Решение от 4 сентября 2017 г. по делу № А60-28935/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-28935/2017
05 сентября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.Н. Веретенниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению учредителя ООО "Артель старателей "Золотая долина" (ИНН <***>) ФИО2 к ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными бездействия,

заинтересованные лица: ООО «Артель старателей «Золотая долина», ЗАО «Строймонтаж69»

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 03.03.2017,

от уполномоченного органа: ФИО4, представитель по доверенности №47 от 20.07.2017.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в виде невнесения записи об исключении ЗАО "Строймонтаж69", из единого реестра юридический лиц, с требованием обязать внести запись.

Определением суда от 16.06.2017 заявление принято к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание на 01.08.2017г.

В предварительном судебном заседании заявитель требования поддержал, представлены копии дополнительных документов. Устно ходатайствует об истребовании из ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга регистрационное дело в отношении ЗАО "Строймонтаж69".

Ходатайство заявителя об истребовании документов рассмотрено и удовлетворено судом в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Уполномоченным органом представлен отзыв, согласно которому отсутствуют правовые основания для применения положений ст. 21.1 Закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявления.

Определением арбитражного суда от 09.01.2017 назначено судебное разбирательство дела на 29 августа 2017 г.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Налоговым органом представлены копии дополнительных документов (приобщено), оставляет заявление на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 30 декабря 2015г. по делу № А60-55137/2014 общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Золотая долин|а» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсном управляющим должника назначен ФИО5 (ИНН <***>, почтовой адрес: 620149, г. Екатеринбург, а/я 359), члена Ассоциации «Центральное агентство Арбитражных Управляющих» (адрес: 119017, <...>).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.05.2015г. по делу № A60-55137/2014 включено требование Закрытого акционерного общества «Строймонтаж 69» (ИЦН 6671458150, ОГРН <***>) в размере 15 600 102,00 руб. - сумма основного долга, в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Золотая долина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с очередностью их удовлетворения в составе третьей очереди.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ у ЗАО «Строймонтаж 69» единственным акционером (учредителем) и единоличным исполнительным органом (генеральным директором) является гр. ФИО6 (ИНН <***>).

В материалах делах № А60-55137/2014 имеются документы от Управления ЗАГС г. Екатеринбурга и нотариуса ФИО7.

Согласно справке от Управления ЗАГС г. Екатеринбурга Свердловской области (Запись акта о смерти № 9946 от 03.08.2015г.) зафиксирован факт смерти 31 июля 2015г. гражданки ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно информации предоставленной нотариусом ФИО7 (ИНН <***>) наследственное дело после смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <...> не заводилось.

Принимая во внимание тот факт, что единственный учредитель (акционер) и генеральный директор в одном лице ФИО6 умерла, ЗАО «Строймонтаж 69» хозяйственной и производственной деятельности не ведет.

В соответствии со ст. 125 Закона о несостоятельности (банкротстве) собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания конкурсного производства вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 113 настоящего Федерального закона.

Единственным учредителем ООО «Артель старателей «Золотая долина» является ФИО2.

ФИО2 в Арбитражный суд подано заявление о намерении погасить все требования кредиторов в порядке ст. 125 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда от 05.05.2017 года по делу А60-55137/2014 заявление ФИО2 удовлетворено, установлен срок для погашения требований кредиторов, судебное заседание по итогам погашения требований назначено на 13.06.2017 года.

В связи с тем, что у ФИО2 отсутствуют сведения о хозяйственной деятельности предприятия - ЗАО «Строймонтаж69», сведений о наличии открытых счетов, целесообразности удовлетворения требований кредитора (в течение продолжительного времени не является на собрания кредиторов, имея преимущественное большинство голосов (денежного требования, что подтверждается протоколами собрания кредиторов, размещенных на ЕФРСБ), учредитель не имеет возможности погасить все требования кредиторов и прекратить процедуру банкротства в отношении своего предприятия - ООО Артель старателей «Золотая долина».

Поскольку действия по исключению из единого реестра юридических лиц Закрытого акционерного общества «Строймонтаж 69» налоговый орган не осуществил, заявитель обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пункт 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ предусматривает, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок государственной регистрации внесения сведений в ЕГРЮЛ. В Законе № 129-ФЗ отсутствуют нормы, предписывающие проведение регистрационных действий самостоятельно регистрирующим органом. Иного порядка изменений сведений, законом не предусмотрено.

Следовательно, со стороны регистрирующего органа отсутствует бездействие по исключению из единого реестра юридических лиц Закрытое акционерное общество «Строймонтаж 69» (ИНН6671458150, ОГРН <***>). Оснований для признания их незаконными судом не установлено.

Удовлетворяя требования частично, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" налоговому органу предоставлено право самостоятельно исключать из единого государственного реестра юридических лиц, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не предоставляли документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляли операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Из ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что для признания юридического лица недействующим необходимо наличие в совокупности двух признаков, предусмотренных п. 1 названной статьи.

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Однако наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

У Закрытого акционерного общества «Строймонтаж 69» отсутствуют открытые банковские счета с момента регистрации, что свидетельствует об отсутствии фактической хозяйственной деятельности предприятия.

Оценив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в части, обязав налоговый орган внести запись об исключении ЕГРЮЛ Закрытого акционерного общества «Строймонтаж 69».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения внести запись об исключении из ЕГРЮЛ закрытого акционерного общества «Строймонтаж 69» (ИНН6671458150, ОГРН <***>).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяС.Н. Веретенникова