Решение от 6 августа 2020 г. по делу № А20-6032/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-6032/2019
г. Нальчик
06 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года Полный текст решения изготовлен 06 августа 2020 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Н.Ж. Кочкаровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Теректеплосбыт», г. Терек

к Межрайонному отделу по ИОИП Управления федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике

о признании незаконным и отмене постановления

с привлечением третьих лиц: судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по ИОИП УФССП РФ по КБР ФИО2 и взыскателя – ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик»

при участии в судебном заседании судебного пристава-исполнителя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Теректеплосбыт» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением, в котором просит: признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в отношении МУП «Теректеплосбыт» от 23.10.2019 в размере 334 436 рублей 86 копеек.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 направил в суд отзыв на заявление и материалы исполнительного производства, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, в связи с чем, дело рассматривается без их участия по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2019 по делу №А20-2260/2019 с муниципального унитарного предприятия «Теректеплосбыт», г.Терек (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик», г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскана задолженность по договору поставки газа №15-3-07-5584/19 от 01.11.2018 и №15-3-07-5584/19К от 01.11.2018 в размере 4 731 014 рублей 48 копеек, из которых: 4 677 550 рублей 55 копеек - основной долг, 53 463 рубля 93 копейки - пени и 46 655 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Для принудительного исполнения решения Арбитражного суда КБР от 24.06.2019 по делу №А20-2260/2019 заявителю выдан исполнительный лист ФС №012705456 от 02.08.2019, который направлен для исполнения в МО по ИОИП УФССП России по КБР.

20.08.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике в отношении МУП «Теректеплоэнерго» возбуждено исполнительное производство №50926/19/07020-ИП о взыскании 4 777 669 рублей 48 копеек, должнику предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынес постановление от 23.10.2019 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 334 436 рублей 86 копеек.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 23.10.2019 о взыскании исполнительского сбора, заявитель обратился в суд с требованиями по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания постановлений судебного пристава-исполнителя недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).

Положениями частей 1, 8 и 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что исполнительный документ предъявлен взыскателем и исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем с соблюдением сроков и порядка, установленных Законом №229-ФЗ.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 02.08.2019 №ФС012705456, выданного Арбитражным судом КБР по делу №А20-2260/2019 судебным приставом-исполнителем УФССП России по КБР вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.08.2019 №50926/19/07020-ИП.

Указанным постановлением должнику (МУП «Теректеплоэнерго») установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником (МУП «Теректеплоэнерго») 05.09.2019 (отметка о получении вход №309).

Между тем, в установленный для добровольного исполнения срок требование исполнительного документа не выполнено должником. Доказательств обратного заявителем в материалы настоящего дела также не представлено.

Основной довод заявителя заключается в том, что оплатить сумму задолженности по исполнительному производству в добровольном порядке до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа МУП «Теректеплосбыт» не имело возможности по следующим причинам:

- определением Арбитражного суда КБР от 24.05.2016 по делу №А20-443/2016 в отношении МУП «Теректеплосбыт» была введена процедура банкротства и открыто конкурсное производство;

- определением Арбитражного суда КБР от 03.12.2019 по делу №А20-443/2016 конкурсное производство продлено до 23.05.2020;

- 12 июля 2019 г между МУП «Теректеплосбыт» и ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик» было заключено соглашение о рассрочке задолженности за газ в сумме 7 125 772 руб. 32 коп., обязательства по которому исполняются в соответствии с приложенным графиком;

- ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик» отозвало исполнительные листы с ИОИП УФССП России по КБР без исполнения, в связи с заключением соглашения о рассрочке исх.

№ 09/4130-ЗВ от 22.10.2019.

Судом данные ссылки не принимаются, так как они не являются основанием для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства сторонами не были оспорены, возражения не заявлены.

Иных доводов в материалы дела не представлено.

Заявление предприятия об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора не содержит положений, доказательств и ссылок на закон, подтверждающих несоответствие вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора нормам законодательства.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа (принятия мер к исполнению) в установленный срок в силу объективных, непреодолимых причин, предприятием не представлено.

Так, судом в заседании установлено и подтверждается материалами дела, что определением Арбитражного суда КБР от 24.05.2016 по делу №А20-443/2016 в отношении муниципального унитарного предприятия «Теректеплосбыт» введено наблюдение сроком на шесть месяцев; временным управляющим утверждена ФИО3. Решением Арбитражного суда КБР от 29.11.2016 муниципальное унитарное предприятие «Теректеплосбыт» признано несостоятельным (банкротом), в его отношении открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Теректеплосбыт» суд утвердил ФИО3.

Исходя из определения понятия обязательного платежа, содержащегося в статье 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", исполнительский сбор относится к обязательным платежам. Денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после даты принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Таким образом, если основания для взыскания исполнительского сбора возникли после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, то исполнительский сбор приобретает характер текущего платежа и подлежит исполнению в порядке, установленном статьей 96 Закона. В данном случае взыскание исполнительского сбора осуществляется по правилам исполнения исполнительных документов о взыскании текущих платежей.

Согласно ст. 96 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (пункт 3 статьи 112 Закона).

На основании вышеназванных норм права, поскольку предприятием в установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 20.08.2019 срок для добровольного исполнения исполнительного документа, выданного Арбитражным судом КБР, исполнено не было, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при вынесении постановлении о взыскании исполнительского сбора ответчиком не допущено нарушений требований Закона N 229-ФЗ, а также прав и законных интересов заявителя, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления муниципального унитарного предприятия «Теректеплосбыт» отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Н.Ж. Кочкарова