Решение от 13 октября 2017 г. по делу № А19-15928/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-15928/2017
13 октября 2017 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2017 года

Судья Арбитражного суда Иркутской области Верзаков Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании задолженности безнадежной ко взысканию,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – предъявлен паспорт;

от инспекции: ФИО4 – представитель по доверенности;

от третьего лица: ФИО5 – представитель по доверенности;



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании задолженности индивидуального предпринимателя ФИО2 перед Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области по страховым взносам и пени на общую сумму 11935,27 руб., в том числе:

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 265,16 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 320 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 240 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 4820,73 руб.,

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 2324,04 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1229,28 руб.,

- по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 592,62 руб.,

- по страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 1446,22 руб.,

- по пени по страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 697,22 руб.,

возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной ко взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной, а также с требованием взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Предприниматель в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании требования заявителя не признала. Указала, что при передаче налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд предал только сальдо лицевых счетов, согласно которому за предпринимателем числится задолженность по страховым взносам и пени в сумме 11935,27 руб. При этом сведения об основаниях начисления, о суммах недоимки и пени в инспекции отсутствуют.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании указала, что задолженность по страховым взносам и пени в сумме 11935,27 руб. образовалась за период с 2002 года по 2011 год. Рассмотрение требований заявителя Пенсионный фонд оставил на усмотрение суда.

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно справке № 185977 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.08.2016г. у заявителя имеется задолженность в сумме 11935,27 руб., в том числе:

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 265,16 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 320 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 240 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 4820,73 руб.,

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 2324,04 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1229,28 руб.,

- по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 592,62 руб.,

- по страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 1446,22 руб.,

- по пени по страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 697,22 руб.

Заявитель, считая, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания указанных в справке недоимки и пени, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании безнадежной ко взысканию данной задолженности.

Суд исследовал материалы дела, выслушал заявителя, представителей налоговой инспекции и третьего лица и пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, которая действовала в период начисления спорной задолженности) заявитель в период с 30.01.2006г. по 17.06.2011г. являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 2 статьи 14 названного Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу статьи 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года регулировались Федеральным законом № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года.

С 1 января 2017 года названный Федеральный закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Положениями статей 45, 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлена процедура бесспорного принудительного взыскания налогов, страховых взносов и пени, которая состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия. Установленный порядок взыскания задолженности, четко регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

Из представленных Пенсионным фондом документов следует, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 320 руб. и 240 руб. образовалась за периоды 2006-2009г., пени в размере 265,16 руб. начислены в связи с несвоевременной уплатой недоимки за периоды 2010 года.

Недоимка по страховым взносам в размере 4820,73 руб., 1229,28 руб., 1446,22 руб. образовалась за период с 01.01.2011г. по 17.06.2011г. В связи с неуплатой задолженности Пенсионным фондом начислены пени за период с 30.08.2011г. по 31.12.2016г.

Ранее Пенсионный фонд обращался в суд с заявлением о взыскании с ФИО6 недоимки по страховым взносам, пени. Мировым судьей судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области вынесен приказ о взыскании с ФИО6 недоимки по страховым взносам за 2011 год в виде фиксированного платежа и пени в сумме 7609,90 руб. Указанный приказ отменен 03.09.2012г., при этом в порядке искового производства Пенсионный фонд с заявлением о взыскании указанной суммы задолженности не обращался.

Таким образом, из материалов дела следует, что сроки на взыскание задолженности предпринимателя по страховым взносам и пени как в бесспорном, так и в судебном порядке истекли, поскольку указанная задолженность возникла в период 2006-2011гг.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

С учетом изложенного суд считает, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в сумме 11935,27 руб., указанных в справке № 185977 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.08.2016г.

Требования заявителя о признании указанной задолженности безнадежной ко взысканию, а обязанности по ее уплате прекращенной, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать задолженность индивидуального предпринимателя ФИО2 по страховым взносам и пени на общую сумму 11935,27 руб., в том числе:

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 265,16 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 320 руб.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 240 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 4820,73 руб.,

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 2324,04 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1229,28 руб.,

- по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 592,62 руб.,

- по страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 1446,22 руб.,

- по пени по страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 697,22 руб.,

возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной ко взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 300 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.И. Верзаков