Решение от 17 апреля 2019 г. по делу № А56-132727/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-132727/2018
17 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Герасимова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (местонахождение: 190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская д. 12, лит. А, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Жилищному комитету (местонахождение: 191011, Санкт-Петербург, Площадь Островского д. 11, ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ООО "Управляющая компания "РЭС ТСВ"

о взыскании 560 764,92 руб.

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 11.10.2018; представитель ФИО3 по доверенности от 23.05.2018;

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 28.12.2018;

от третьего лица: представитель не явился (извещен)

установил:

ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Жилищному комитету с требованием о взыскании 560 764,92 руб. задолженности по оплате тепловой энергии за период с августа 2015 по декабрь 2015 по договору от 01.08.2018 № 7816.039.1.

Определением от 18.12.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В судебном заседании от 28.01.2019, ввиду отсутствия возражений сторон, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании 04.04.2019 был объявлен перерыв по ходатайству ответчика для ознакомления с возражениями истца.

Судебное заседание 11.04.2019 возобновлено после перерыва.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве. Заявил о пропуске срока исковой давности.

Третье лицо надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направило, правовой позиции не представило.

В связи с неполучением каких-либо ходатайств, судом было принято решение о рассмотрении спора по существу.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» и ООО «Управляющая компания "РЭС ТСВ"» заключен договор теплоснабжения в горячей воде№ 7816.039.1 от 01.08.2008, согласно условиям которого Истец принял на себя обязательство передавать Третьему лицу через присоединенную сеть тепловую энергию. Абонент принял на себя обязательство своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию Ресурсоснабжающей организации.

Истец принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом.

В период с августа 2015 по декабрь 2015 Истцом поставлена тепловая энергия на общую сумму 2 387 696 руб. 71 коп., из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму 1 826 931 руб. 79 коп., по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму 560 764 руб. 92 коп.

Ответчик не в полном объеме возместил предприятию разницу в тарифах между экономически обоснованным тарифом (тарифом для ГУП «ТЭК СПб» и тарифом для населения, образовавшуюся в период с августа по декабрь 2015 год, в связи с чем, на стороне Ответчика образовалась задолженность в размере 560 764,92 руб.

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.01.2016 г. № 45 «О порядке предоставления в 2016 году субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов» согласно которому, разница в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских подлежит компенсации из бюджета Санкт-Петербурга путем выделен на безвозвратной и безвозмездной основе целевых субсидий. Между ГУП «ТЭК СПб» и Жилищным комитетом заключен Договор № ВВД-01-02 от 21 февраля 2017 г. о порядке предоставления субсидий.

В соответствии с п. 8.4 данного Договора 23.11.2017 Предприятие направило в адрес Ответчика претензию № 58-13/42362 с просьбой выделить недополученные денежные средства в виде субсидии на возмещение выпадающих доходов в спорный период.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на пропуск срока исковой давности.

Оценив доводы сторон в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2014 г. № 569-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на территории Санкт-Петербурга на 2015 год» в период с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. установлен тариф в размере 2077,92руб./Гкал (с учетом НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2014 г. № 596-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемые для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2015 год» в период с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. установлен тариф в размере 1541,78 руб./Гкал (с НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 363-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» на территории Санкт-Петербурга на 2016-2018 годы» в период с 01.2016 г. по 06.2016 г. установлен тариф в размере 2 077,92 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2016 г. по 31.12.2016 г. установлен тариф в размере 2392,44 руб./Гкал (с НДС).

Деятельность ГУП «ТЭК СПб» является регулируемой и основания для применения при определении стоимости потребленной тепловой энергии иного тарифа, отличного от тарифа, установленного для Истца, отсутствуют.

Разница между тарифом для ГУП «ТЭК СПб» и тарифом, установленным для населения, компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию (далее - Субсидия).

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявление ответчика о пропуске срока исковой давности рассмотрено и отклонено по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с ч.5 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии.

Согласно штампу на исковом заявлении, исковое заявление поступило в канцелярию Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 24 октября 2018 года.

Ко взысканию предъявлена задолженность по субсидии на возмещении разницы в тарифах за период с августа по декабрь 2015 года.

Таким образом, с учетом обязательного досудебного порядка разрешения спора, срок исковой давности приостановил свое течение на 30 дней.

Исходя из ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Порядок предоставления субсидии в спорном периоде урегулирован Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2015 N 222 "О Порядке предоставления в 2015 году субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов"

Настоящий порядок устанавливает порядок взаимодействия Жилищного комитета (далее - Комитет), Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" (далее - ГУЛ ВЦКП "ЖХ") и ресурсоснабжающих организаций, указанных в пункте 1.2 Порядка предоставления в 2015 году субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2015 N 222 (далее - РСО), при перечислении РСО субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникших в 2015 году и(или) за период с апреля 2013 года по декабрь 2014 года (далее - выпадающие доходы), связанных с применением тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам и творческим мастерским (далее - субсидии).

Пунктом 2.2.1.1. установлено, что ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг отопления и горячего водоснабжения, отчеты о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и величине выпадающих доходов, связанных с применением тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам и творческим мастерским (далее - отчеты), по формам согласно Приложениям N 1 и N 2 к Приложению 4 к распоряжению, которым утвержден Порядок (далее - Распоряжение), на электронных (в форматах EXCEL и DBF) и бумажных носителях, заверенных подписью руководителя и главного бухгалтера (или уполномоченных лиц), с приложением печати РСО.

Пунктом 2.2.2 Распоряжения № 160-р установлено, что проверка Сведений проводится ГУП «ВЦКП ЖХ» В течение 10 рабочих дней осуществляет проверку соответствия представленных актов сверок форме, установленной Приложением 5 к Распоряжению, а также соответствия данных, указанных в отчетах РСО, данным, указанным в актах сверок (далее - проверка).

Согласно п. 2.2.3 в течение 3 рабочих дней после завершения проверки направляет реестр в РСО с уведомлением о необходимости внесения исправлений в отчеты и представлении исправленных отчетов (далее - уведомления о результатах проверки)

В соответствии с п. 2.2.4, представляет в Комитет не позднее 2 рабочих дней после проведения проверки: сведения о суммах субсидий РСО по результатам проверки по форме согласно Приложению N 1 к Порядку; исправленные отчеты РСО, указанные в пункте 2.2.1.3 Порядка.

Пункт 2 Распоряжения устанавливает, что субсидии Истцу перечисляются ежемесячно, в соответствии с информацией о сумме субсидий на возмещение выпадающих доходов, подлежащей перечислению РСО на основании проверки отчетов РСО, представляемой Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства".

Истец узнает о наличии своего нарушенного права только после того, как Ответчик в установленный срок не перечисляет субсидию в полном объеме, то есть о своем нарушенном праве Истец узнал только 07 ноября 2018 года, на следующий день, после истечения срока оплаты субсидии за август 2018 года.

Таким образом, применимо к настоящему спору срок исковой давности, с учетом срока оплаты, а также с учетом обязательного досудебного порядка разрешения спора за период предоставления субсидий за август 2015 года истек лишь 07 ноября 2018 года, в то время, как настоящее исковое заявление подано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 24.10.2018 года.

При указанных обстоятельствах, требования истца правомерны, подтверждаются материалами дела, условиями договора и обосновываются статьями 309, 310, 539, 544 ГК РФ, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Жилищного комитета в пользу ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 560 764,92 руб. долга и 14 215,00 руб. расходов по оплате госпошлины.

Возвратить ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 785,00 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Герасимова М.С.