Решение от 28 июля 2023 г. по делу № А12-13171/2023

Арбитражный суд Волгоградской области (АС Волгоградской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей






Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


город Волгоград «28» июля 2023 года Дело № А12-13171/2023

Резолютивная часть решения оглашена 28 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 июля 2023 года.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бритвин Д. М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., с использованием режима веб-конференции, рассмотрев в судебном заседании материалы дела заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Завод стальных конструкций» (400002, Волгоград город, Слесарная улица, 103 А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2012, ИНН: <***>) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, с участием в деле в качестве заинтересованных лиц: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (400005, пр.Ленина, 90, г.Волгоград, ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью «Аналитик Центр» (400050, Волгоград город, им. Пархоменко улица, дом 51, ОГРН: <***>), оценщиков общества с ограниченной ответственностью «Аналитик Центр» ФИО2 и ФИО3, акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Коррзащита» (105066, <...>), общества с ограниченной ответственностью «ПрофМед» (400074, <...>), общества с ограниченной ответственностью «ТД «Морозовского химического завода» (188300, Ленинградская область, Гатчинский район, Гатчина город, ФИО4 улица, дом 16, помещение 10-н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2012, ИНН: <***>), общества с ограниченной ответственностью «Система «Главбух» - регион Астрахань» (414000, Астраханская область, Астрахань город, ФИО5 улица, дом 34, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2009, ИНН: <***>), общества с ограниченной ответственностью «Провизия» (350080, Краснодарский край, Краснодар город, Уральская улица, дoм 95, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2008, ИНН: <***>), ФИО6 (400081, г.Волгоград, ул.им.Политрука ФИО7, д.6, кв.2), общества с ограниченной ответственностью «ТД


Волгалесстрой» (358000, Россия, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2018, ИНН: <***>), акционерного общества «ВЗСК-Пром» (404130, Волгоградская область, г.Волжский, ул.6 Автодорога, д.4) об оспаривании действий, постановления,

при участии в заседании: от заявителя: ФИО8 – по доверенности от 01 декабря 2022 года, без номера,

от Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – ФИО9 – по доверенности от 09.01.2023, № Д-34907/83/330-ГК,

от общества с ограниченной ответственностью «ТД «Морозовского химического завода» - ФИО10 – по доверенности от 04 апреля 2023 года № 7,

остальные – извещены, не явились.

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью «Завод стальных конструкций» (далее – заявитель, ООО «ЗСК») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 (далее- судебный пристав, ведущий судебный пристав), связанных с вынесением постановления от 11.05.2023 года о возобновлении исполнительного производства № 32215/22/34-44-ИП от 27.06.2022 в части принятия мер по реализации арестованного имущества; постановления о возобновлении исполнительного производства № 32215/22/34-44-ИП от 27.06.2022 в части принятия мер по реализации арестованного имущества.

Как следует материалов дела, в производстве ведущего судебного пристава находится сводное исполнительное производство № 32215/22/34044-СД (постановление об объединении от 31.10.2022 года т.2 л.д. 274) в отношении должника ООО «Завод стальных конструкций».

В рамках исполнительного производства № 32215/22/34044-ИП от 27.06.2022 г. в связи с неисполнением должником в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, ведущим судебным приставом-исполнителем 08.07.2022 г. были вынесены следующие постановления:

– постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ( № постановлений 34044/22/109528, 34044/22/109573).

– постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе ( № постановления 34044/22/109574).

– постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств ( № постановления 34044/22/10956).

Актом от 11.07.2022 г. (время составления акта 18 час. 00 мин.) ведущий судебный пристав произвел арест принадлежащего ООО «ЗСК» на праве собственности следующего движимого имущества:

– транспортные средства (автомобили) без права распоряжения и пользования в количестве 6 (шести) штук.

– спецтехника (автопогрузчики) без права распоряжения и пользования в количестве 4 (четырех) штук.


Актом от 26.07.2022 г. (время составления акта 14 час. 10 мин.) ведущий судебный пристав произвел арест принадлежащего ООО «ЗСК» на праве собственности следующего движимого имущества:

– линии по обработке строительного профиля в кол. 1 штука.

– окрасочной установки открытого типа с телескопической сушильной камерой в кол . 1 штука.

После составления акта от 11.07.2022 г. об аресте имущества, ведущим судебным приставом были вынесены следующие постановления:

12.07.2022 г. – постановления о наложении ареста (2 шт.).

14.07.2022 г. – постановления о назначении оценщика (2 шт.). 26.07.2022 г. – постановление о наложении ареста.

11.10.2022 г. – постановления о принятии результатов оценки (2 шт.).

02.11.2022 г., 08.11.2022 г. – постановления о передаче на реализацию на торгах (2 шт.).

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2022 по делу А12-33320/2022 приняты обеспечительные меры о приостановлении реализации на торгах имущества, принадлежащего ООО «ЗСК» на праве собственности в рамках исполнительного производства № 32215/22/34044-ИП .

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.04.2023 года по делу А12-33320/2022 в удовлетворении требований ООО «ЗСК» о признании незаконными действий судебного пристава отказано, принятые обеспечительные меры определением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2022 отменены.

26.04.2023 года постановлением по результатам рассмотрения жалобы признано обоснованным бездействие судебного пристава в части не вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства № 32215/22/34044-ИП; исполнительное производство № 32215/22/34044-ИП приостановлено в объеме принятых обеспечительных мер по делу А12-13398/2022 до разрешения по существу и вступления в силу судебных актов по делу.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.07.2022 по делу А12-13398/2022 приняты обеспечительные меры о приостановлении действия решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области № 10-10/23 от 30.12.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, до окончательного рассмотрения дела по существу и вынесения соответствующего решения (на основании которого возбуждено исполнительное производство № 32215/22/34044-ИП ).

Решением суда первой инстанции от 23 сентября 2022 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме. Также с Инспекции в пользу общества взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Постановлением от 23 марта 2023 года решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 сентября 2022 года по делу № А12-13398/2022 отменено, в удовлетворении требований отказано.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А12-13398/2022 от 12.04.2023 года приостановлено действие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области № 10-10/23 от 30.12.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А1213398/2022 от 20.06.2023 обеспечительные меры отменены.

11.05.2023 года судебным приставом вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства № 32215/22/34044-ИП (пункт 1). В пункте 2 этого


постановления указано на принятие мер по реализации арестованного имущества: трех автопогрузчиков.

Заявитель, оспаривая указанное постановление и действия по его вынесению ссылается на истечение срока действия отчета об оценке и наличия решения налогового органа о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 6 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Согласно части 1 статьи 42 данного Закона исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя (часть 7 статьи 45 названного Закона).

В данном случае, судом учитывается, что по сводному исполнительному производству № 32215/22/34044-ИП, помимо налогового органа, имеются другие взыскатели (акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Коррзащита», общество с ограниченной ответственностью «ПрофМед», общество с ограниченной ответственностью «ТД «Морозовского химического завода, общество с ограниченной ответственностью «Система «Главбух» - регион Астрахань», общество с ограниченной ответственностью «Провизия», ФИО6, общество с ограниченной ответственностью «ТД Волгалесстрой», акционерное общество «ВЗСК- Пром, в связи с чем у судебного пристава имелись основания для возобновления спорого исполнительного производства до вынесения Арбитражным судом Поволжского округа по делу № А12-13398/2022 судебного акта об отмене обеспечительных мер.

Само по себе указание в пункте 2 постановления о возобновлении указанного исполнительного производства о принятии мер по реализации арестованного имущества:


трех автопогрузчиков, в данном случае не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку доказательств намерений реализации указанного имущества, по стоимости, указанной в отчете об оценке № 5845/22 от 06.10.2022 (срок действия по которому истек), в материалы дела не представлено.

Данные обстоятельства также подтвердил в судебном заседании представитель ГУФССП по Волгоградской области.

Как указал представитель ответчика, в данном случае указание в постановлении на принятие мер по реализации арестованного имущества означает лишь начало такой процедуры, которая, что в том числе не исключает проведение новой оценки.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя подлежат отклонению в силу из необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Требования Общества с ограниченной ответственностью «Завод стальных конструкций» оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 09.02.2023 9:52:00Кому выдана Бритвин Дмитрий Михайлович



Суд:

АС Волгоградской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Завод стальных конструкций" (подробнее)

Ответчики:

Ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Волгоградской области СПИ Фастов Станислав Сергеевич (подробнее)
Главное Управление Федеральной Службы Судебных Приставов по Волгоградской области (подробнее)
МО СП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области (подробнее)

Иные лица:

АО "ВЗСК-ПРОМ" (подробнее)
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области (подробнее)
ООО "Аналитик Центр" (подробнее)
ООО "Провизия" (подробнее)
ООО "ПрофМед" (подробнее)
ООО "Система "Главбух" - регион Астрахань (подробнее)
ООО " ТД ВОЛГАЛЕССТРОЙ " (подробнее)
ООО "ТД "Морозовского химического завода" (подробнее)

Судьи дела:

Бритвин Д.М. (судья) (подробнее)