Решение от 8 апреля 2019 г. по делу № А32-6197/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-6197/2018

08.04.2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.03.2019

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта, г. Москва (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к ООО «Кореновскагрохимия», г. Кореновск (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

об установлении размера возмещения за изъятые земельные участки

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности

от ответчика: ФИО3 по доверенности

ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края и просит:

прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:707 площадью 127 117+/- 624 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд у собственника земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд у собственника земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:707 площадью 127 117 +/- 624 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

определить возмещение за изымаемые земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м и 23:12:0603000:707 площадью 127 117 +/- 624 кв. м, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящиеся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в размере 5 742 143 (пять миллионов семьсот сорок две тысячи сто сорок три) рубля 00 копеек (НДС не облагается), который включает в себя: итоговую величину рыночной стоимости 5 142 641 (пять миллионов сто сорок две тысячи шестьсот сорок один) рубль 00 копеек, размер убытков - 599 502 (пятьсот девяносто девять тысяч пятьсот два) рубля 00 копеек;

указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м и 23:12:0603000:707 площадью 127 117 +/- 624 кв. м, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящиеся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;

обязать ООО «Кореновскагрохимия» предоставить сведения о номерах расчетных счетов, наименовании и местонахождении банков, в которых открыты расчётные счета для перечисления возмещения за изымаемый земельный участок;

обратить решение суда к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, земельные участки необходимы Российской Федерации для строительства объекта федеральной собственности, процедура изъятия соблюдена.

Ответчик против удовлетворения требования об определении размера возмещения возражает, сообщил суду, что отчет истца имеет пороки, которые делают указанные в нем выводы неприменимыми в целях возмещения.

Вступившим в законную силу решением от 09.02.2018 по делу А32-47885/2017 прекращено право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0603000:706, 23:12:0603000:707, эти участки изъяты у собственника в собственность Российской Федерации для государственных нужд, в решении указано, что оно является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0603000:706 и 23:12:0603000:707. Решение обращено к немедленному исполнению.

Этим же решением требования об определении размера компенсации и об обязании ответчика представить платежные реквизиты, было выделено в отдельное производство и рассматриваются в настоящем деле.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из конституционно-правового смысла положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выявленного Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П (пункт 3.1.) в данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами. Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым, преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В деле А32-47885/2017установлена необходимость спорных земельных участков для федеральных нужд, проверено соблюдение процедуры изъятия, участки изъяты в федеральную собственность.

Согласно пункту 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 названного Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе с размещением объектов федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 Земельного кодекса Российской Федерации).

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату принятия решения об изъятии) включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Определение размера возмещения убытков собственника (пользователя) с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка, предусмотрено частью 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Таким образом, из совокупного толкования указанных норм материального права следует, что в случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Аналогичная позиция изложена и в разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос N 7).

В обоснование размера возмещения истцом в дело представлен отчет от 23.06.2017 №19/0117/3-11/И1, выполненный оценщиком ООО «Южный региональный центр оценки – ВИАКОН» по инициативе ОАО РЖД.

В соответствии с отчетом размер возмещения составляет 5 742 143 руб., в том числе итоговая величина рыночной стоимости 5 142 641 руб., размер убытков – 599 502 руб.

В дело представлено заключение специалиста от 22.09.2017, выполненное Институтом оценки и управления собственности, в котором указано следующее. Отчет об оценке № 0117/1/3-11/И1 не представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, так как он составлен с нарушением:

Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N ФЗ с изменениями и дополнениями;

Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об очной деятельности в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями;

Приказа Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. №297 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)";

Приказа Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. №298 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)";

Приказа Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. №299 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)" (с изменениями и дополнениями от: 6 декабря •16 г.);

Приказа Министерства экономического развития РФ от 25 сентября 14 г. N611 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)";

Постановления Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков хЗытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц" (с изменениями и дополнениями);

Приказа Министерства экономического развития РФ от 14 января 2016 г. N10 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц";

Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов";

Суд, не имея специальных знаний в области оценочной деятельности, посчитал в отсутствие обоснованных возражений истца относительно выводов лица, проводившего рецензирование отчета ОАО «РЖД», замечания заслуживающими внимания, предложил лицам, участвующим в деле рассмотреть вопрос о назначении оценочной экспертизы для определения достоверного размера возмещения за изъятые участки.

В целях придания доказательствам по делу наибольшего процессуального веса, обществом заявлялось ходатайство о назначении оценочной экспертизы, которое судом было удовлетворено, проведение исследования поручалось эксперту ООО «Агентство по оценке и экспертизе «ФАКТ» - ФИО4.

Заключение эксперта поступило в суд со следующими сведениями.

№

п/п

Кадастровый

номер

изымаемого

для

государст-

венных

нужд

земельного

участка

Площадь,

кв.м

Рыночная стоимость

реального

ущерба за изымаемые

земельные

участки, руб.

Рыночная

стоимость

убытков,

вызванных

дополните-

льными

переездами

с/х техники к остающемуся у правооблада-

теля после изъ-

ятия земель

ного участка,

руб.

Рыночная

стоимость

упущенной

выгоды

возникшей у

правооблада-

теля

земельного

участка

на период поиска

Рыночная

стоимость

упущенной

выгоды,

возникаю

щей у

правообла-

дателя в

связи с

появление

дополните-

льных

поворотных

полос,

руб.

ИТОГО

РАЗМЕР ВОЗМЕЩЕНЫ Я (УБЫТКОВ)

земельных

участков,

площадью

аналогичной

изымаемым

в связи

с изъятием для

государственных

нужд, руб.

1
2

3
4

5
6

7
8

1
23:12:0603000:706

49 477

2 225 140

287 786

604 151

1 230 030

4 347 107

2
23:12:0603000:707

127 117

5 716 115

739 286

1 551 990

3 475 575

11 482 966

ВСЕГО:

176 594

7 941 255

1027 072

2 156 141

4 705 605

15 830 073

Истец против определенного экспертом размера возмещения возражал, однако о проверке заключения на соответствие закону об оценочной деятельности, стандартам оценки и иному, императивному, регулирующему соответствующую деятельность, не заявил.

Суд считает, что указанные в заключении стоимости являются достоверными.

При таких обстоятельствах следует установить размер возмещения за изъятые земельные участки в размере 15 830 073 руб.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Установить возмещение ООО «Кореновскагрохимия», г. Кореновск (ИНН: <***> ОГРН: <***>) за земельные участки с кадастровыми номерами:

23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м в размере 4 347 107 руб.;

23:12:0603000:707 площадью 127 117 +/- 624 кв. м в размере 11 482 966 руб.

Обязать ООО «Кореновскагрохимия» г. Кореновск (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу предоставить по юридическому адресу истца сведения о номерах расчетных счетов, наименовании и местонахождении банков, в которых открыты расчётные счета для перечисления возмещения за изымаемый земельный участок.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько