Решение от 8 июня 2023 г. по делу № А34-15193/2022

Арбитражный суд Курганской области (АС Курганской области) - Гражданское
Суть спора: о взыскании убытков из средств соотв. бюджета, связ-ных с реализац. законов о предоставл. льгот отдельным категориям граждан



132/2023-62027(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А34-15193/2022 08 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 08 июня 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Асямолова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с

ограниченной ответственностью «ТОРГ-КОМП» (ИНН <***>, ОГРН

<***>) о взыскании 67 709 руб. 60 коп. третье лицо: ФИО2., при участии:

от истца: ФИО3, доверенность от 09.01.2023, паспорт,

диплом, от ответчика: явки нет, извещен, от третьего лица: явки нет, не извещен,

установил:


Государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ТОРГ-КОМП» (далее – ответчик) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 67 709 руб. 60 коп.

Определением суда (резолютивная часть) от 02.02.2023 произведено правопреемство Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Ответчик, третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал; представил для обозрения суда судебную практику.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в едином государственном реестре в качестве юридического лица (ОГРН <***>), а также зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в качестве страхователя.

Страхователем 22.06.2021 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 в Курганское региональное отделение Фонда были направлены реестры сведений № 450020210622431681:

Тип пособия

Пособие по беременности и родам


Номер листка нетрудоспособности

371129035577


Дата выдачи

25.05.2021


Период освобождения

01.04.2021-18.08.2021


Дата выхода на работу

19.08.2021


Страховой стаж

5 лет 9 мес.


Период оплаты

01.04.2021-18.08.2021


Сумма заработка за 2 года (20192020)

76 102 руб. 80 коп.


Ставка

1,00


На основании представленных страхователем сведений ФИО2 Отделением Фонда было принято решение о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности в размере 67 709 руб. 60 коп., что подтверждается приказом о назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат № 2243-ПВ от 29.06.2021, платежным поручением от 30.06.2021 № 824926.

Реестр от 15.09.2021 № Е_4500041852_2021_09_15_0001:1, содержит данные для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В период с 15.12.2021 по 07.02.2022 Курганским региональным отделением проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных страхователем документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера.


В ходе проверки установлена совокупность обстоятельств, свидетельствующих о создании страхователем «искусственной ситуации» для получения пособия по беременности и родам из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, актом камеральной проверки № 450021400003303 от 07.02.2022 установлено, что Курганским региональным отделением излишне понесены расходы в связи с выплатой ФИО2 пособия по беременности и родам ввиду предоставления страхователем недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по страховому обеспечению.

Уведомление о рассмотрении материалов камеральной проверки от 07.02.200 № 450021400003304 направлено по почте заказным письмом.

Решением о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 24.03.2022 № 450021400003305 страхователю предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных сведений, или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом в сумме 67 709 руб. 60 коп.

04.05.2022 Региональным отделением Фонда вынесено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, согласно которому страхователю следует в течение десяти календарных дней со дня получения требования возместить излишне понесенные расходы в сумме 67 709 руб. 60 коп.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов отправлено по почте заказным письмом 05.05.2022, до настоящего времени не исполнено.

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке требования отделение Фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды страхового обеспечения, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с нормами Закона № 255 - ФЗ граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются застрахованными лицами, т.е. имеют право


на получение пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Назначение и выплата пособий по обязательному социальному страхованию осуществляется Государственным учреждением - Курганским региональным отделением Фонда социального страхования РФ напрямую работающим гражданам в соответствии с Постановлением от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения ни обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и процессуальных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников».

Пунктом 2 Положения № 2375 установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в п. 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, либо в электронной форме реестр сведений (п. 3 Положения № 2375).

Решение о назначении и выплате пособия принимается Фондом социального страхования в течение 10 календарных дней со дня их получения (п. 10 Положения № 2375).

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по


заявлению застрахованного лица в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п. 11 Положения № 2375).

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и необходимыми документами, в связи с чем страхователь в течение 5 календарных дней представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений. Назначение и выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом ФСС в установленный срок со дня получения необходимых сведений.

Согласно абзацу 1 п. 19 Положения № 2375 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, в том числе влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в полном объеме (абзац 2 п. 19 Положения № 2375).

Согласно ст. 15 Трудового Кодекса РФ установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускается осуществление 1ражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное, заведомо недобросовестное осуществление 1ражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 года № 2375, страхователь несет ответственность, за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке,


установленном законодательством Российской Федерации (ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В данном случае убытком для Отделения Фонда является сумма излишне перечисленного пособия, которая была выплачена застрахованному лицу в виду предоставленных страхователем недостоверных сведений.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Факт и размер выплаты сотруднику ответчика указанной истцом суммы пособия, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расчет излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности судом проверен, признан верным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству, ответчиком не оспорен.

При этом суд полагает обоснованным доводы истца о наличии совокупности обстоятельств, свидетельствующих о создании страхователем «искусственной ситуации» для получения пособия по беременности и родам из средств Фонда социального страхования РФ, а именно:

прием на работу ФИО2 страхователем осуществлен 10.03.2021, незадолго до наступления страхового случая, а именно за 22 дня до ухода в отпуск по беременности и родам (отпуск по беременности и родам наступил 01.04.2021);

длительный перерыв с момента увольнения с предыдущего места работы до момента трудоустройства к текущему работодателю, период составляет 1 год 9 месяцев;

согласно табелю учета рабочего времени за период январь - сентябрь 2021 года, застрахованная ФИО2 являлась единственным сотрудником в ООО «ТОРГ-КОМП» у которого отмечены рабочие дни (16 дней), остальные два сотрудника трудоустроенные в ООО «ТОГР-КОМП», в данный период находились в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

в день, отмеченный рабочим днем в табеле учета рабочего времени, ФИО2 находилась в г. Сочи, а не на месте работы установленном Трудовым договором;

обществом не представлены доказательства, подтверждающие экономическую и кадровую обоснованность принятия ФИО2 на должность менеджера (лица без опыта работы незадолго до наступления страхового случая);


страхователь не предоставил документы, подтверждающие выполнение ФИО2 обязанностей, возложенных на менеджера трудовым договором и должностной инструкцией;

страхователем не представлено документального подтверждения трудоустройства сотрудников на должность менеджера, до приема ФИО2;

отсутствие за период с 01.04.2021 по настоящее время менеджера, принятого в штат сотрудников, на время отпуска по беременности и родам ФИО2;

ФИО2 уволена из ООО «ТОРГ-КОМП» 13.11.2021 на основании заявления застрахованной и приказа о прекращении трудового договора от 13.11.2021 № 4.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, гарантируется право представлять арбитражному суду доказательства. Сторона, не представившая доказательства, несет риск наступления последствий не совершения процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражений по доводам истца ответчик не представил.

Доказательства возврата излишне перечисленного пособия в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд, оценив в совокупности и порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, считает требование истца о взыскании с ответчика излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 67 709 руб. 60 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание то, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:


иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГ- КОМП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 67 709 руб. 60 коп. основного долга.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГ- КОМП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 708 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья В.В. Асямолов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 2:57:00

Кому выдана Асямолов Василий Владимирович



Суд:

АС Курганской области (подробнее)

Истцы:

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (подробнее)

Ответчики:

ООО "Торг-Комп" (подробнее)

Иные лица:

В отдел адресно- справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по курганской области (подробнее)
ГУ Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (подробнее)
ГУ Отдел адресно-справочной работы УВМ МВД России по Краснодарскому краю (подробнее)
Отдел адресно-спрпавочной работы УФМС по Курганской области (подробнее)

Судьи дела:

Асямолов В.В. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Моральный вред и его компенсация, возмещение морального вреда
Судебная практика по применению норм ст. 151, 1100 ГК РФ

Злоупотребление правом
Судебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ