Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А46-22766/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22766/2017
21 февраля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа от 10.10.2017 № 3007, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Омской области

при участии в заседании суда:

от заявителя – ФИО2, по паспорту, полномочия не подтверждены,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 26.09.2017 № 2807,

от третьего лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) (далее – заинтересованное лицо, Фонд) о признании незаконным отказа от 10.10.2017 № 3007 и обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) возвратить излишне взысканные страховые взносы за 2014 год в сумме 15 563,46 руб., пени по страховым взносам за 2014 год в сумме 15 563,46 руб., страховые взносы за 2015 год в сумме 104 430,11 руб., пени по страховым взносам за 2015 год в сумме 3 941,86 руб.

Определением от 01.12.2017 данное заявление принято судом к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Омской области.

В ходе судебного разбирательства заявитель требования поддержал, представитель Фонда в судебном заседании 14.02.2018 представила иной расчет предполагаемых к возврату страховых взносов и пени.

Представители инспекции в судебное заседание не явились, направили в материалы дела отзыв, согласно которому просили разрешить дело по усмотрению суда, и налоговые декларации по УСНО.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, о чем ежегодно, в установленные сроки подает в налоговый орган налоговую декларацию по налогу, уплачиваемомоу в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Согласно деклараций по УСНО, поданной ИП ФИО1 за 2014 год, доходы составили 10985523 руб., расходы-10874258 руб. Налоговая база (доходы за вычетом расходов) - 111265 руб.

Согласно деклараций по УСНО, поданной ИП ФИО1 за 2015 год, доходы составили-10743011 руб., расходы-10007411 руб. Налоговая база (доходы за вычетом расходов) - 735600 руб.

Таким образом, как полагает заявитель, сумма страховых взносов в пенсионный фонд должна составить: за 2014 год - 17328,48 (фиксированная часть) + 106855,23 (доходы – 300000 *1%)= 124183,71 руб.; за 2015 год - 20727,53 (фиксированная часть) + 104430,11 (доходы – 300000 * 1%)= 125157,64 руб.

Фиксированная часть страховых взносов в Пенсионный фонд за 2014 и 2015 годы была уплачена ИП ФИО1 самостоятельно в установленные законом сроки, а страховые взносы с суммы дохода, превышающей 300 000 рублей, были взысканы ГУ - УПФР по Оконешниковскому району Омской области по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов:

-за 2014 год-требование №065S01160057107 от 12.07.2016:

-страховые взносы - 106855,23 руб., -пени- 15600,86 руб.,

-за 2015 год-требование №065 S01160086923 от 14.09.2016:

- страховые взносы - 107039,99 руб.,

- пени - 6349,25 руб.,

19.09.2017 г.., руководствуясь постановлением Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П, ИП ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Оконешниковском районе (межрайонное) с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов за 2014 и 2015 годы.

На указанное обращение ГУ - УПФР по Омской области в Оконешниковском районе был дан ответ от 10.10.2017 № 3007, согласно которому ИП ФИО1 обязательства по уплате страховых взносов на 01.01.2017 год исполнены в полном объеме и перерасчет будет произведен только на основании судебного решения. Т.е. указанным письмом ГУ - УПФР в Оконешниковском районе было отказано в перерасчете страховых взносов и пени за 2014-2015 годы.

Отказ в возврате излишне взысканных взносов послужил основанием для обращения заявителя в суд.

Требования заявителя удовлетворены судом в полном объеме по следующим причинам.

До 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - «Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ»).

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ утратил силу с 01 января 2017 года.

Поскольку излишнее взыскание страховых взносов на ОПС было осуществлено ответчиком до 01.01.2017г., то свои требования, истец основывает на положениях Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1)лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а)организации;

б)индивидуальные предприниматели;

в)физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2)индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частнойпрактикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, непроизводящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ индивидуальный предприниматель ФИО4, являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 8 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ в целях исчисления размера страхового взноса указан порядок определения размера дохода в зависимости от налогового режима, на котором находится плательщик страховых взносов.

В силу пункта 3 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, доход учитывается в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 346.15 НК РФ, при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 настоящего Кодекса, то есть, в порядке, установленном главой 25 НК РФ «Налог на прибыль».

В соответствии со статьей 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются:

доходы;

доходы, уменьшенные на величину расходов.

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком.

Материалами дела (в частности, представленными заявителем налоговыми декларациями по упрощенной системе налогообложения за 2014, 2015, 2016 год) подтверждается тот факт, что в случае принятия во внимание правовой позиции КС РФ доходы заявителя (уменьшенные на величину произведенных расходов) не превышают за указанные налоговые периоды 300 000 рублей.

В данном случае суд полагает, что само указание в пункте 3 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на необходимость учета дохода в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, которая может применяться только в системной связи со статьей 346.14 данного Кодекса, свидетельствует о намерении федерального законодателя определять для целей установления размера страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, как валовый доход за минусом документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (по аналогии с позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 30.11.2016 №27-п).

Материалами дела (в частности, представленными заявителем налоговыми декларациями по УСНО за 2014 и 2015 год) подтверждается тот факт, что в случае принятия во внимание правовой позиции КС РФ доходы заявителя (уменьшенные на величину произведенных расходов) не превышают за указанные налоговые периоды 300 000 рублей.

При таких обстоятельствах доводы заинтересованного и третьего лица об отсутствии излишне уплаченных взносов не состоятельны.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

- сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей;

- зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей;

- сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления;

- возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности;

- заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как пояснили представители Фонда и ИФНС, у заявителя задолженность по страховым взносам на дату подачи заявления и дату проведения судебного заседания отсутствовала.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование":

- решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов;

- на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В связи с этим суд полагает необходимым указать заинтересованному лицу на необходимость принятия решения о возврате истребуемых взносов и передачи данного решения налоговому органу, удовлетворив уточненные требования заявителя в полном объеме.

В то же время, при принятии решения суд учел расчет предполагаемых к возврату сумм страховых взносов, представленный Фондом.

Поскольку заявитель просил обязать возвратить меньшую сумму, чем рассчитали представители заинтересованного лица, суд удовлетворил требования в части возврата пени за 2015 год в меньшей сумме, чем это указано в расчете Фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 168, частью 1 статьи 110 АПК РФ при вынесении итогового судебного акта по делу суд распределяет судебные расходы.

При подаче заявления пошлина была уплачена заявителем в размере 300 рублей по чеку-ордеру от 20.10.2017 № 263811.

В связи с удовлетворением требований заявителя неимущественного характера в соответствии с пунктами 21, 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Признать незаконным отказ от 10.10.2017 №3007 Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести возврат излишне взысканных страховых взносов и пени за 2014 и 2015 годы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) вынести решение о возврате излишне взысканных страховых взносов за 2014 год в сумме 106 855,23 руб., пени по страховым взносам за 2014 год в сумме 15 600,86 руб., страховых взносов за 2015 год в сумме 102 683,99 руб., пени по страховым взносам за 2015 год в сумме 5 650,58 руб.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) направить вынесенное решение о возврате страховых взносов и пени для исполнения в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Омской области.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 20.10.2017 № 263811.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева