Решение от 4 февраля 2019 г. по делу № А56-139325/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-139325/2018
04 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2019 года. Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Кредитэкспресс Финанс»


о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 28.01.2019;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;



установил:

Отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Санкт-Петербургу (далее – Отдел, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Кредитэкспресс Финанс» (далее – ООО «Кредитэкспресс Финанс», Общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, направил в электронном виде отзыв на заявление.

На основании ст.ст.156, 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы Общества, суд установил следующее.

28.09.2018 в Отдел поступило обращение гр. ФИО3 о нарушении Обществом положения Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ).

В ходе рассмотрения заявления Управлением установлено, что 30.01.2018 между ООО МФК «Е заем» и ООО «Кредитэксперсс Финанс» заключен агентский договор № 1, согласно которому микрофинансовая компания уполномочила ООО «Кредитэкспресс Финанс» представлять интересы и осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности гр. ФИО3 по договору микрозайма №3232601002.

В ходе проверки фактов, изложенных в обращении гр. ФИО3, Отделом установлено, что сотрудниками ООО «КЭФ» осуществлено взаимодействие с гр. ФИО3, используя почтовое отправление, направленное по месту регистрации 15.09.2018 по адресу: Санкт-Петербург, Финский <...>, следующего содержания: «ФИО3, в случае неоплаты Вашей задолженности по договору до 01.10.2018, представители управления судебного взыскания ООО «КЭФ» планируют проведение личной встречи по месту Вашего жительства для досудебного погашения просроченной задолженности, подготовки данных для подачи рекомендаций кредитору о целесообразности обращения в суд, включая возможности фактического взыскания на основе осмотра имущества, а также определения возможности его дальнейшей реализации органами Федеральной службы судебных приставов, в случае инициирования кредитором судебной процедуры взыскания долга».

Вышеуказанное уведомление содержит информацию, вводящую должника в заблуждение относительно последствий мер принудительного исполнения, отнесенных к полномочиям судебных приставов-исполнителей, при отсутствии возбужденного в отношении заемщика исполнительного производства.

Согласно сведениям официального сайта ФССП России, раздел «Банк данных исполнительных производств», по состоянию на 06.11.2018 исполнительные производства в отношении ФИО3 в территориальных органах ФССП России отсутствуют.

Тем самым, Общество нарушило обязательные требования, установленные пп.5 ч.2 ст. 6 Федерального Закона №230-Ф3.

По факту выявленного административного правонарушения 06.11.2018 уполномоченным лицом Отделом в отношении Общества составлен протокол № 53/18/78000-КЛ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ Отдел направил в арбитражный суд заявление о привлечении общества к административной ответственности согласно указанной квалификации.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ установлена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности установлена ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Материалами дела подтверждается, что Общество внесено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Законом № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 6 Закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Согласно материалам дела, установлено, что содержащаяся в тексте уведомления информация вводит должника в заблуждение относительно последствий мер принудительного исполнения, отнесенных к полномочиям судебных приставов-исполнителей, при отсутствии возбужденного в отношении заемщика исполнительного производства.

Довод Общества о неполучении копии протокола об административном правонарушении суд считает неподтвержденным материалами дела.

Таким образом, оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает установленным наличие в действиях Общества объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований Закона № 230-ФЗ, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает доказанным наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Предусмотренный в ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Санкцией ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа для юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ранее Общество к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, а также отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, арбитражный суд полагает возможным применить административное наказание за совершенное правонарушение в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ для юридических лиц, в размере 50 000 руб. Указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ) и соответствует тяжести совершенного Обществом правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Кредитэкспресс Финанс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 28.11.2012) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, лицевой счет 04721785720)

ИНН <***>

КПП 783801001

Расчетный счет № <***>

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России, г.Санкт-Петербург

ОКТМО 40303000

БИК 044030001

КБК 322 116 17000 01 6017 140


Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.


Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.


В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.


Судья Лебедева И.В.