Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А45-35652/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-35652/2020
г. Новосибирск
28 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания Кайзер», г. Кемерово,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью оптовая компания «Велес»,

о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованных лиц: не явились, извещены,

третьего лица: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.04.2019 по делу №А27-25492/2018 с общества с ограниченной ответственностью оптовая компания «Велес» (далее- третье лицо, должник) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания Кайзер» (далее- заявитель, общество, взыскатель) взыскана задолженность в сумме 150 454 рублей 46 копеек.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.05.2019 по делу №А27-25492/2018 с должника в пользу взыскателя взысканы судебные расходы в сумме 30 000 рублей.

На основании вышеназванных судебных актов Арбитражным судом Кемеровской области выданы исполнительные листы от 22.07.2019 о взыскании 150 454 рублей 46 копеек и от 29.08.2019 о взыскании 30 000 рублей, которые были направлены в отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по исполнению судебного акта.

18 сентября 2019 года судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- пристав, заинтересованное лицо) было возбуждено исполнительное производство №368411/19/54006-ИП о взыскании с должника 150 454 рублей 46 копеек.

14 октября 2019 года приставом возбуждено исполнительное производство №395925/19/54006-ИП о взыскании с должника в пользу заявителя 30 000 рублей.

Взыскатель неоднократно направлял в адрес пристава запросы о предоставлении информации, сведений и документов о ходе вышеназванных исполнительных производств, жалобы на имя начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска (далее- начальник ОСП) о бездействии пристава, однако какой-либо информации заявителю представлено не было.

18 декабря 2020 года общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия пристава в рамках исполнительных производств 368411/19/54006-ИП и №395925/19/54006-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по запросам общества, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, признании незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска в рамках исполнительных производств 368411/19/54006-ИП и №395925/19/54006-ИП, выразившееся в не представлении ответа на жалобы по указанным исполнительным производствам.

Основаниями для признания бездействия незаконным, по мнению заявителя, являются: 1) заинтересованное лицо не отвечает на запросы, не сообщает взыскателю о ходе исполнительных производств, 2) приставом не приняты все меры к полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

Пристав отзыв на заявление и каких-либо возражений не представил, изложенные заявителем обстоятельства не оспорил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд исходит из следующего.

По смыслу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий(бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное создание препятствий в осуществлении такой деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 36 Закона №229-ФЗ если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона №226-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в соответствии с исполнительным листом серия ФС №030816441 с должника в пользу заявителя взысканы 138 415 рублей основного долга, 6 843 рубля 46 копеек неустойки, а также 5 196 рублей расходов по оплате государственной пошлины, по исполнительному листу серия ФС №030817079 с должника в пользу общества взысканы судебные расходы в сумме 30 000 рублей.

Из материалов исполнительного производства №368411/19/54006-ИП усматривается, после возбуждения исполнительного производства приставом направлялись запросы в банки и учетно-регистрирующие органы о наличии открытых счетов должника в банках, об имуществе, в том числе недвижимого, должника.

По информации, полученной из МОГТО и РАМТО ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль седан, БМВ 320 I XDRIVE, 2017 года выпуска, государственный регистрационный номер <***> VIN <***>, номер кузова <***>, номер двигателя F2721856, мощность двигателя 184 л. с.

20 сентября 2019 года заинтересованным лицом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства, постановление для исполнения направлено в МОГТО И РАМТО ГИБДД. Больше никаких мер к выявленному имуществу приставом не принималось.

Через год, а именно, 30 сентября 2020 года приставом повторно вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении вышеназванного легкового автомобиля.

Иного имущества, в том числе недвижимого, по материалам исполнительного производства не установлено.

30 сентября и 20 декабря 2019 года приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в вышеназванной сумме, находящиеся на счетах в банке ПАО КБ «УБРИР».

24 сентября 2020 года через год после возбуждения исполнительного производства приставом осуществлен выход по месту регистрации должника (<...>), по результатом которого установлено, что должник по адресу не находится, имущество не выявлено.

Как следует из материалов исполнительного производства №395925/19/54006-ИП, после возбуждения исполнительного производства, кроме направления запросов в банки и учетно-регистрирующие органы о наличии открытых счетов должника в банках и об имуществе должника, заинтересованное лицо иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения не совершало.

16 апреля 2021 года приставом было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику: от 16.02.2021 №49457/21/54006-ИП, от 15.02.2021 №47729/21/54006-ИП, от 01.12.2020 №6619191/20/54006-ИП, от 04.06.2020 №687499/20/54006-ИП, от 07.11.2019 №419087/19/54006-ИП, от 01.11.2019 №415220/19/54006-ИП, от 14.10.2019 №395925/19/54006-ИП, от 18.09.2019 №368411/19/54006-ИП в сводное исполнительное производство и ему присвоен №368411/19/54006-СД.

Установленные обстоятельства не оспариваются заинтересованным лицом.

Из материалов дела следует, на момент возбуждения исполнительных производств пристав располагал сведениями о номере телефона и адресе электронной почты должника, однако указанные средства связи не использовал в ходе исполнительных производств, бухгалтерские и отчетные документы были запрошены заинтересованным лицом через полтора года после возбуждения исполнительного производства №368411/19/54006-ИП, при наличии информации о руководителе должника и его паспортных данных пристав не принимал мер по установлению места регистрации ФИО2, указанное лицо не вызывалось, объяснения от руководителя не отбирались, меры по приводу руководителя не принимались.

Незаконность бездействия пристава подтверждается материалами дела.

Приставом не произведены необходимые действия по правильному и своевременному исполнению исполнительных листов серия ФС №030816441 и №030817079, выданных Арбитражным судом Кемеровской области по делу №А27-25492/2018, согласно вышеназванным нормам закона, чем нарушены права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создаются препятствия в осуществлении такой деятельности.

Согласно части 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В силу части 1 статьи 126 Закона №229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Как следует из материалов дела, общество направляло в адрес подразделения службы судебных приставов запросы о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительных производств, которые были получены ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска 10.01.2020, 31.01.2020, 23.06.2020, 03.09.2020 и 16.10.2020.

Заявитель также направлял жалобы на бездействие пристава на имя начальника ОСП от 10.12.2019, получено службой судебных приставов 10.01.2020 и 20.11.2020.

В материалах дела отсутствуют сведения о результатах рассмотрения приставом запросов общества и о результатах рассмотрения начальником ОСП жалоб на бездействие пристава, информация об исполнительных производствах взыскателю не была предоставлена.

Определениями арбитражного суда от 11.01.2021, 08.02.2021, 04.03.2021, 30.03.2021 и 19.04.2021 предложено приставу и начальнику ОСП представить сведения о результатах рассмотрения ходатайств и жалоб взыскателя, доказательства о направлении ему ответов.

Однако определения арбитражного суда оставлены должностными лицами ОСП без исполнения.

Таким образом, приставом и начальником ОСП не совершены действия по рассмотрению запросов и жалоб в нарушение названных норм закона, чем права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования общества в полном объеме.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ обязать пристава принять меры по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по исполнению вышеназванных судебных актов арбитражного суда, предоставления полной информации о совершенных исполнительных действиях по исполнительным производствам 368411/19/54006-ИП и №395925/19/54006-ИП, обязать начальника ОСП сообщить обществу о результатах рассмотрения его жалоб.

Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению в связи с их отсутствием.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска в рамках исполнительных производств 368411/19/54006-ИП и №395925/19/54006-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по запросам общества с ограниченной ответственностью «Компания Кайзер», а также в не совершении необходимых исполнительных действий,

обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Компания Кайзер» путем предоставления полной информации о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительным производствам 368411/19/54006-ИП и №395925/19/54006-ИП, принятых мерах по розыску имущества общества с ограниченной ответственностью оптовая компания «Велес» и его ареста в целях реализации имущества и исполнении решения суда, копии вынесенных по исполнительным производствам постановлений, сведения о взысканных суммах задолженности по исполнительным производствам либо о сумме задолженности на текущую дату,

признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска в рамках исполнительных производств 368411/19/54006-ИП и №395925/19/54006-ИП, выразившееся в не представлении ответа на жалобы по указанным исполнительным производствам,

обязать начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска в рамках исполнительных производств 368411/19/54006-ИП и №395925/19/54006-ИП сообщить обществу с ограниченной ответственностью «Компания Кайзер» о результатах рассмотрения его жалоб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.



Судья Д.В. Векшенков