Решение от 28 ноября 2017 г. по делу № А27-21365/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-21365/2017
город Кемерово
29 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2017 года Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования помощником судьи Швайко И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа «Сибирская сбытовая компания», г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 30 530 439, 89 руб. без участия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Сибирская сбытовая компания», г. Новокузнецк задолженность по страховым взносам и пени в размере 30 530 439, 89 руб.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк (далее – Налоговый орган,

инспекция) о времени и месте судебного разбирательства, извещенный надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Кемеровской области, в судебное заседание представителя не направила, о причине неявки не известила, возражений против рассмотрения дела без его участия не заявила.

Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Сибирская сбытовая компания», г. Новокузнецк (далее – Муниципальное предприятие) ссылаясь на уважительность причины неявки его представителя в судебное заседание представило заявления об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства исходя из следующего.

В силу части 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Поскольку невозможность направления представителя Муниципального предприятия само по себе не прекращает правоспособности данного юридического лица, и не лишает последнего возможности осуществлять свои права и обязанности, в том числе участвовать в судебном заседании через иного представителя, либо руководителя, суд не признает неявку представителя ответчика уважительной.

При таких обстоятельствах, при отсутствии доказательств уважительности причины невозможности направления представителя, расценив причину неявки Муниципального предприятия в судебное заседание в качестве неуважительной, суд отклонил ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается без участия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Требования налогового органа обоснованы неуплатой Муниципальным предприятием страховых взносов и пени в общей сумме 30 530 439, 89 руб.

Одновременно, налоговый орган обратился с заявлением о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Муниципальное предприятие является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ указано, что в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

В случае неисполнения в установленный срок требования к плательщику страховых взносов применяются меры по принудительному взысканию недоимки по

страховым взносам, пеней и штрафов, предусмотренные статьями 19, 20, 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Муниципальное предприятие недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую ( в том числе по дополнительному тарифу) и накопительную части трудовой пенсии и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд в установленный срок не уплатило.

Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

За ненадлежащее исполнение обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование обществу начислены пени.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к

ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.

Порядок взыскания налогов с налогоплательщика предусмотрен статьями 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекцией решение о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации не принималось, в связи с чем, в силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Судом установлено, что срок исполнения по требованиям от 22.11.2016 № 052S01160248579 установлен до 12.12.2016, а по требованию от 31.12.2016 № 052S01160277232 определен до 18.01.2017.

Следовательно, шестимесячный срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 12.06.2017 и 18.07.2017 соответственно.

С заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился 25.09.2017, то есть с пропуском установленного срока.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд.

Согласно части 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие.

Оценив изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока доводы, и принимая во внимание, что уважительных причин объективного характера, свидетельствующих о невозможности подачи заявления в суд в установленный

законодательством срок, налоговым органом не приведено и доказательств в обоснование заявленного ходатайства не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании.

При указанных обстоятельствах требование Инспекции о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 01.01.2017 г. в общей сумме

30 530 439, 89 руб. удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Принимая во внимание, что налоговые органы в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.А.Мраморная