Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А67-1161/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск Дело №А67-1161/2018

24.05.2019 года (полный текст)

20.05.2019 года (резолютивная часть)

Судья Арбитражного суда Томской области Е.В. Чиндина,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Екимовым В.В.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финторг» (634050, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области (634003, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «ТомХлеб»

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (г.Томск,)

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО2 (доверенность от 01.11.2018г.)

от Ответчика – ФИО3 (доверенность от 04.03.2019г.), ФИО4 (доверенность от 18.01.2019г.0

от ФИО1 – ФИО5 (доверенность от 06.03.2019г.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Финторг» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области о признании незаконным внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «ТомХлеб».

В ходе судебного заседания представитель Заявителя настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему, указав, в том числе, что у ООО «ТомХлеб» на сегодняшний день существует задолженность перед Обществом в размере 7 601 006 руб. 01 коп., а также по процентам за пользование чужими денежными средствами. ООО «Томхлеб» являлось действующим юридическим лицом, выплачивало по кредитным обязательствам, подписывало акты сверки; исключение из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Томхлеб» нарушает права заявителя поскольку ликвидация юридического лица в силу норм гражданского законодательства прекращает поручительство, что ведет к невозможности погашения задолженности перед Обществом.

Представитель Ответчика против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему, мотивируя тем, что на момент вынесения решения об исключении ООО «Томхлеб» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность, у налогового органа имелись основания, предусмотренные п. 1 ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ;

- регистрирующим органом соблюден порядок направления сведений в «Вестник государственной регистрации» о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в срок, установленный в закон;

- в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о фактическом осуществлении ООО «Томхлеб» финансово-хозяйственной деятельности.

Представитель третьего лица, настаивал на удовлетворении требований, мотивируя тем, что ООО «Томхлеб» осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении, отзыве и дополнении к ним.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «Томхлеб» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по г.Томску 29.11.2005г. за ОГРН <***>, ИНН <***>.

03.02.2017г. в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области в отношении ООО «Томхлеб» принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц №930.

Указанное решение регистрирующим органом опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 08.02.2017г.

29.05.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) №2177031414591.

ООО «Финторг» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным о признании незаконным внесения Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «ТомХлеб», которое, по мнению суда, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в упрощенном - внесудебном порядке (по решению уполномоченного органа исполнительной власти), введены Федеральным законом от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с целью актуализации данных ЕГРЮЛ, его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту: Федеральный закон №129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из государственного реестра.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужило то обстоятельство, что ООО «Томхлеб» за последние 12 месяцев, предшествующих принятию решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, не представляло налоговую и бухгалтерскую отчетность (последняя дата предоставления отчетности 27.01.2015) и не осуществляло операции по банковским счетам (сведения об открытых банковских счетах отсутствуют), что подтверждается справками Инспекции № 24-3-758.

На основании изложенного и принимая во внимание отсутствие у Инспекции доказательств, подтверждающих хозяйственную деятельность ООО «Томхлеб», регистрирующим органом 03.02.2017г. принято решение №930 о предстоящем исключении ООО «Томхлеб» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 08.02.2017г. Данное сообщение содержало в себе как информацию о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, так и сведения относительно срока и адреса направления заявления, в том числе, лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Поскольку в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявления от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, не поступили, регистрирующий орган 29.05.2017 внес в ЕГРЮЛ запись об исключении ООО «Томхлеб» как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность (номер записи 2177031414591).

Таким образом, процедура, предшествующая исключению из реестра ООО «Томхлеб» регистрирующим органом соблюдена.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом №129-ФЗ для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо наличие в совокупности двух признаков (пункт 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ). При отсутствии хотя бы одного из них, юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.

Из материалов дела следует, что между ЗАО «Инвестиционный банк «Финам» и ООО «Компания «Томхлеб» заключен договор невозобновляемой кредитной линии от 08.10.2013г. №067/НКЛ-13, на основании которого Заемщик вправе получать кредиты на общую сумму не более 27 500 000 руб.

Между АО «Инвестиционный банк «Финам» (Цедент) и ООО «Финторг» (Цессионарий» заключен договор уступки права требования (цессии) №010/Ц-16 от 20.07.2016г., по условиям которого Цедент передает, а Цессионарий принимает принадлежащие Цеденту права требования к ООО «Компания «Томхлеб», возникшее из договора невозобновленной кредитной линии №067/НКЛ-136 от 08.10.2013г., объем требований по состоянию на 20.07.2016г. составляет 7 601 006, 01 руб. – сумма основного долга, 70 610, 44 - сумма процентов (п. 1.1, 1.4.1 договора).

Из представленных в материалы дела документов (приходных кассовых ордеров, выписки из книги учета доходов и расходов организаций за 2016, 2017, 2018г. ООО «Финторг», актов сверок между ООО «Финторг» и ООО «Томхлеб») усматривается, что ООО «Томхлеб» на протяжении 2016- 2018г. осуществляло уплату денежных средств по указанному договору цессии.

Представителем третьего лица в материалы дела представлены копии договора субаренды от 10.01.2018г., заключенного с ООО «Финопторг» и ООО «Томхлеб», по условиям которого последнему передано в субаренду нежилое помещение по адресу: <...>, квитанций к приходному кассовому ордеру, свидетельствующие о внесении ООО «Томхлеб» арендной платы.

Как пояснил в ходе судебного заседания представитель ФИО1, который являлся директором ООО «Томхлеб», Обществом расчеты производятся наличными денежными средствами, расчетные счета отсутствуют, ООО «Томхлеб» в настоящее время оказывает услуги по ремонту и обслуживанию транспортных средств.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на протяжении 2016, 2017, 2018 годов общество фактически свою деятельность осуществляло, арендовало помещение, заключало договоры и совершало иные действия для их заключения и исполнения, производило оплату.

То обстоятельство, что у ООО «Томхлеб» отсутствуют открытые расчетные счета, также не является достаточным основанием для безусловного вывода о наличии одного из признаков недействующего юридического лица.

При этом, суд отмечает, что сам по себе факт отсутствия расчетов по расчетным счетам, не представление налоговой отчетности не может однозначно свидетельствовать о прекращении обществом деятельности.

В порядке ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ может быть исключено только фактически недействующее юридическое лицо.

Исходя из конституционно-правового смысла положений ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Томхлеб» на момент исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц свою деятельность фактически не прекратило (доказательств обратного в материалы дела не представлено).

Указание налоговым органом на то обстоятельство, что ООО «Томхлеб» не находится по адресу регистрации, адресу фактического местонахождения со ссылкой на протоколы осмотра объекта недвижимости №801, 802 от 24.04.2019г., не может являться безусловным обстоятельством, бесспорно свидетельствующим о неосуществлении Обществом деятельности.

Согласно п.8 ст. 22 Федерального закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 №143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В данном случае исключение ООО «Томхлеб» из ЕГРЮЛ по формальным признакам и утрата указанным юридическим лицом правоспособности в силу статей 49, 64.2, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации препятствует заявителю разрешить вопросы об удовлетворении своих имущественных требований в рамках договора уступки требования (Цессии) от 20.07.2016г.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ООО «Томхлеб» на момент исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц свою деятельность фактически не прекратило, что свидетельствует об отсутствии одного из условий, предусмотренного ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, а также, что само по себе непредставление налоговой отчетности влечет за собой привлечение виновного юридического лица к ответственности за налоговое правонарушение и не может самостоятельно повлечь признание юридического лица недействующим, прекращение правоспособности ООО «Томхлеб» в административном порядке на основании ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав заявителя, суд приходит к выводу о необоснованности исключения ООО «Томхлеб» из ЕГРЮЛ, как недействующего.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, в заявленные требования ООО «Финторг» о признании незаконным внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «ТомХлеб» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным внесение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Томской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «ТомХлеб».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Томской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Финторг».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области (634003, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Финторг» (634050, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Е.В. Чиндина