Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А56-36300/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36300/2024
04 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 04 июня 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Галстян Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому  району г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо – Индивидуальный предприниматель ФИО1 оглы

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

при участии

от заявителя –   не явился, извещен.

от заинтересованного лица –  не явился, извещен.

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому  району города Санкт-Петербурга (далее – Управление)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Одновременно Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в суд не направили; дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, 09.03.2024 Управлением с целью проверки соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, проведен осмотр помещения магазина «Продукты 24 часа»,  расположенного по адресу:  <...> 5-Н, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет Предприниматель на основании договора аренды от 01.09.2023.

В ходе осмотра магазина выявлен оборот (хранение) алкогольной продукции (пиво, водка, вино) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Обнаруженная в магазине алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.03.2024.

Установив, что предпринимателем осуществлялся оборот алкогольной продукции с нарушением требований действующего законодательства, 20.03.2024 Управлением в отношении Предпринимателя составлен протокол № 003031 об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе при наличии товарно-транспортной накладной.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе:

- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Оборот алкогольной продукции при отсутствии соответствующих сопроводительных документов подтверждается протоколом осмотра от 09.03.2024, протоколом изъятия вещей документов от 09.03.2024, иными материалами проверки.

Предприниматель ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, возражений не представил, в объяснениях указал «С протоколом согласен».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Судом установлено, что административное правонарушение совершено 09.03.2024, а предприниматель прекратил свою деятельность с 19.03.2024.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абзацем 3 части 3 статьи 23.1 Кодекса. В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями Кодекса, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе утратившими данный статус после совершения административного правонарушения.

Согласно подпункту д) пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела, указанные в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда по ним в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ проводилось административное расследование, а также когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя.

Таким образом, данное обстоятельство не препятствует рассмотрению настоящего дела арбитражным судом.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного предпринимателем правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в данном случае положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.

Также в данном случае судом не установлена совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, для замены штрафа предупреждением.

Решая вопрос о назначении наказания, учитывая, что  Предприниматель на момент совершения правонарушения являлся субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), количество изъятой алкогольной продукции, суд считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, что составляет   10 000 руб.

Алкогольную продукцию, поименованную в протоколе изъятия вещей и документов от 09.03.2024, направить на уничтожение в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (<...>, дата рождения 22.04.2004, место рождения г. Баку, Республика Азербайджан, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.07.2022) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  10 000 руб.

Алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 09.03.2024, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>, КПП 784201001,

БИК 014030106

ОКТМО 40317000

номер счета получателя платежа 03100643000000017200

кор./сч 40102810945370000005

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург/УФК по                       г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

КБК 18811601331010000140

УИН 18880378240020030310


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.


Судья                                                                           Петрова Т.Ю.