Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А45-19077/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-19077/2020
17 декабря 2020 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительная Фирма "Подмосковье", г. Коломна

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск; ликвидатору ООО «Интерком» ФИО2

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Интерком", г. Новосибирск;

о признании незаконным действия,

при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО3, доверенность от 14.072020, удостоверение адвоката

заинтересованных лиц: 1) ФИО4, доверенность от 02.11.2020 № 154, паспорт, диплом; 2) ФИО5, доверенность от 18.08.2020, паспорт

третьего лица – не явился, уведомлен

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строительная Фирма "Подмосковье" (далее –заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными действия ликвидатора ФИО2 по составлению ликвидационного баланса ООО «Интерком» и обязании Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области внести в ЕГРЮЛ сведения о признании записи за ГРН 2205400688392 от 19.06.2020 недействительной.

Заявитель поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Представитель ликвидатора ООО «Интерком» ФИО2 требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнениях.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, 17.03.2020 ООО «Интерком» в регистрирующий орган по каналам связи в электронной форме для государственной регистрации представлено Уведомление о принятии решения о ликвидации ООО «Интерком» по форме № Р15001 с приложением решения единственного участника от 16.03.2019.

Заявителем при данном виде государственной регистрации выступал ФИО2 (далее - ликвидатор, ФИО2), заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью ФИО2 как ликвидатора ООО «Интерком».

24.03.2019 Инспекцией было принято решение о государственной регистрации от 24.03.2019 № 16231А, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2205400351759.

Сообщение о ликвидации ООО «Интерком» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 08.04.2020 № 14 (781) 2020.

10.06.2020 ООО «Интерком» в регистрирующий орган по каналам связи в электронной форме для государственной регистрации представлено Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме № Р15001.

Заявителем при данном виде государственной регистрации выступал ФИО2

18.06.2020 Инспекцией было принято решение о государственной регистрации № 35233А, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2205400678921.

11.06.2020 ООО «Интерком» в Инспекцию по каналам связи в электронной форме для государственной регистрации представлено Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией ООО «Интерком» по форме № Р16001, ликвидационный баланс (вх. № 35407А). Заявителем при данном виде государственной регистрации выступал ФИО2, который в соответствии с пп. «a» п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ, своей подписью подтвердил, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны, порядок ликвидации юридического лица, установленный действующим законодательством РФ соблюден, расчеты с кредиторами завершены, а также то, что вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

По результатам рассмотрения пакета документов по вх. № 35407А, регистрирующим органом 19.06.2020 было принято решение о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2205400688392 о ликвидации ООО «Интерком».

Заявитель считая, что действия ликвидатора ФИО2 по составлению ликвидационного баланса ООО «Интерком» привели к принятию принято решения о государственной регистрации от 19.06.2020 в результате которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2205400688392 о ликвидации ООО «Интерком», чем нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Согласно пункту 2 статьи 61, пункту 2 статьи 62 ГК РФ Общество может быть ликвидировано по решению его участников, которые назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.

Из пунктов 1, 4, 5 статьи 63 ГК РФ следует, что ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и письменно уведомляет кредиторов о ликвидации общества. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого общества производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается участниками общества.

По общему правилу ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1, 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Закона о государственной регистрации следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов.

Так, в частности, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, в частности, заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона о регистрации опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица в журнале "Вестник государственной регистрации" может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган и внесения в ЕГРЮЛ записи о нахождении юридического лица в процессе ликвидации.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 ГК РФ, пункт 6 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

Таким образом, решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными выше правовыми нормами.

Установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица и не произвел по ним расчета (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Исходя из пункта 5 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителями (участниками) юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, лишь после завершения расчетов с кредиторами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 64 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

В силу пункта 4 статьи 64 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Исходя из пункта 6 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Основания для отказа в государственной регистрации приведены в пункте 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, к которым также относится непредставление заявителем определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а").

Согласно заявлению ООО «Строительная фирма «Подмосковье» у ООО «Интерком» имеются не исполненные обязательства перед ним по оплате денежных средств по трем договорам субподряда: от 21.03.2018 №21-03/18-СП, от 01.04.2018 №1/2018 и от 01.06.2018 №2/2018 ,в которых ООО «Интерком» выступало заказчиком, а ООО «Строительная Фирма «Подмосковье» субподрядчиком.

Как указывает заявитель, общая сумма задолженности по вышеуказанным договором субподряда ООО «Интерком» перед ООО «Строительная Фирма «Подмосковье» составила 18 212 450 рублей.

ООО «Строительная Фирма «Подмосковье» не использовало свое право на судебную защиту своих прав и законных интересов в соответствии с пунктом 1 статьи 64.1 ГК РФ. Заявителем в адрес ООО «Интерком» направлялись для подписания акты КС-2,справки КС-3,акт сверки, счета по юридическому адресу ООО «Интерком», указанному в договорах.

Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя в связи с обращением за юридической помощью в июле 2020 года с целью взыскания задолженности в судебном порядке, субподрядчику стало известно о смене юридического адреса и о ликвидации организации.

Сообщение о ликвидации юридического лица ООО «Интерком» опубликовано в Вестнике государственной регистрации часть 1 № 14 (781) от 08.04.2020/483, в котором указано, что ООО «Интерком» уведомляет о том, что единственным участником общества (решение б/н от 16.03.2020) принято решение о ликвидации ООО «Интерком». Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 630132, <...>. Ликвидатором ООО «Интерком» является ФИО2.

То обстоятельство, что сообщение о ликвидации Общества опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", а сведения ЕГРЮЛ являются открытыми и общедоступными, не свидетельствует об исполнении ликвидатором обязанности по уведомлению кредитора о предстоящей ликвидации. Сами по себе публикация в органах печати информации о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, а также внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ сведений о начале ликвидационной процедуры, не являются бесспорными доказательствами соблюдения ликвидатором установленного законом порядка ликвидации.

Государственная регистрация признается законной, если она проведена на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений. Поскольку одним из оснований для отказа в государственной регистрации является неисполнение юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ (подпункт "т" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ), данные обстоятельства в соответствии с пунктом 4 статьи 51 ГК РФ являются основанием для проведения проверки достоверности сведений в порядке и сроки, определенные пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

В рассматриваемом случае ликвидатор не исполнил обязанность по уведомлению кредитора ООО «Строительная Фирма «Подмосковье» о ликвидации Общества. В результате неосуществления расчетов с заявителем по имеющейся задолженности у ликвидатора отсутствовали правовые основания для составления и утверждения в соответствии с пунктом 6 статьи 63 ГК РФ ликвидационного баланса с показателями, в которых отсутствовала спорная задолженность перед заявителем.

Представленные ликвидатором Общества в регистрирующий орган промежуточный и окончательный ликвидационные балансы, составленные после возникновения обязательств по договорам субподряда, не отражали задолженность, то есть содержали недостоверные сведения в отношении действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица.

Сведений о погашении долга, о его отсутствии, ликвидатором представлено также не было.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ликвидатором при государственной регистрации ликвидации юридического лица были представлены документы, содержащие недостоверные сведения, в частности, недостоверный промежуточный и ликвидационный баланс. Неправоверные действия ликвидатора, выразившиеся в представлении в регистрирующий орган не соответствующих действительности и требованиям закона документов, привели к нарушению прав заявителя, выразившемуся в невозможности взыскания задолженности.

Довод ликвидатора об отсутствии задолженности, подписании со стороны ООО «Интерком» только одного договора от 21.03.2018 № 21-03/18 ,в котором не согласована сметная документация вследствие чего договор фактически на заключен, не подписании ООО «Интерком» договоров от 01.04.2018 №1/2018 и от 01.06.2018 №2/2018 судом рассмотрены и отклонены в учетом оплаты подрядчиком ООО «Интерком» субподрядчику ООО «Строительная фирма «Подмосковье» работ в сумме 4 600 000 руб. , доводы об отсутствии взаимоотношений приняты во внимание не могут. ООО «Интерком» исполняло частично обязательство по оплате спорных работ, что указывает на наличие взаимоотношений. Ссылки ликвидатора, что был оплачен аванс в указанной сумме документально не обоснован, поскольку в назначении платежа аванс не указан. Оспаривая наличие задолженности ООО «Интерком» перед заявителем, ликвидатор, доказательств, опровергающих представленные заявителем документы, не представил. Ссылки ликвидатора на то, что заявитель, направив в адрес ООО «Интерком» документы по указанным договорам по почте не отследил их вручение, не свидетельствует о проявлении неосмотрительности со стороны заявителя, исполнившего обязанность по направлению по почте заказным с описью вложения в рамках договоров актов, сметных расчетов, счетов в адрес ООО «Интерком» как контрагента.

Тот факт, что ООО «Строительная фирма «Подмосковье» не воспользовался правом предъявить свои требования о выплате задолженности в период проведения процедуры ликвидации общества, также отклонен судом, поскольку ООО «Строительная фирма «Подмосковье» не был извещено начавшейся процедуре ликвидации общества.

Сам по себе факт публикации сведений о предстоящей ликвидации юридического лица не освобождает ликвидатора от обязанности по выявлению и письменному уведомлению кредиторов. Кредитор также не уведомлялся о смене юридического адреса ООО «Интерком».

Как указано в отзыве налогового органа, установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица был соблюден, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; представлены ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины.

Между тем приведенные инспекцией в отзыве обстоятельства не соответствуют действительности.

В силу положений пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а"), неисполнения юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ и со статьей 7.1 данного закона (подпункт "т"). При этом необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

По смыслу статьи 63 ГК РФ, ликвидационная комиссия и ликвидатор, прежде всего, должны совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами, в том числе заблаговременно направлять известным им кредиторам письменные уведомления с тем, чтобы последние имели реальную возможность реализовать право на предъявление требований в пределах срока, установленного ликвидационной комиссией, ликвидатором (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 14449/12 по делу N А60-539/2011).

Для осуществления государственной регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ необходимо не только представление заявителем полного пакета документов, предусмотренных соответствующей главой Закона N 129-ФЗ, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Исходя из изложенного, ликвидатор, не направив уведомление кредитору ООО «Строительная Фирма «Подмосковье» о ликвидации Общества, а также представив на государственную регистрацию ликвидационный баланс, содержащий недостоверные сведения, проявил недобросовестность, что в силу норм ст. 10 ГК РФ является недопустимым.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ликвидатора незаконны, совершены с целью уклонения от расчетов с заявителем, а инспекцией не проведена надлежащая проверка достоверности сведений, представленных на государственную регистрацию, в связи с чем запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2205400688392 о ликвидации ООО «Интерком» не соответствует законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает требований заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в данном случае суд полагает необходимым их отнести на ликвидатора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ликвидатора ФИО2 по составлению ликвидационного баланса ООО «Интерком».

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области внести в ЕГРЮЛ сведения о признании записи за ГРН 2205400688392 от 19.06.2020 недействительной.

Взыскать с ликвидатора ООО «Интерком» ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.А.Рубекина