний транспортированного газа.

Согласно пункту 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Пунктом 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно п. 17 ст. 2 Закона об обеспечении единства измерений поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения их соответствия метрологическим требованиям.Приборы учета подлежат обязательной поверке, поскольку они предназначены для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Это следует из п. п. 7, 8 ч. 3 ст. 1, ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 Закона об обеспечении единства измерений, п. п. 5.1.2, 6.7, 6.12, 6.13, 6.19 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 N 1847. Порядок проведения поверки средств измерений утвержден Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510 (ч. 5 ст. 13 Закона об обеспечении единства измерений). Аккредитованное лицо (ч. 2 ст. 13 Закона об обеспечении единства измерений, п. п. 5, 11 Порядка проведения поверки средств измерений), которое провело поверку, передает сведения о ее результатах в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее - Фонд).

Таким образом, предусмотренное данным пунктом условие об определении объема переданного потребителю газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным покупателем, стимулирует такого покупателя к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Пункт 5.6 договора принять в редакции ответчика:

«Количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности не опломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в п. 3.4. настоящего договора, исходя из 24 часов работы его в сутки с момента наступления одного из перечисленных факторов: при отсутствии или неисправности приборов учета расхода газа у Покупателя;

при несоответствии коммерческих приборов действующим стандартам, правилам и нормам;

при отсутствии пломб на обводных и уравнительных линиях; при не герметичности импульсных линий;

при отсутствии либо несоответствии диаграмм действующим нормативам или отсутствия печати ГРО на них;

при не допуске представителей ГРО для проверки приборов учета газа;

при не предоставлении представителю ГРО документов по учету газа;

при неисправности систем автоматической регистрации измеряемых параметров газа и времени работы на бумажных носителях);

при наличии не поверенных коммерческих приборов;

при невыполнении Покупателем обязанностей по передаче сведений о суточном расходе газа.».

Первоначально стороны п.5.8. и п.6.6 договора предлагали в следующей в редакции.

ООО «Полином» предлагает п. 5.8. договора, изложить в следующей редакции:

«Покупатель ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет ГРО копию счёт-фактуры Поставщика, о количестве потреблённого газа. ГРО вправе самостоятельно запрашивать сведения о потреблении газа объектом потребления Покупателя у Поставщика. ГРО не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет Покупателю акт об оказании услуг и счет на оплату за услуги по транспортировке газа. Покупатель в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты приема-передачи газа и счета на оплату обязан подписать акт приема-передачи газа, либо известить ГРО об отказе от подписания документов с мотивированным отказом/особым мнением.».

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» предлагает п. 5.8 договора, изложить в следующей редакции:

«Покупатель предоставляет ГРО ежесуточные сведения о количестве газа до 12 часов московского времени. По окончании каждого месяца (не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за месяцем транспортировки) Покупатель обеспечивает передачу распечатки с электронного корректора (вычислителя) в адрес ГРО посредством электронной или факсимильной связи. В случае отсутствия модемной связи, Покупатель направляет ГРО оформленное надлежащим образом письмо с информацией о расходе газа за месяц с ежесуточной разбивкой. На основании представленных данных ГРО составляет, подписывает и предоставляет на оформление Покупателю акт приема-передачи газа за отчетный период до 05 числа месяца, следующего за отчетным. Покупатель обязан оформить и возвратить ГРО надлежаще оформленный экземпляр акта в течение 5- дней. В случае, если Покупатель не оформляет акт приема-передачи газа, акт приема-передачи газа, оформленный только со стороны ГРО, признается имеющим юридическую силу. Количество газа, перерасходованного Покупателем за каждые сутки без предварительного согласования с ГРО, отражается в Приложении к акту приема-передачи газа, подписанному Покупателем и ГРО.»

ООО «Полином» предлагает п. 6.6.. договора, изложить в следующей редакции:

«В платежных документах указывается: номер договора и дата заключения договора, объем газа, подлежащего транспортировке в конкретном месяце, сумма тарифа, налоги и наименование месяца, за который производится расчет. В случае, если в платежном поручении отсутствует назначение платежа, ГРО относит полученные суммы как оплату за ранее оказанные услуги или, при отсутствии задолженности, засчитывает эту сумму в счет аванса за услуги по транспортировке газа в следующий период. Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денег на счет ГРО. В случае, если расчетами, произведенными на основании акта, оформленного в соответствии с пунктом 5.9. настоящего Договора, будет установлена положительная разница между суммой платежа за расчетный период и стоимостью услуг по транспортировке газа, суммы переплаты учитываются в следующем расчетном периоде.».

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» предлагает п. 6.6 договора, изложить в следующей редакции:

«В платежных документах указывается: номер договора и дата заключения договора, объем газа, подлежащего транспортировке в конкретном месяце, сумма тарифа, налоги и наименование месяца, за который производится расчет. В случае, если в платежном поручении отсутствует назначение платежа, ГРО относит полученные суммы как оплату за ранее оказанные услуги или, при отсутствии задолженности, засчитывает эту сумму в счет аванса за услуги по транспортировке газа в следующий период. Окончательный расчет за транспортировку производится ежемесячно, на основании акта приема-передачи газа, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по акту на услуги и счетфактуре на фактический объем оказанных Покупателю услуг по транспортировке газа. Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денег на счет ГРО. В случае, если расчетами, произведенными на основании акта, оформленного в соответствии с пунктом 5.9. настоящего Договора, будет установлена положительная разница между суммой платежа за расчетный период и стоимостью услуг по транспортировке газа, суммы переплаты учитываются в следующем расчетном периоде.».

В ходе судебного разбирательства, стороны предлагали иные редакции п.5.8. и п.6.6 договора, однако разногласия не урегулированы.

Разногласия по пунктам 5.8, 6.6 Договора касаются порядка актирования оказанных услуг и оформления отчетных документов, а также порядка оформления и подписания отчетных актов.

Условия об оформлении ГРО отчетных актов соответствуют установленному императивному порядку.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа сторона, ведущая учет газа в соответствии с порядком, утвержденным Министерством энергетики РФ, ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. В данном случае такими документами определены акты о количестве газа, акты сдачи-приемки услуг.

Для целей учета необходимо использовать объемы газа, определенные в соответствии с п. 2.2. Договора, и, соответственно, актировать их отчетным документом. При этом оформление Акта о количестве газа, , является необходимым для целей учета транспортированного газа.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа при несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, передающей газ.

Исходя из общих положений ГК РФ (ст. 753), при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 542 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" в ч.ч. 1, 2 ст. 13 предусматривает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, а расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Правилами поставки газа предусмотрено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (п. 21); учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики РФ (п. 22).

Согласно п. 2.10 Правил учета газа, утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и(или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 Правил учета газа при проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением. Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей.

Срок оплаты, до 18 числа месяца, следующего за отчетным, стороны согласовали путем подписания протокола согласования разногласий.

На основании ст.ст. 541, 544 ГК РФ количество и порядок расчетов за энергию может быть определено соглашением сторон.

Таким образом, гражданское законодательство допускает определение расчетного способа в соглашении сторон. Указанный расчетный способ не противоречит публичным правилам и может быть определен судом в Договоре.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о принятии пунктов 5.8.и 6.6. в следующей редакции.

Пункт 5.8 договора принять в редакции:

«Покупатель ежемесячно, не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за месяцем транспортировки, направляет ГРО информацию о расходе газа за месяц с ежесуточной разбивкой. ГРО ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа, следующего за расчетным, составляет в двух экземплярах, подписывает, скрепляет печатью и направляет в адрес Покупателя акт приема-передачи газа. Покупатель обязуется в течении 5-ти рабочих с момента получения актов, рассмотреть их, подписать со своей стороны, скрепить печатью и один экземпляр вернуть в адрес ГРО.

При несогласии Покупателя с данными, отраженными в акте (ах) ГРО, Покупатель должен подписать полученный (ые) им акт (ы) с отражением особого мнения. В этом случае разногласия разрешаются Сторонами в порядке, предусмотренном п.5.9., п.8.1. настоящего Договора. До момента урегулирования возникших разногласий либо вступления в законную силу решения суда по спору между Сторонами, объем, и стоимость оказанных услуг по транспортировке газа принимаются по данным ГРО, отраженным в Акте.

Количество газа, перерасходованного Покупателем за каждые сутки без предварительного согласования с ГРО, отражается в Приложении к акту приема-передачи газа, подписанному Покупателем и ГРО».

Пункт 6.6 договора принять в редакции:

«В платежных документах Покупатель указывает номер и дату заключения договора, сумма платежа с выделением суммы НДС, наименование месяца, за который производится расчет, номер акта, на основании которого производится оплата.

В случае, если в платежном поручении отсутствует назначение платежа, ГРО относит полученные суммы как оплату за ранее оказанные услуги или, при отсутствии задолженности, засчитывает эту сумму в счет аванса за услуги по транспортировке газа в следующий период.

Расчет за транспортировку производится ежемесячно, на основании акта приема-передачи газа, в срок до 18 числа месяца, следующего за отчетным, по акту на услуги и счет-фактуре (УПД) на фактический объем оказанных Покупателю услуг по транспортировке газа.

Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денег на счет ГРО.»

В соответствии с п. 11 Правил поставки газа и п. 4 ст. 445 ГК РФ Договор будет считаться заключенным только с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

В части периода действия договора с 01.10.2024 по 31.12.2024, между сторонами разногласий нет.

Суд считает Пункт 9.1. договора принять в редакции:

«Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела №A12-543/2025 и распространяет своё действие на отношения сторон, сложившиеся в период с 01.10.2024 по 31.12.2024, а по расчетам до полного завершения Сторонами своих обязательств».

При вынесении настоящего решения судом учитывается также, что период действия настоящего договора с 01.10.2024 по 31.12.2024, а по расчетам до полного завершения Сторонами своих обязательств.

Истец от договорных отношений не отказался, потребление ресурса не прекратил.

В производстве Арбитражного суда Волгоградской области находится дело № А12-14287/2025 по иску ООО "Полином" к ООО "Газпром газораспределение Волгоград" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора транспортировки газа № Вч22-25-831 от 25.02.2025г.

Также в производстве Арбитражного суда Волгоградской области находится дело № А12-28812/2025 по иску ООО «Газпром газораспределение Волгоград» к ООО «Полином» о взыскании задолженности по договорам транспортировки газа № Вч-22-24-3787 от 10.10.2024, № Вч-22-25-831 от 25.02.2025 .

Согласно статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Отказ истца от иска в части требования о согласовании разногласий пунктов 2.2., 2.4, 2.5, 3.1, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 4.1, 4.2, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7,5.9, 5.10, 5.11, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 6.10, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 8.1, 9.3, 9.4.9.2. возникших при заключении договора транспортировки газа №Вч22-24-3787 от 10.10.2024 принять.

Производство по делу в данной части прекратить.

Уточненные требования истца принять к рассмотрению.

Урегулировать разногласия Общества с ограниченной ответственностью «Полином» (400075, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград», возникшие при заключении договора транспортировки газа №Вч22-24-3787 от 10.10.2024.

Пункт 2.1 договора принять в редакции ответчика:

«ГРО обязуется оказывать Покупателю услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, принадлежащим ГРО на праве собственности и/или на иных законных основаниях, в пределах их технических возможностей, в согласованных объемах».

Пункт 2.3 договора принять в редакции ответчика:

«Покупатель обязан представить в адрес ГРО заверенную копию договора поставки газа, заключенного с Поставщиком газа, предусматривающего объемы поставки газа Поставщиком и подлежащего транспортировке ГРО.».

Пункт 3.2 договора принять в редакции:

«В период резких похолоданий, либо в случае чрезвычайных ситуаций на газотранспортных системах Покупатель обязан строго выполнять требования, установленные Графиком № 1 - переводом предприятия на резервные виды топлива при похолодании и Графиком № 2 - при авариях на объектах газоснабжения, согласованных ФГУ «Газэнергонадзор» и утвержденных Администрацией Волгоградской области. Указания ЦПДД ПАО «Газпром», в пределах его компетенции являются обязательными для выполнения Покупателем, Поставщиком и ГРО. В случае несоблюдения установленных Графиками требований, Покупатель несет ответственность за несоблюдение установленного топливного режима в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 3.5 договора принять в редакции ответчика:

«Покупатель обязан, в том числе в письменном виде, немедленно сообщать ГРО:

- обо всех изменениях установленной мощности находящегося в его ведении газоиспользующего оборудования;

- в случае необходимости замены или переустановки прибора учета газа;

- в случае окончания срока действия, изменения, расторжения, продления или перезаключения договора поставки газа с Поставщиком газа;

- договоров на техническое обслуживание объектов газоснабжения, узлов учета газа;

- в случае прекращения права законного пользования или владения газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа;

- в иных случаях, если возникшие обстоятельства влияют на правоотношения сторон по договору.»

Пункт 5.1 договора принять в редакции: «Стороной, ведущей учет количества транспортированного газа по настоящему Договору, является ГРО.»

Пункт 5.6 договора принять в редакции ответчика:

«Количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности не опломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в п. 3.4. настоящего договора, исходя из 24 часов работы его в сутки с момента наступления одного из перечисленных факторов: при отсутствии или неисправности приборов учета расхода газа у Покупателя;

при несоответствии коммерческих приборов действующим стандартам, правилам и нормам;

при отсутствии пломб на обводных и уравнительных линиях; при не герметичности импульсных линий;

при отсутствии либо несоответствии диаграмм действующим нормативам или отсутствия печати ГРО на них;

при не допуске представителей ГРО для проверки приборов учета газа;

при не предоставлении представителю ГРО документов по учету газа;

при неисправности систем автоматической регистрации измеряемых параметров газа и времени работы на бумажных носителях);

при наличии не поверенных коммерческих приборов;

при невыполнении Покупателем обязанностей по передаче сведений о суточном расходе газа.».

Пункт 5.8 договора принять в редакции:

«Покупатель ежемесячно, не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за месяцем транспортировки, направляет ГРО информацию о расходе газа за месяц с ежесуточной разбивкой. ГРО ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа, следующего за расчетным, составляет в двух экземплярах, подписывает, скрепляет печатью и направляет в адрес Покупателя акт приема-передачи газа. Покупатель обязуется в течении 5-ти рабочих с момента получения актов, рассмотреть их, подписать со своей стороны, скрепить печатью и один экземпляр вернуть в адрес ГРО.

При несогласии Покупателя с данными, отраженными в акте (ах) ГРО, Покупатель должен подписать полученный (ые) им акт (ы) с отражением особого мнения. В этом случае разногласия разрешаются Сторонами в порядке, предусмотренном п.5.9., п.8.1. настоящего Договора. До момента урегулирования возникших разногласий либо вступления в законную силу решения суда по спору между Сторонами, объем, и стоимость оказанных услуг по транспортировке газа принимаются по данным ГРО, отраженным в Акте.

Количество газа, перерасходованного Покупателем за каждые сутки без предварительного согласования с ГРО, отражается в Приложении к акту приема-передачи газа, подписанному Покупателем и ГРО».

Пункт 6.6 договора принять в редакции:

«В платежных документах Покупатель указывает номер и дату заключения договора, сумма платежа с выделением суммы НДС, наименование месяца, за который производится расчет, номер акта, на основании которого производится оплата.

В случае, если в платежном поручении отсутствует назначение платежа, ГРО относит полученные суммы как оплату за ранее оказанные услуги или, при отсутствии задолженности, засчитывает эту сумму в счет аванса за услуги по транспортировке газа в следующий период.

Расчет за транспортировку производится ежемесячно, на основании акта приема-передачи газа, в срок до 18 числа месяца, следующего за отчетным, по акту на услуги и счет-фактуре (УПД) на фактический объем оказанных Покупателю услуг по транспортировке газа.

Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денег на счет ГРО.»

Пункт 9.1. договора принять в редакции:

«Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела №A12-543/2025 и распространяет своё действие на отношения сторон, сложившиеся в период с 01.10.2024 по 31.12.2024, а по расчетам до полного завершения Сторонами своих обязательств».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» (403003, Волгоградская область, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Полином» (400075, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.М. Струкова