Решение от 31 января 2023 г. по делу № А58-7429/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7429/2022
31 января 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2023

Решение в полном объеме изготовлено 31.01.2023


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Гуляевой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Санти" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении выполнить обязательства,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.12.22, представлен паспорт, диплом.

от ответчика: не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Санти" о понуждении выполнить обязательства в области лесовосстановления, обязать:

- подать в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению в порядке, установленном Правилами осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном часть 4 статьи 63.1. Лесного кодекса Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2022 № 897, по рубкам лесных насаждений 2019 г. по договорам аренды от 25.08.2022 № 735 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

- разработать и представить в Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) на согласование проект лесовосстановления, в соответствии с Формой, составом, порядком согласования проекта лесовосстановления, основаниями отказа в его согласовании, а также требованиями к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021 № 1024, по рубкам лесных насаждений 2019 года по договору аренды № 735 от 25.08.2022, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

- провести работы по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024, Правилами осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1. Лесного кодекса Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2022 № 897, на площади 8,4 га по рубкам лесных насаждений 2019 года по договору аренды № 735 от 25.08.2022 до сентября 2023 года.

23.12.2022 в материалы дела от истца поступил заявление об уточнении исковых требований №04/214.

13.01.2023 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление №04.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уточнение исковых требований об обязании общество с ограниченной ответственностью «Санти»:

- подать в Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 декабря 2021 г. № 1024, разработать и представить на согласование проект лесовосстановления, в соответствии с Составом, порядком согласования проекта лесовосстановления, основаниями для отказа в его согласовании, а также требованиями к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 декабря 2021 г. № 1024, по рубкам лесных насаждений 2019 года по договору аренды № 735 от 25.08.2018;

- провести работы по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 декабря 2021 г. № 1024, на площади 8,4 га по рубкам лесных насаждений 2019 года по договору аренды № 735 от 25.08.2018.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

Представитель истца поддерживает исковые требования с учетом уточнения исковых требований.

Представитель истца выступил с пояснениями.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в судебном заседании до 14 час. 30 мин. 24.01.23.

После перерыва судебное заседание продолжено 24 января 2023 года в 14 час. 30 мин. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.12.22, представлен паспорт, диплом.

от ответчика: не явились, извещены.

Представитель истца считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

18.01.23 в материалы дела от истца поступило возражение №04/07.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

Представитель истца поддерживает исковые требования с учетом уточнения.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

25.08.2018 между Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) – правопредшественником Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (арендодатель, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Санти» (арендатор, ответчик) заключен договор аренды лесного участка №735.

Согласно пункту 1.1 арендодатель, на основании распоряжения Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) №741-р от 23.08.2018, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее – лесной участок).

В соответствии с пунктом 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики:

Площадь: 8,4 га,

Местоположение: Республика Саха (Якутия), МО «Алданский район», земли лесного фонда Алданского лесничества, Тыркандинское участковое лесничество, резервные леса в квартале №10 выделы 1, 11, 21, в квартале №21 выдел 1, в квартале №22 выдел 14,

Кадастровый номер 14:02:000000:5109,

Категория защитности: отсутствует.

Согласно пункту 1.3 арендатору передается лесной участок с целью: участок золотоизвлекательный.

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением №1 к настоящему договору.

Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении №2 к настоящему договору (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата по настоящему договору составляет:

- в 2018 году 72 198,33 руб. в год;

- в 2019 году 86 913,91 руб. год;

- в 2020 года 103 928,80 руб. в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы приводится в приложении №3 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 6.1. срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 88 месяцев и лесной участок передается в аренду по настоящему договору с 01.10.2018 по 31.01.2026.

Актом приема-передачи лесного участка (приложение №5 к договору аренды лесного участка №735 от 25.08.2018) арендодатель передал арендатору определенный пунктом 1.2. договора лесной участок.

Обществом с ограниченной ответственностью «Санти» подана лесная декларация за период с 10.03.2019 – 31.12.2019 по договору аренды №735 на вырубку леса 8,39 га с видом рубок – сплошная рубка для целей, не связанных с заготовкой древесины.

Согласно отчету об использовании лесов №1-ИЛ за январь – октябрь 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Санти» вырубило лесных насаждений на 8,4 га для целей использования по геологическому изучению недр.

Таким образом, рубки лесных насаждений на лесных участках связаны с осуществлением деятельности по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Поскольку работы по лесовосстановлению обществом не выполнены, в нарушение требований лесного законодательства общество не исполнило обязанность по направлению заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению на площади 8,4 га, по договору аренды лесного участка №735 от 25.08.2018, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, поскольку Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) сообщает, что лесопользователь освобождается от обязанности по проведению данных работ при наличии совокупности следующих условий: цель использования лесов - геологическое изучение недр с целью поиска и оценки полезных ископаемых (согласно лицензии); в проекте освоения лесов объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. Таким образом, ответчик освобождается от обязанности по проведению лесовосстановительных работ в рамках федерального закона № 212-ФЗ «О компенсационном лесовосстановлении» по договору аренды № 735 от 25.08.2018г. на площади 8,39 га.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Исследовав доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно статье 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Согласно Правилам использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечню случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 07.07. 2020 № 417, на лесных участках, предоставленных в аренду в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Пунктами 1, 3, 5, 6 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные в повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пор» и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренное правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса. Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления. Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесонасаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи настоящего Кодекса. Лесовосстановление проводится согласно проекту лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 8 настоящего Кодекса.

В силу статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящей-статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе установлении или изменении зон с особыми условиями использования территории предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса. Лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти. Лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляют лесовосстановление или лесоразведение самостоятельно либо с привлечением за свой счет иных лиц. Лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, имеют право на договорной основе передать осуществление лесовосстановления или лесоразведения иным лицам, в том числе государственным (муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами.1, 4 статьи 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления. Форма, состав, порядок согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021. № 102, лесовосстановление включает в себя: планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель; проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению; инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - лица, осуществляющие рубку лесных насаждений), и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов.

В соответствии с Составом проекта лесовосстановления, порядком разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 04.12.2020 № 1014, проект лесовосстановления разрабатывается лицами, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению, на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования. Не более чем за 60 календарных дней и не менее чем за 30 календарных дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, направляют проект лесовосстановления в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», для согласования и опубликования.

Согласно Правилам выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566, работы по лесовосстановлению лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, проводятся искусственным или комбинированным способом. Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация). Работы по лесовосстановлению или лесоразведению включают в себя создание лесных культур с использованием саженцев и сеянцев закрытой корневой системой. Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в ЕГРН объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

В силу положений Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучен недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 07.07.2020 № 417, лица использующие леса с предоставлением лесного участка, без предоставления лесного участка с установлением сервитута, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых обязаны: осуществлять предусмотренные частью 1 статьи 63.1 Лесного кодекса мероприятия не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения согласно Правилам выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 (далее - Правила № 566).

Обязательства общества с ограниченной ответственностью «Санти» по лесовосстановлению по рубкам 2019 года истекли в 2020 году.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе по воспроизводству лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), по лесоразведению.

Согласно пункту 5 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Согласно правовой позиции Судебной коллегии Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959, по смыслу указанных норм Лесного кодекса и Правил работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, и не на том участке, где осуществляется строительство объектов, связанных с осуществлением деятельности по разведке, добыче месторождений полезных ископаемых, а на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины. Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений.

С 01.09.2022 вступили в силу Правила осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации...», утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.05.2022 № 897.

Указанные Правила регулируют отношения, применительно к лицам, использующим леса и вырубившим леса под видом использования лесов: - в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, - для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, - для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, - для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В течение 2020 года действовали Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.03.2019 № 188, которые утратили силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1132. Актуализированные правила по осуществлению лесовосстановления, после введения с 01.01.2019 обязанностей по компенсационному лесовосстановлению, утверждены Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014, который начал действовать с 01.01.2021. Указанные правила с 01.01.2022 заменены Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021 № 1024.

Таким образом, с учетом невыполнения обязанностей по лесовосстановлению ответчиком до настоящего времени, то есть отсутствием фактических правоотношений на момент возникновения обязательств в 2020-2021 годах, принимая во внимание неактуальность утративших силу подзаконных актов, подлежат применению действующие в настоящее время Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021 № 1024, Правила осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации ...», утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.05.2022 №897.

Из толкования приведенных выше норм права, учитывая основные принципы лесного законодательства (статья 2 Лесного кодекса), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы как частного, так и публичного права. При этом нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, являются нормами публичного права и подлежат применению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.

Указанная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 №304-ЭС22-3799 по делу № А70-10453/2021.

Доводы ответчика отклоняются на основании следующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» (далее - Перечень).

Пунктом 1(1) Перечня установлено, что для геологического изучения недр в эксплуатационных, резервных, защитных лесах, а также на особо защитных участках лесов могут размещаться следующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры: геолого-геофизический профиль и (или) сейсмический профиль; объекты, являющиеся неотъемлемой технологической частью объектов, указанных в настоящем пункте, и предусмотренные в утвержденных в установленном порядке технических проектах разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

В остальных случая, при использовании лесных участков в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации, работы по компенсационному лесовосстановлению и (или) лесоразведению подлежат выполнению в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что лесной участок освоен для целей разработки участка золотоизвлекательного.

Указанный объект не подпадает в перечень объектов, предусмотренных п. 1(1), утв. распоряжением Правительства РФ от 27 мая 2013 г. N 849-р (действовавшего на момент совершения рубок), то есть не являются геолого-геофизическими профилями и (или) сейсмическими профилями, или объектами, являющимися неотъемлемой технологической частью объектов, указанных в настоящем пункте, и предусмотренные в утвержденных в установленном порядке технических проектах разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, суд, принимая во внимание, в том числе, что спорным договором установлена обязанность арендатора по осуществлению мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках в соответствии законодательством РФ и проектом освоения лесов, учитывая цели предоставления в аренду лесных участков, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного истцом требования, в связи с чем, предъявленный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты, что следует из подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6000 руб. государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Санти" (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- подать в Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 декабря 2021 г. № 1024, разработать и представить на согласование проект лесовосстановления, в соответствии с Составом, порядком согласования проекта лесовосстановления, основаниями для отказа в его согласовании, а также требованиями к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 декабря 2021 г. № 1024, по рубкам лесных насаждений 2019 года по договору аренды № 735 от 25.08.2018;

- провести работы по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 декабря 2021 г. № 1024, на площади 8,4 га по рубкам лесных насаждений 2019 года по договору аренды № 735 от 25.08.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Санти" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья

А. В. Гуляева