Постановление от 5 марта 2024 г. по делу № А40-275071/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 05.03.2024 Дело № А40-275071/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2024 Полный текст постановления изготовлен 05.03.2024

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего – судьи Красновой С.В. судей Аталиковой З.А., Федуловой Л.В., при участии в заседании:

от Префектуры Центрального административного округа города Москвы: ФИО1 по дов. от 17.03.2023,

от ООО «Вилион»: не явился, извещен, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Вилион»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 по делу № А40275071/2022

по иску Префектуры Центрального административного округа города Москвы к ООО «Вилион» о взыскании убытков

У С Т А Н О В И Л:

Префектура Центрального административного округа города Москвы (далее – истец, Префектура) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью "Вилион" (далее – ответчик, общество) о взыскании убытков, понесенных за демонтаж объекта.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2023 в отдельное производство выделены исковые требования о взыскании солидарно с ФИО2 и ООО "Вилион" убытков, составляющих бюджетные расходы, понесенные за демонтаж объекта - части здания площадью 151 м2 по адресу: <...>, в размере 541 486 руб.

С учетом определения суда от 14.07.2023 в рамках настоящего дела рассмотрены исковые требования Префектуры к ООО "Вилион" о взыскании убытков, составляющих бюджетные расходы, понесенные за демонтаж части здания, площадью 701,1 кв. м по адресу: <...>, в размере 2 514 144 руб. 6 коп. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте

судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Ответчик своих представителей в суд кассационной инстанции не направил, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель истца против удовлетворения кассационной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

ГБУ Москвы Автодор ЦАО направило через систему «Мой Арбитр» письменный отзыв, ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в рамках дела № А40-106815/17 по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы объекты - подвал: помещение 1 (ком. 1, 2, 3, 4, 5) площадью 117 кв. м; помещение II (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; комната Б площадью 14,4 кв. м, 1-ый этаж: помещение II (ком. 1, 2, 3) площадью 57,1 кв. м; помещение III (ком. 1) площадью 2 кв. м; помещение IV (ком. 1, 2) площадью 59,3 кв. м; комната Б площадью 17,3 кв. м, 2- й этаж: помещение II (ком. 1, 2) площадью 58,2 кв. м; помещение III (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; помещение IV (ком. 1, 2) площадью 66,1 кв. м; комната Б площадью 17,3 кв. м, 3-й этаж: помещение III (ком. 1, 2) площадью 58,1 кв. м; помещение IV (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; помещение V (ком. 1, 2) площадью 66,7 кв. м; комната Б площадью 17,3 кв. м, чердак (мансарда): помещение I (ком. 1, 2) площадью 58,2 кв. м;

помещение II (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; помещение III (ком. 1, 2, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) площадью 184,6 кв. м; помещение IV (ком. 1) площадью 17,1 кв. м; комната А площадью 16,3 кв. м; комната Б площадью 17,5 кв. м, расположенные в нежилом здании по адресу: <...>, признаны самовольной постройкой.

Суд обязал ООО "Вилион" (ОГРН <***> ИНН <***> снести (демонтировать) нежилые помещения подвала: помещение 1 (ком. 1, 2, 3, 4, 5) площадью 117 кв. м; помещение II (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; комната Б площадью 14,4 кв. м, 1-го этажа: помещение II (ком. 1, 2, 3) площадью 57,1 кв. м; помещение III (ком. 1) площадью 2 кв. м; помещение IV (ком. 1, 2) площадью 59,3 кв. м; комната Б площадью 17,3 кв. м, 2- го этажа: помещение II (ком. 1, 2) площадью 58,2 кв. м; помещение III (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; помещение IV (ком. 1, 2) площадью 66,1 кв. м; комната Б площадью 17,3 кв. м, 3-го этажа: помещение III (ком. 1, 2) площадью 58,1 кв. м; помещение IV (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; помещение V (ком. 1, 2) площадью 66,7 кв. м; комната Б площадью 17,3 кв. м, чердака (мансарды): помещение I (ком. 1, 2) площадью 58,2 кв. м; помещение II (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; помещение III (ком. 1, 2, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) площадью 184,6 кв. м; помещение IV (ком. 1) площадью 17,1 кв. м; комната А площадью 16,3 кв. м; комната Б площадью 17,5 кв. м, расположенные в нежилом здании по адресу: <...>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу, согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право правительству Москвы в лице Префектуры Центрального административного округа г. Москвы с участием государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Центрального административного округа города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольно возведенных помещений, с последующим возложением расходов на ООО "Вилион" по их сносу.

Признал отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "Вилион" на нежилые помещения подвала: помещение 1 (ком. 1, 2, 3, 4, 5) площадью 117 кв. м; помещение II (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; комната Б

площадью 14,4 кв. м, 1-го этажа: помещение II (ком. 1, 2, 3) площадью 57,1 кв. м; помещение III (ком. 1) площадью 2 кв. м; помещение IV (ком. 1, 2) площадью 59,3 кв. м; комната Б площадью 17,3 кв. м, 2-го этаж: помещение II (ком. 1, 2) площадью 58,2 кв. м; помещение III (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; помещение IV (ком. 1, 2) площадью 66,1 кв. м; комната Б площадью 17,3 кв. м, 3-го этажа: помещение III (ком. 1, 2) площадью 58,1 кв. м; помещение IV (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; помещение V (ком. 1, 2) площадью 66,7 кв. м; комната Б площадью 17,3 кв. м, чердака (мансарды): помещение I (ком. 1, 2) площадью 58,2 кв. м; помещение II (ком. 1) площадью 1,9 кв. м; помещение III (ком. 1) площадью 67 кв. м; комната Б площадью 17,5 кв. м, расположенные в нежилом здании по адресу: <...>.

Согласно акту Госинспекции по Москве о подтверждении пресечения незаконно (нецелевого) использования земельного участка по адресу: <...>, от 07.04.2021 объект самовольного строительства общей площадью 852,10 кв. м был демонтирован 10.08.2020.

В соответствии с пунктом 2.8 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП финансирование расходов на снос самовольных построек, освобождение земельных участков и осуществление иных мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств, предусмотренных префектурам административных округов города Москвы в бюджете города Москвы.

Стоимость выполненных работ по демонтажу объектов составила 3 055 630 руб. 60 коп., из которых 2 514 144 руб. 60 коп. подлежат отнесению на ООО "Вилион".

Факт несения расходов подтверждены материалами дела.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Госинспекция по недвижимости и другие органы исполнительной власти города Москвы действовали в рамках постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 № 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при

организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка".

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 7 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 "О землепользовании в городе Москве" запрещается проведение работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, а также размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, с нарушением требований гражданского, земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, а также правовых актов города Москвы, определяющих порядок оформления документов, являющихся основанием для использования земельных участков, и (или) порядок размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Исходя из пункта 5.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 08.12.2015 № 829-ПП в срок не позднее 7 календарных дней со дня вступления в силу правового акта Правительства Москвы, предусматривающего включение самовольной постройки в перечень при наличии сведений о собственнике самовольной постройки по состоянию на момент ее создания (возведения), собственнике самовольной постройки по состоянию на момент принятия решения о сносе самовольной постройки, правообладателе земельного участка, на котором создана (возведена) самовольная постройка, на момент ее создания (возведения), правообладателе земельного участка, на котором создана (возведена) самовольная постройка, на момент принятия решения о сносе самовольной постройки направляет указанным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию решения о сносе, оформленную в виде письма Госинспекции, содержащего срок сноса

самовольной постройки, с приложением к такому письму копии правового акта Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 6 Положения Префектура административного округа города Москвы в срок не позднее двух календарных дней со дня получения от Госинспекции текста сообщения о планируемом сносе самовольной постройки размещает данное сообщение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана (возведена) самовольная постройка, осуществляет фотофиксацию размещенного информационного щита и направляет ее результаты в Госинспекцию в срок не позднее следующего рабочего дня со дня установки указанного информационного щита, а также обеспечивает сохранность информационного щита на указанном земельном участке до истечения срока сноса самовольной постройки.

Таким образом, обществу было предоставлено право и время на осуществление демонтажа самовольное строения своими силами и средствами, чего осуществлено не было, доказательства обратного в материалы дела не представлено.

Отклоняя довод ответчика о запрете производить строительные работы в силу Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (Указ Мэра Москвы № 12-УМ), суд указал, что ограничения были сняты 21.05.2020 в соответствии с Указом Мэра Москвы от 21.05.2020 № 59-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ".

Самовольная постройка была снесена 10.08.2020. Таким образом, на момент демонтажа запрет на проведение строительных работ был снят.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со

статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 по делу № А40275071/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий – судья С.В. Краснова

Судьи: З.А. Аталикова

Л.В. Федулова